“泰山石敢当”精神走出泰安创业就业新天地

文／王天宇

“泰山石敢当”精神走出泰安创业就业新天地

文／王天宇

○组织开展就业政策进校园活动。

就业是最大的民生。近年来，泰安以创业带动就业，在全社会着力培育“坚定信心、励志创业、敢闯敢干、百折不挠”的新“泰山石敢当”精神，弘扬文化，营造氛围，搭建载体，积极开展各类创业就业活动。2012年，泰安市被国务院表彰为首批“全国创业工作先进城市”。今年，面临新的经济形势，突出问题导向，靠前服务，加大扶持力度，帮助企业度过难关，营造和谐就业环境。上半年，泰安全市新增城镇就业3.45万人，期末城镇登记失业率2.5%。新增农村劳动力转移就业4.75万人，全市就业局势保持稳定。

以政策为依托 加大创业就业扶持

泰安市学习借鉴先进地区经验做法，探索政府引导、市场化运作、公司化运营的孵化器发展新模式，通过政府出资租赁闲置楼盘的方式，高标准建设创业孵化基地。市政府与丽泰金控集团共同投资建设了1.6万平米的泰山创业工场“众创空间”，主要提供文化创意、养老医疗、智能制造、“互联网+”、旅游、现代农业、体育赛事等方面的孵化服务，截至6月底，已入驻企业26家。

此外，泰安市还召开全市创业示范平台工作座谈会，鼓励各单位打造一流创业示范平台。认定8家市级创业孵化基地、创业示范园区、农民工返乡创业园，发放一次性奖补资金781万元。认定12个市级创业型街道（乡镇）、30个创业型社区，发放一次性奖补资金96万元。

创业资金方面，落实贷款扶持政策。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，覆盖范围扩大到高校毕业生、复退军人、返乡农民工等全部创业人员，贷款额度提高至10万元，劳动密集型小企业提高至300万元。简化劳动密集型小企业认定程序，扩大创业担保贷款的发放规模，截至6月底，贷款担保基金累计投入规模2.28亿元，共为1538名各类创业人员发放贷款2.08亿元。会同财政拨付就业补助资金605万元，大学生创业引领计划以奖代补资金205万元。

另外，依照省文件规定，提出所有企业统一按照上年度实际缴纳失业保险费总额的50%（原来除节能减排等困难企业外均按30%）给予稳岗补贴的意见。组织开展就业服务进校园活动，到驻泰高校宣传就业政策，推荐就业岗位，办理就业手续，截至6月底，签订毕业生就业协议1480人，达成就业意向毕业生2546人。计划招募“三支一扶”和“社区服务”大学生109人。积极开发挖掘公益性岗位，通过各种援助活动，安置就业困难人员2189人。召开现场会议，签订目标责任书，扎实推进就业与社会保障精准扶贫工作。

○抓好金蓝领项目培训，加强高技能人才队伍建设。

以问题为导向 优化服务企业发展

面对宏观经济形势下行压力，如何帮助企业解决实际问题和困难是当务之急。

○春节后泰安首场“春风行动”招聘会。

5月6日，泰安市人社局组织召开了人社系统服务企业发展恳谈会，倾听泰山玻纤、泰开集团等9家重点企业在运行发展中遇到的困难和问题，征求对人社系统工作、服务和作风建设的意见建议，现场解决企业提出的在社保缴费、劳动用工、人才引进培养、劳动关系协调等方面的问题。对现场不能解决的16个问题，拉出单子，定期调度，加快解决。

这次会议后，人社局落实缓缴职工养老社会保险费政策。为肥城矿业集团申请缓缴社会保险费，涉及在市直参加养老保险7430人，参加失业保险、生育保险2.54万人，缓缴期间不收取滞纳金，积极帮助企业减轻社保负担，度过困难时期。同时，切实做好职工权益保障工作，职工在此期间达到退休年龄的，可采取个案补缴的办法，保证职工正常退休。

组织举办了企业劳资人员业务培训班。组织举办2期企业劳资人员业务培训班，集中进行就业创业、社会保险、劳动关系等方面的业务培训，全市骨干企业、新兴企业人事劳资科长400余人参加培训。延伸了人社服务触角，增强了人社政策法规宣传和服务的实效性。

为解决全市企事业单位在转型发展中的技术瓶颈和难题，组织举办了2016“外国专家泰安行”活动，通过前期对接，共征集到外国专家项目需求257项，寻找到专家资源175名。活动期间，全市200多家企事业单位与来自美国、意大利、白俄罗斯、英国等24个国家的80名专家进行了洽谈对接。有51名专家与116家项目单位达成初步意向，现场签订合作意向60项，专家带来的技术项目经过洽谈有5项达成合作意向。

人社局还加强了“两高”人才队伍建设。大力加强以高层次、高技能“两高”人才为重点的人才队伍建设，为经济社会发展提供人才支撑。修改完善《泰安市高级技能人才评选奖励办法》，将泰安市有突出贡献技师月津贴标准由150元提高到300元。截至6月底，全市新增享受国务院政府特殊津贴专家3人，新增高技能人才5220人，新增省有突出贡献技师3人，新增省技师工作站2个。

○规范劳动合同管理，从源头上维护劳动者合法权益。

○职业技能大赛成为培养选拔高技能人才的重要渠道。

以服务为保障 构建和谐劳动关系

完善劳动关系协调机制。泰安市委、市政府印发《关于构建和谐劳动关系的实施意见》（泰发〔2016〕13号），进一步明确了各部门分工协作，全社会共同参与构建和谐劳动关系的工作思路。出台市管企业负责人薪酬制度改革配套文件，全面推进县市区、高新区、景区国有企业负责人薪酬制度改革工作。加强工资宏观管理，泰山区、新泰市、肥城市月最低工资标准由1450元调整为1550元，岱岳区、宁阳县、东平县最低工资标准由1300元调整为1390元；合理发布全市企业工资指导线。出台了《关于全面推进人力资源社会保障部门法治建设的实施意见》，与蓝天律师事务所签订法律顾问聘请合同，建立了法律顾问制度。

强化劳动人事争议调解仲裁工作。加强基层调解组织建设, 完善争议预防调解工作机制。建立仲裁员定期走访用人单位制度，一对一指导用人单位调解组织开展工作。在市总工会（职工服务中心）建立仲裁派出庭，方便用人单位和职工解决纠纷。截至6月底，全市共处理案件529件，按期结案率100%。

提高劳动保障监察执法效能。完善用人单位联系卡、劳动监察约谈、维权绿色通道等制度，为职工和用人单位提供优质高效服务。深入开展农民工工资拖欠查处、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查“三项行动”，进一步加大劳动保障监察维权护法力度。

此外，还建立了12333电话督导制度。从5月份开始，建立了12333电话督导落实机制，12333电话咨询中心每周汇总职工群众反映比较集中问题，形成分析报告，提出工作意见建议，由局办公室将相关办理事项移交有关科处室、单位进行调查处理，并对办理情况进行督导，有力地促进了问题的解决。对一些群众普遍关心的政策性问题，通过泰安电视台党建电视频道的《幸福人社》栏目和“泰安人社”微信公众号，以政策解读、热点回应、以案说法等方式，为群众解疑释惑。

（本文图片由泰安市人社局提供）