新形势下提高基层党组织凝聚力战斗力问题研究

冯敬龙

摘 要：基层党组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者和实施者。因此需要基层党组织具备坚定的政治立场，在新形势下不断提高党组织凝聚力、战斗力，把党支部打造成为凝聚带领群众进行改革和建设的坚固堡垒。

关键词：基层党组织；凝聚力；战斗力

《党章》中明确指出：“党的宗旨是全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动……”党的各级领导干部、特别是各级党组织的书记，要运用好“三严三实”这个思想武器，严格衡量自己，查找个人和组织工作中存在的各类问题，积极整改不足，与时俱进，不断提高新形势下党组织的凝聚力、战斗力，使党的战斗堡垒更加坚固。

一、当前基层组织现状分析

（一）表率作用发挥的不够突出

部分党组织书记的模范作用没有发挥出来，甚至在一定程度上有消极的因素，从而使一些群众对基层党组织工作缺乏自信心。十八大以来，党在反腐倡廉建设上坚持“老虎、苍蝇一起打”，打掉了周永康、蒋洁敏等高高在上的巨腐贪官，也揪出了混在党员干部队伍中的一个个蛀虫，可谓是大快人心，得到了老百姓的拥护。但是对于“昨天在台上讲话，今天就成反面典型”的案例，多多少少都影响基层党组织的工作，都会使群众对基层党组织工作有想法，心理上有阴影。

（二）理想信念不坚定

拜金主义、享乐主义等不良风气仍然存在。一些党员或多或少感染了不健康的思想，混同为一般群众。在现实生活中相当一部分群众根本不相信你是党员还是非党员，他们只信奉经济建设带来的实惠，他们只相信让他们心悦诚服的人和事。违纪作案、顶风作案的现象仍然存在。

（三）权利过于集中，民主管理基础较弱

企业长期以来都是半军事化管理。领导一句话，让下级干什么，交办的事情，通常没有谁会反驳一下的，基本上是坚决照办。这就影响基层党组织在民主管理、民主决策方面的执行力度，没有很好地把权利在阳光下运行，导致有些工作出现“烂尾”的现象。

二、提高基层党组织凝聚力战斗力的思路

提高基层党组织的凝聚力战斗力，根本原因在人，问题关键也在人。

（一）选好党组织书记

要把政治信仰坚定，具备坚定践行党章，胸怀全心全意为人民服务的优秀党员干部选拔到党组织书记的岗位上，在实践中逐步培养书记的政治能力、组织能力、工作技能和管理水平，做政治上强的人，有坚定的共产主义理想信念，在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵。做能力上强的人，有驾驭复杂局面的能力，在服务群众、教育群众方面有所建树。做作风上强的人，有抵制“四风”的坚定决心，扎根在人民群众之中。做心力上强的人，学习高标准，职务上不攀比，生活上严要求，思想上不懈怠。绝不能让阳奉阴违、令不行禁不止、说一套做一套、吹嘘搞变通者到党组织书记的岗位工作。

（二）加强制度建设，把权力关进制度的笼子

实施好顶层设计，认真落实《“三重一大”决策制度的实施细则》。约束党政一把手的行为，严禁个人一手遮天，营建不能腐、不敢腐、不想腐的局面。完善机制制度，严明纪律不能时紧时松，体现在日常管理监督中，每日每时都要做，有病就要及时治，这才是对干部的真正爱护，对党纪的切实维护。基层党组织根据要求和本单位实际制定详细的《重要决策管理细则》，上级党组织严格审核，并督促考核执行情况。各级领导干部决不能对身边的“小问题”视而不见，如果在出现苗头的时候及时提醒、警示，就可以避免问题小变中、中变大、单变双，最后演变成违法犯罪问题。

（三）抓好党员干部队伍的思想教育

当前“三严三实”和廉政《准则》《条例》专题教育正在深入开展，其目的就是着力解决党员的思想问题。思想上的滑坡是最严重的病变。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，是坚定的马克思主义者，是无神论者。然而在现实中，信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄，受各种思潮的影响，有些个别党员思想根基自霉腐烂发生动摇，不信马列信鬼神，心思不在工作和事业上，忙着参加一些宗教活动，寻求精神上的慰藉，逐渐发展成了宗教信徒。这股歪风邪气如果不及时遏制根除，势必会在思想意识领域造成消极的影响，搞乱安定团结的社会风气，败坏党风、政风，涣散党的组织，后果不堪设想。

没有规矩，不成方圆。必须严明党的政治纪律和政治规矩，每一位党员必须用《党章》《准则》《条例》严格要求自己，始终坚持依法行政、依规行事，不搞特殊、不耍特权，让党员把“党员姓党”的理念刻入思想深处；要坚持不懈地抓好日常性廉洁警示教育和群众性监督提示工作，爱护党员干部，防止“今天是先进表率，明天就是阶下囚”的腐败现象；对思想上变质、行为上违法的党员，坚决予以清退，不断纯洁党的队伍，锻造坚强有力的战斗堡垒。

（四）不断提高党员干部为人民服务的本领

党员干部是党的宝贵财富。因此，党员干部必须要具备政治信仰坚定、宗旨意识强、思想觉悟高，同时还必须掌握一定的先进技术知识，懂生产经营，精通管理，能较好地解决现实工作和生活中存在的一些具体问题，这样才会有感召力、凝聚力，具备为人民服务所需的本领，让群众切身感受到党就是主心骨，会无时无刻在身边。

打铁要靠自身硬。基层党组织要带领党员干部树立终身学习的良好习惯，结合工作实际，缺什么，就补什么，把完成党的事业的决心意志向外辐射，形成一级做给一级看、一级带着一级干的局面。只有这样，基层党组织的凝聚力和战斗力才会经久不衰。