浅谈如何更好发挥工程项目党组织的政治核心和战斗堡垒作用

刘俊奎

“拓展基础设施建设空间”，是“十三五”时期我国经济社会发展的一项重大任务。建筑施工企业在能源、水利、铁路、公路等基础设施建设中，更是发挥着主力军的作用。但是，工程施工的特殊性质，造成项目党组织的建设、战斗堡垒作用发挥，受到了一定的制约，同时，党员在工程项目间频繁流动，也给党员管理带来了一定的困难。那么，如何更好发挥工程项目党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用呢？

一、发挥政治核心作用，强化工程项目基层党组织建设

加强基层项目党建思想政治工作，就是要充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，凝心聚力、激扬动力，为工程施工创造稳定和谐、攻坚克难的组织、思想和政治保证。一是要建立健全工地项目党组织，做到“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和组织作用的发挥”。二是要找准党建思想政治工作与工程项目建设的结合点，把促进生产经营、提高经济效益、确保和谐稳定作为工作重点，有针对性、计划性的开展工作，促进“工程创优、管理创新、效益创佳”目标的实现。三是要发挥党员的先锋模范作用。深入开展“重点工程党旗红”、“党员先锋岗、党员责任区”等党内主题实践活动，激发广大党员立足岗位、创优争先的积极性和创造性，在项目施工生产管理中有效发挥示范带头作用。四是要开展项目文化建设和宣传报道工作。以打造优秀的项目文化作为思想政治工作的抓手，加强工地对内对外宣传，内鼓士气、外扬名气。

二、政府部门深度引领，实现组织建设与工程建设双赢

建筑施工行业是流动党员集聚的重要领域，地方政府部门特别是建委等主管部门，要积极为工程项目党组织建设、流动党员管理服务创建有效的载体平台。可以由工程所在地建委或建筑企业管理部门牵头抓总，工程建设单位、施工单位为责任单位，工程项目部为主阵地，成立建筑工地项目党建工作领导小组，指导项目党组织建立健全党建制度、开展党建活动。对党组织和流动党员数量及分布情况做好调查，落实党员活动场所，定期组织开展教育培训、志愿服务等党建活动，协调开展服务管理工作。同时做好检查、交流和年度评奖评优，总结、推广典型经验。在已建立党组织的工程项目，既要尊重项目党建与其公司党建的传承，又要鼓励其与属地党建特色相融合，互为促进，相互提高。在党员数量过少，不具备建立党组织条件的项目，要根据项目分布情况，联合组建临时党组织，设立党小组，按照“健全组织、完善管理、优化服务、提升素质、发挥作用”的要求，规范开展党建工作。工作开展中，要注重特色、讲究实效，坚持“三个有利于”：有利于充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用、有利于推进工程建设和有利于行业健康和谐发展的原则，努力实现项目党建与工程建设、属地建筑行业管理水平“共赢”。

三、用好共建联建合力，深化党组织间的交流互动

丰富党建服务内容，开展党建共建活动，是各基层党组织积极探索党建新模式的一种尝试。特别是项目所在地居委会、公检法、交管、医疗等单位，都有“以党建促服务，以共建求发展”的需求，项目党组织可以积极主动与之联系，开展共建、联建活动，促进和谐共建与经营生产互惠双赢。如：与辖区居委会开展共建，定期召开联席会议，通报工作开展情况，分析查摆存在问题（如噪音扰民等），并及时予以解决，形成“信息相互沟通、工作相互信任、发展相互支持”的合作机制，赢得居民对工程建设的谅解与支持；与检察院、法院开展廉洁共建，打造廉洁工程；与城管、交管部门开展共建，开展安全出行志愿者服务，文明出行、畅通交通；与公安、消防、卫生、医疗单位开展联建，举办防灾救灾、疾病预防、紧急救护、法律讲堂等专题讲座，提高参建员工的健康自救意识；与公安机关开展联建，打造“平安工地”，保证工程建设顺利进行，维护社会稳定大局等等。

项目党组织还可以与安监、质检等行业管理部门，与工程五方主体联合，依托工程项目，以安全管理、质量管控、廉洁从业等为切入点，开展“星期天工程师”、党风廉政、效能监察等共建活动。同时，工程项目间也可以开展党建联建，联手培育和造就有亲和力、吸引力和感召力的联建文化，形成“比、学、赶、帮、超”的正确导向和浓厚氛围。

四、开展党建主题活动，鼓励广大党员亮身份、做表率

工程项目党建主题活动的开展，是创新工作载体、增强项目党建工作生机与活力的重要举措，对于充分发挥项目党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，激发党员干事创业热情，推动工程建设安全快速前行，具有十分重要的意义。

党建主题活动的开展，要结合工程项目实际，突出实践特色，注重活动实效，使活动目标看得见、党员好参加、作用好发挥。项目党组织要抓住工程项目重要节点工期开展活动，加强宣传力度，扩大党建主题活动的影响力。持续、扎实推进“两优一先争红旗”、“创建共产党员先锋工程/先锋岗”、“创先争优当表率”、“一个党员一面旗”、“我为工程做贡献”、“我帮工友解难题”等形式多样的党建主题实践活动，引导和激发党员亮身份、做表率：争当示范员，在工作、学习中当引领、做示范；争当教导员，积极做好“传帮带”；争当联络员，在党建共建、联建过程中发挥好联络作用；争当维稳员，在维护和谐稳定中发挥重要作用；争当突击队员，在急难险重的工作中冲锋在前、实干为先。在工地安全、质量、文明施工、文化建设等方面，充分发挥党组织在凝心聚力、促进和谐和推进工程建设中的政治核心作用和战斗堡垒作用。