精准发力确保湘南全面建成小康社会

湖南省人民政府副省长

湘南地区全面建成小康社会推进工作领导小组组长

何报翔

精准发力确保湘南全面建成小康社会

湖南省人民政府副省长

湘南地区全面建成小康社会推进工作领导小组组长

何报翔

一、要准确把握形势

党的十八大提出到2020年全面建成小康社会，这是我们党向全国人民作出的庄重承诺。近几年来，湘南地区以全面建成小康社会为总揽，精心组织，科学谋划，强化措施，狠抓落实，取得明显成效。一是推力强。中央和省委两个1号文件都将全面小康建设作为主题内容，明确任务、落实责任，形成了高位推动全面小康建设的强大力量。二是基础好。2015年湘南地区全面小康总实现程度达到88.4%，比2014年提高5.5个百分点，提升速度居湖南四大区域之首。三是机制活。按照省委分类指导加快推进全面建成小康社会的决策部署，成立了湘南地区推进工作领导小组，制定出台了《实施方案》，明确了总体思路、发展目标、工作重点和保障措施。四是氛围浓。通过加速推进全面小康建设，着力构建新型的工农关系、城乡关系，让农民共享现代化的成果，使人民群众有更多的获得感，充分激发了湘南干部群众共建共享全面小康的积极性，形成了真抓实干、开拓创新、比学赶超、奋发有为的浓厚氛围。

二、要精准推进工作

要实现2020年全面小康这一目标，时间紧、任务重，湘南地区各地党委、政府必须科学谋划，精准施策。

1.突出发展重点 一抓承接产业转移。湘南地区是国家的承接产业转移示范区，要不断深化与珠三角、港澳台、东盟、北部湾以及央企、省企、民企的对接合作，着力引进区域总部和行业领军企业落户。二抓供给侧结构性改革。按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的要求，加快推进供给侧结构性改革，提高经济发展的质量和效益。要减负、放权、创新，解决“两品”(品质、品牌)、“三化”(产业化、国际化、规模化)问题，要创新供给方式和模式。三抓县域经济发展。要突出城乡统筹、突出转型升级、突出园区经济、突出镇域经济、突出民营经济等要求，集聚全力加快县域经济发展，推动产业项目、信贷资金、园区平台、生产要素等资源向县域倾斜，引导县域各类创新资源向园区汇集。

2.补齐发展短板 湘南地区各级各部门一定要加大改革创新力度，厚植农业农村发展优势，补齐现代农业和新农村建设短板。一是农业要转方式。要充分发挥本地资源禀赋，以发展多种形式农业适度规模经营为核心，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。二是农民要拓增收。要把乡村旅游、农村产业结构调整和新农村建设有机结合起来，充分发挥湘南的旅游资源优势，延长产业链条，扩大辐射范围，让农民分享到更多的旅游增值收益。要加强乡村生态环境和文化遗产保护，建设一批具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇、魅力村庄和宜游宜养的森林景区。三是新农村建设要提品质。推动新农村建设提质升级，建设美丽宜居乡村，做到有特色、有品味。

3.强攻发展难点 湘南地区一定要聚焦贫困地区和贫困人口这个短板中的短板，按照“六个精准”“五个一批”的要求，切实抓好贯彻落实。要因地制宜，分类指导，积极实施一县一策、一乡一计、一村一品、一产一业，发展特色产业，帮助贫困群众增加收入，脱贫致富。

三、切实加强领导

湘南各地要切实加强领导，细化措施，确保各项目标任务落实、落细、落地，强化主体责任、协调联动和督促检查。