对动物疫病防控机制的探索

周　吉　青海省果洛州班玛县兽医站814399



对动物疫病防控机制的探索

周吉青海省果洛州班玛县兽医站814399

本文对动物疫病防控工作机制中存在的问题进行了深入的分析，并结合工作实际对该项工作提出了建设性的建议，旨在提升动物疫病防控水准，保障畜牧业健康发展。

动物疫病；防控机制；问题分析；建议；对策

随着规模化、集约化畜牧业经济的快速发展，动物疫病和动物产品安全问题已经成为人们关注的焦点。近年来，我县为了保障畜牧业的健康发展和公众健康与食品安全投入了大量的人力、物力和财力，出台了一系列的法律法规和技术规范，并严格予以执行，以期有效地遏制动物疾病的爆发与流行。但是从控制效果上看结果并不理想，疫病蔓延之势加剧，越来越多的动物死于疫病。为了彻底扭转这种局面，就必须改变现行的动物疫病防控机制。

1　动物疫病防控中存在的问题

（1）宣传工作不到位。对《动物防疫法》及相关法律法规宣传和落实不到位，动物检疫防疫的重要性未能得到高度重视。个别基层干部对动物防疫工作的必要性、法制性和长期性缺乏认识，一些散养户对动物防疫工作的重要性认识不足，对个别免疫应激现象不能充分理解，对免疫接种工作不支持。

（2）动物防疫队伍力量薄弱。缺乏动物防疫技术人员，具有专业技术职称的人数比例低，且普遍低学历、年龄大，在一定程度上影响了动物防疫工作的开展。基层兽医队伍缺少必要的专业技术培训，对动物防疫法律法规研究不深，缺少基础理论知识和标准化的技术技能，配套设备无法满足动物疾病防控的要求。部分村级动物防疫队伍不稳定，工资低。监督面广、工作量大，执法人员数量严重不足，执法水平不高，存在收集证据不全、不规范整理案卷等问题。

（3）基础设施陈旧落后。很多基层兽医机构缺少项目资金支持，导致基础设施陈旧，实验室设备和仪器严重落后。检测检验能力滞后，没有专门的兽药、饲料质量安全检测机构。缺乏执法设备设施。没有项目资金支持，没有执法车辆及视频、音频证据处理设备，限制了执法工作的正常开展。

（4）动物疫病防控工作经费短缺。虽然县政府已将防疫工作经费纳入年度预算，但随着动物防控工作量的逐年扩大，特别是出现重大动物疫情时，会出现防控经费吃紧的尴尬局面。随着工作成本大幅增加，很多工作经费不包括在上述的特别预算之内，资金缺少导致执行任务非常困难。

2　改进对策与建议

（1）重新树立重大动物疫病防控理念。转变养殖户的轻防疫、重治疗的观念，加强基础设施建设和技术装备配置，以及预防和技术创新管理，提高科学防控水平。在全面开展预防接种工作、消毒灭源、监测预警及检疫监督的前提下，提高预防和控制的成效。改变各自为政的局面，提高群众的参与意识，加强合作，有效提升预防和控制能力，强化畜牧生产、运输、屠宰、加工和销售等动物防疫全过程的监督管理。

（2）打造高素质动物疫病防控队伍。建立动物疫病全覆盖监测网络，确保对养殖户、动物及动物产品交易场所监管到位。由县级动物防疫机构在每个城镇组织统一的专业团队实施免疫，统一培训，提升免疫接种队伍素质。建立公正的执法监督和管理队伍，加强执法培训和提高执法人员的实际操作能力。

（3）加大动物卫生执法力度。严把生产加工和经营场所动物防疫合格证的发证审核关，积极推进动物养殖标准化，鼓励农民改变传统散养模式，向规模化、标准化和集约化方向发展。联合工商部门加强对动物生产、加工和销售的监督，建立规范的免疫管理制度和完整的免疫档案。

（4）实施动物防疫目标责任考核机制。签订重大动物疫病防控责任书，各级政府对辖区内动物防疫任务提出年度考核目标，并纳入年度考核计划，实施“一票”否决制。州畜牧兽医部门与县下属机构签署动物防疫责任书，督促基层积极落实防疫工作。

（5）健全宣传培训机制。深入贯彻落实《动物防疫法》，营造良好的动物防疫工作氛围。利用各种媒体做好重大动物疫病防控政策、动物疾病防控知识的宣传。加强动物防疫人员和养殖户的培训工作，提高重大动物疫病的预防和控制水平。