“吉农牧贷”融资形式对畜牧业发展的推动作用

孙淑艳　吉林省前郭县长山镇畜牧兽医站131100



“吉农牧贷”融资形式对畜牧业发展的推动作用

孙淑艳吉林省前郭县长山镇畜牧兽医站131100

目前，畜牧业已经成为农村经济的重要支柱产业。吉林省明确提出建设牧业大省的战略目标，吉林省前郭县也明确提出发展精品畜牧业，建设畜牧业大县和畜牧业强县的发展目标。但是金融机构对畜牧业并没有及时跟进，畜牧业贷款难、资金短缺成为制约畜牧业发展的最主要“瓶颈”。主要原因一是畜牧业经营比较分散，产业链条短，增大了信贷风险。二是有效抵押品、质押权不足制约着畜牧业信贷融资。三是畜牧业保险缺位加深了金融机构“慎贷”心理。

目前，前郭县积极探索畜牧业贷款方式，按照吉林省财政厅、吉林省畜牧业管理局和中国农业银行股份有限公司吉林分行有关文件精神，作为试点县之一正式启动“吉农牧贷”业务，为有效解决畜牧业融资难的问题起到了示范带动作用。

“吉农牧贷”贷款是指农行吉林省分行为积极推动吉林省畜牧业转型升级，以风险补偿基金为最高额保证金质押担保，针对养殖户和农民专业合作社发放的贷款。“吉农牧贷”主要用于养殖户和农民专业合作社从事牛、羊业等牲畜生产经营活动的融资需求，主要包括畜牧繁育、饲养、购买饲料及饲料加工机械、圈舍建设、收购等用途。贷款额度综合考虑借款人实际资金需求、销售收入、还款来源以及担保方式确定，一般养殖户单笔贷款金额最高原则上不超过20万元，专业大户、家庭农场单户贷款金额最高原则上不超过200万元。

“吉农牧贷”贷款的贷款方式分为可循环非自助方式和一般方式两种。采用一般贷款方式的，贷款期限一般不超过3年；采用可循环非自助贷款方式的，可循环贷款有效期不超过3年。额度内的单笔贷款期限不得超过1年，而且到期日不得超过额度有效期；合作社贷款期限一般不超过1年。贷款利率执行标准为以中国人民银行同期同档次人民币贷款基准利率为基础上浮20％执行。“吉农牧贷”贷款首先以“风险补偿基金”最高额保证金质押担保，并视风险情况增加其他担保方式，主要有“风险补偿基金”+保证担保、“风险补偿基金”+抵押担保、“风险补偿基金”+质押担保等3种方式。采取“风险补偿基金”单一担保贷款方式的，贷款额度原则上最高不超过50万元，并且必须满足农行规定的贷款条件。一般情况下，均必须采取“风险补偿基金+”的担保方式。贷款操作流程是借款人可以向所在村或农行所辖涉农网点提出贷款申请，以村为单位填报《中国农业银行前郭支行吉农牧贷风险补偿基金担保借款推荐表》，上报前郭县畜牧局、前郭农行。经双方通过入户实地调查确认后，由前郭农行统一对符合贷款发放条件的养殖户，按照农行“吉农牧贷”贷款管理办法规定进行贷款发放。

发展畜牧业是优化农村产业结构、增加农民收入、促进社会主义新农村建设的必然选择。“吉农牧贷”是畜牧业贷款的一种新方式，受到广大养殖户的普遍欢迎，值得肯定和大力推广。