佛山13个古村活化项目开工

广东建设报讯 记者李晓婷报道：

11月18日，佛山“百村计划”（古村落活化升级）的牵头部门，即佛山住建管理局、城管办、农业局、文广新局公开接受采访，记者了解到，在首批13个古村落共239个项目的活化升级中，截至10月底，开工率达到84.9%，按照工期计划，11月首批13个古村活化项目将全面开工。

在资金投入方面，首批13个古村落至2015年底计划投资38907万元，截至10月底，累计完成投资32529万元，完成投资比例84%。

已开工180项完工率59%

古村落的活化与升级是佛山在去年提出来的一个重大城建举措，对于促进古村落乃至佛山整个城市从“升级”到“升值”有着很大作用。

在2014年11月的《佛山市百村升级行动计划建设方案》中明确提出，到2016年底前，佛山全市完成不少于30个特色古村落（南海区10个，顺德区8个，禅城、高明和三水区各4个）的宜居示范与活化升级任务。其中，2015年底前，全市需完成首批13个特色古村落（南海区4个，顺德区3个，禅城、高明、三水区各2个）的活化升级任务；其余17个特色古村落的活化升级，于2016年底前完成。

但是，由于项目资金落实、审批流程等原因，佛山各区的古村活化工作推进进度相对缓慢。今年9月份，佛山市委办公室组织相关部门进行专项督查调研，并形成专题督查报告。佛山市委书记刘悦伦、市长鲁毅在专题督查报告上作出重要批示，要求引起重视，强力推进。于是，佛山各区进一步落实配套资金、加快审批流程，近两个月来，项目提速推进。

据透露，截至10月底，已开工年度项目180个，完工年度项目125个，开工率84.9%，完工率59%。相比8月份，开工率由51%上升到84.9%。按照工期计划，11月首批13个古村活化项目将全面开工；年底90%年度项目完工，余下的跨年项目于2016年2月底前全部完工。

验收评分标准已出台

佛山计划在13个古村活化升级方面的投入可是大手笔，计划投资额3.8亿元。其中，各级财政21502万元，村集体投入8942万元，引入社会资金8463万元，截至10月底，累计完成投资32529万元，完成投资比例84%。

如何保障资金有效运用在各个项目里呢？据了解，根据佛山市住建管理局和文广新局、旅游局联合印发的《30个特色古村落宜居示范与活化升级2014-2016年工作指导意见》，各个古村落按照“基础设施和人居环境改善、防灾安全保障、传统建筑保护利用、历史环境要素修复和非物质文化遗产传承”等5大类型建立项目库。

根据阶段性工作推进计划，各区陆续上报了古村建设项目库，佛山住建管理局先后三次进行分类疏理，印发《关于加快推进首批13个特色古村宜居示范与活化升级项目库建设实施的通知》，督促各区加紧推进实施。今年9月开始，佛山住建管理局按项目库的内容和进度计划每月组织开展对首批13个特色古村落活化升级工作的专项督导检查。

为全面推进工作落实，古村落活化升级工作还纳入了佛山城市管理季度考评督导，制定了《佛山市30个特色古村落宜居示范与活化升级考评标准》。

同时，为确保首批13个古村落活化升级2015年项目库完成，实现初见成效，9月份更出台了《佛山市特色古村落活化升级初见成效验收评分标准》，主要内容包括基础设施和人居环境改善项目、防灾安全保障项目、传统建筑保护利用示范项目、历史环境要素修复项目、非物质文化遗产传承项目、组织保障体制机制以及信息和各种资料及时报送等7个板块。要求12月底完成当年项目库建设内容，次年1月初将联合市直部门组织考评验收。

将推动古村落立法保护

佛山的古村落活化升级，并不是千村一面，而是讲究差异化发展。据佛山文广新局介绍，佛山将根据各个古村落的历史文化资源、文化样式与特点及现有优势与提升空间，对各古村落进行针对性分析，提炼古村落有代表性的文化符号，探索有个性的文化活化升级模式。

例如，禅城区张槎莲塘村的龙狮文化、南海区西樵镇松塘村的翰林文化、顺德区北滘镇碧江村的祠堂文化、三水区芦苞长歧古村的长寿文化等。佛山将通过提炼古村的文化符号，凸显各村的鲜明个性，实现各村的差异化发展，“一村一品”打造各村特色文化品牌。

同时，佛山为加强古村落历史建筑保护，杜绝擅自拆除、改建历史建筑、破坏古村落历史风貌与传统格局等行为的发生。

据了解，佛山制定了《佛山市古村落历史建筑调查保护工作方案》，计划通过开展30个古村落历史建筑调查，摸清佛山古村落历史建筑情况。在此基础上，佛山将组织专家实地考察、论证，确定“佛山市30个古村落历史建筑名单”，并将其纳入“第二批佛山市优秀历史建筑名录”予以公布、挂牌。目前，佛山市国土规划局正在牵头开展此项工作。

下一步，佛山将推动古村落立法保护。佛山已于今年5月获得地方立法权，佛山文广新局相关负责人表示，古村落要真正得到全面有效的保护，应该立法，通过地方性法规明确各级政府及相关部门的职责，编制古村落保护规划，划定核心历史文化保护区、风貌协调区等，实现对古村落的全面保护。

古村活化对佛山城市升级意义重大，佛山陈家祠也是古村活化项目之一。

李晓婷 摄