黄奇帆的市长逻辑



黄奇帆的市长逻辑

提到黄奇帆，几乎所有的受访者给出的第一评价都是“懂经济”。无论是早年在上海操盘本地股重组，创造性地推出“净壳”概念，还是后来在重庆布局“笔电产业”、开通“渝新欧国际铁路”，无不显示出他对金融、产经理论的熟悉。

“学者是终生的”

采访中，很多熟悉黄奇帆的人都表示，他的学习能力超强。一位接近他的工作人员告诉记者，如今已63岁的黄奇帆，仍坚持学习，“他那种对新知识、新技术的渴求，我们很多年轻人都赶不上”。

据这位工作人员介绍，除了看书、纸质资料外，黄奇帆还很喜欢通过手机微信学习，“他有一个朋友圈，发一些信息、资料给他，他一有空就会拿出手机看，车上、会议间隙甚至是上厕所。”

黄奇帆是学化工的，到重庆后为了发展“笔电产业”，开始大量学习电子信息技术方面的知识。据这位工作人员介绍，现在无论是调研与专家交流，还是招商与外商谈判，他都表现得非常专业，对技术的熟悉程度，丝毫不亚于该领域的专业人士。

黄奇帆懂经济，不仅知晓理论，更善于将理论转化为执行力。前述工作人员说，他最让人惊叹的地方，就是对知识的吸纳和消化能力。

经济学家科斯曾发明过一个科斯定理，并因此获得了诺贝尔经济学奖。这个理论认为，凡是政府管理的、有总量管制的公共资源，都可以进行市场化交易，而市场化的交易一定会使政府的管理能够实现更好的资源优化配置，产生更好的效果。

国际上曾将这一原理运用于全球的碳汇交易，取得了良好的效果。黄奇帆则根据科斯定理，在重庆创造性地发明了“地票”制度。

按照这一制度，农民进城后把农村建设性用地转化为耕地，形成“地票”，拿到土地交易所交易，城里人买了这个“地票”，就可以在城郊结合部的地方征地，发展房地产。在这个过程中，既保护耕地，缓解城乡建设用地供需矛盾，又增加了农民的财产性收入，为进城农民工转户进城提供了原始积累。

据了解，自“地票”制度实施以来，重庆已有15万亩地被用于交易。交易的结果是，一方面大约300亿元进入农村，反哺了农民;另一方面重庆在保证城市建设用地的同时，耕地却没有减少。据估算，通过“地票”制度，到2020年，重庆3400万亩耕地不仅不会减少一亩，反而还能增加100多万亩。

目前，“地票”制度已被很多学者认为是一个资源优化配置的成功案例。

在土地交易市场尝到甜头后，黄奇帆又开始考虑将科斯定理应用到新的领域。2015年6月，他在中国留美经济学会2015年度国际学术研讨会上透露，目前重庆正研究在新能源车、光伏电池、风力发电等领域采取类似的办法，通过交易，让消费者得到补贴，做大市场。

细细梳理黄奇帆推出的一系列经济举措，不难发现，很多都脱胎于已有的经济理论。而与此同时，他的不少经济实践，又会成为理论界研究的对象。比如，他在重庆组建的“八大投”投融资平台，世界银行曾用两年半时间对其进行专题研究。

据他身边的工作人员介绍，黄奇帆平时很注重与经济学家的交流。他当市长后，重庆每年都会举办“市长国际经济顾问团年会”，邀请各国的经济学家建言献策。

而很多与黄奇帆有过接触的经济学家，也常被他的经济学识所折服，认为他是中国为数不多的懂经济、重研究的学者型市长之一。

黄奇帆本人也很偏爱学者这个角色。他曾对采访他的记者说，“市长只是个职务，而学者是终生的。”

市长的生意经

2001年10月对黄奇帆来说，是人生的一个转折点。这一年，他沿长江溯流而上，到重庆出任副市长，并在一年后被提拔为常务副市长，分管国资、工业、教育、金融等领域。

据知情人介绍，时任重庆市长王鸿举非常开明、大度，放权让黄奇帆干，而黄奇帆事业心和能力都很强，“属于那种给他一点空间、一个支点，就可以撬动地球的人”。

后来的事实证明，黄奇帆确实干出了一番轰轰烈烈的事业。

2008年，国际金融危机发生之后，全球工业产品纷纷萎缩，但笔记本电脑销售逆势增长20%以上。重庆决定将笔电产业作为未来发展的支柱产业，但当时笔电的生产主要集中在沿海地区，这个内陆山城连一台笔记本电脑都不能生产，它该如何起步？

时任重庆市发改委主任、现重庆市人大副主任杨庆育回忆说，当时他们对惠普、宏基等笔电企业的运作模式进行了仔细分析，发现是一种水平式的布局，即从全球各个地方把零部件、原材料运到中国沿海，组装完成后，再把整机销往世界各地。

“由于物流成本过高，这种模式对远离沿海的重庆来说根本没法复制。”杨庆育说，“后来我们分析，如果能够把水平式的布局变成一种垂直式的布局，就可以减少物流成本，弥补重庆作为内陆城市的劣势。”

在此基础上，黄奇帆提出了工业集群发展的理念。2008年，他亲自到惠普总部做说服工作。他提出，在重庆把一个整机所需要的零部件80%本地化，使得零部件运输几乎没有物流成本，剩下20%极少的战略物资在世界范围内配置，并承诺“如果三年后重庆未兑现，由此引发的全部物流成本，由我们补贴”。

惠普答应落户重庆后，黄奇帆马不停蹄又赶往台湾的富士康。一见面，他就对郭台铭说，“我不是来招商的，我是来跟你讨论一个战略。惠普给了重庆4000万台电脑的单子，你如果有兴趣的话，至少可以把三分之一或者把2000万台交给富士康做，但你要把零部件制造基地，带到重庆去。”

原本半个小时的会面，后来延长到三个半小时。郭台铭对黄奇帆的设想产生了浓厚的兴趣，会谈中他把富士康的4个副总裁、10个部门经理也叫了进来，一起听这位重庆市长的生意经。

随着惠普、富士康这些大品牌商、整机商的落户，众多零部件供应商也开始集聚重庆。如今，一个世界级的笔电基地已经在重庆诞生。它的年产量超过江苏、广东、上海等沿海省市的总和，占到全球的三分之一。

同时，笔电产业每年可以为重庆提供超过5000亿的工业产值，成为重庆近年来经济快速增长的重要发动机。

高官股评员

黄奇帆的口才非常好，在多数场合的讲话大多超过一个小时，而且往往不看稿，更不会让听众觉得冗长沉闷，因为他可以把课题的来龙去脉，深入浅出、脉络清晰地娓娓道来。

尤其是，他能把很深奥的经济现象讲得浅显易懂，即便是普通人也能听明白。这也是他的多篇讲话稿能够广泛流传的一个重要因素。

2014年1月，黄奇帆在重庆经贸工作会议上说，股市改革应该先建立多层次资本市场，再推多渠道股权融资让巨量资金入市，提振股市信心，最后再启动股票发行注册制改革。“股市改革一定要接地气，按照改革需求的顺序出牌。一手好牌，出牌顺序错了，也会打输，”他说。

有意思的是，每次股市下跌，黄奇帆之前的股评就会在股民中流传。比如，2015年7月末，一篇题为《黄奇帆：金融的本质就是三句话》的文章在互联网中被广泛传播。

这三句话实际上是2015年2月黄奇帆在重庆市金融工作会上说的一段话：金融一是为有钱人理财，为缺钱人融资;二是信用、信用、信用，杠杆、杠杆、杠杆，风险、风险、风险;三是金融不是单纯的卡拉OK、自拉自唱的行业，金融如果不为实体经济服务，就没有灵魂，就是毫无意义的泡沫。

一位熟悉黄奇帆的重庆官员对记者说，敢说话、好评论实际上是黄奇帆直率、随心的性格的一种外在表现和流露。

（摘自《中国新闻周刊》2015年第42期 蔡如鹏/文）