农机业县级企业破产重组和改制的探讨

赵姗应文杰

1、石家庄市地税稽查局

2、河北瑞立会计师事务所有限公司

农机业县级企业破产重组和改制的探讨

赵姗1应文杰2

1、石家庄市地税稽查局

2、河北瑞立会计师事务所有限公司

文章主要针对当前农机系统县级企业经济效益不佳、产品整体水平不能适应农机市场发展的需要进行分析，究其根本原因在于经营者观念陈旧，企业机制僵化，管理滞后。文章从实际出发，坚持改革与加强管理相结合，加快破产重组，改变企业现有的被动局面，对相关问题进行分析与探讨。县级农机企业改制与破产重组的方式主要有股份合作制、公司制、租赁经营、资产承包经营等。建议在抓好改制和资产重组的同时，根据目前县级农机企业管理中存在的问题，重点把企业管理者的选择、任用和培养，企业经营战略的研究和制定，企业管理制度的建立、健全、完善和执行这三个方面的管理工作搞好。

农机系统；破产重组；改制；经营管理

1　全新发展体制下县级农机企业面临必然的改革

随着市场经济的稳步发展，在计划经济体制下建立的县级农机修造厂面临着极大的发展问题。截止到目前改革开放30多年，不少县级企业改变经营策略，调整产品结构，开展多元化发展，使整个县级农机市场充满了活力和勃勃生机。但是从整体来说，行业管理模式、企业运营机制、领导者的管理理念、产品和服务的结构与功能等方面与国内发达城市相比，仍然相对滞后。

2　农机业县级企业资产重组和产权制度改革应秉持的方式

市场经济的飞速发展，农机业县级企业的资产重组和产权制度改革势在必行，改革的主要方式可以有几下几种。

2.1股份合作制

股份合作制是劳动者的劳动合作结合资本联合而形成的，目的是建立一种公有制经济的新型企业管理模式，完善企业的民主化经营与管理。

股份合作制是根据县级农机企业的自身情况，结合我国现阶段的生产力水平，形成的一种科学的管理方式。目前根据试点实施的情况来看，股份合作制的推行在县级农机企业中达到了显著的效果。企业的发展和员工的利益相结合的方式，提高了员工的风险意识，增强了企业凝聚力，解决了政企分开的问题，保证了企业自主权，带动企业发展。

2.2公司制

公司制包括有限责任公司和股份有限公司。有限责任公司具有设立简易、承担有限责任、注册资金少、便于协调等优点，相对适合农机县级企业的资产组织结构。部分企业可以以增量扩股的形式，吸收法人和自然人入股来设立有限责任公司，把单一投资调整为多元化投资，有效地解决了资金不足的问题，实现政企分开，有利于增强企业活力，分散经营风险。

2.3租赁经营

租赁经营以其灵活性的优点，可以帮助企业迅速掌握自主权，根据市场供求关系，扭转亏损局面，帮助企业实现平稳过渡。大部分县级农机企业的现状是，职工的工资收入水平相对较低，因此租赁经营这种方式应首先在小型企业推行，职工在有能力租赁经营企业的同时，又会感到一定的压力和动力，从而推动企业向更好的方向发展。

2.4承包经营

承包经营是指以所有权和经营权相分离为原则，确保企业实现自主经营、自负盈亏的经营管理模式。

在县级农机企业改制中，需要引入市场机制、风险机制、竞争机制。首先要根据市场认真探索科学的承包指标和方法，采用公开招标的方式，择优选择承包方，并采取全员抵押承包。其次要维护合同的严肃性，合同的内容和签订程序必须合乎法律法规的相关规定。

3　完善农机县级企业运营管理机制的工作重点

一个企业，管理是永恒的主题。目前，县级农机业难以打开局面的一个重要原因就是管理滞后。根据调查，目前县农机企业管理方面存在的主要问题：一是制度不健全；二是相关管理人才匮乏；三是企业经营管理与当前经济模式不匹配。针对上述情形，县农机企业管理的工作重点应放在以下三个方面。

3.1培养任用高素质的管理人才

管理者在企业经营中起着统领的作用，他的决策关乎未来企业整个命运。当前企业经营者的工作重点应该是选任优秀的管理人才，同时，创新企业的激励与约束机制，使之与改革后的企业相适应。对企业采用制度化管理模式，加强对员工的培训，将培训效用落实到实际工作中。

3.2研究制定企业经营战略

企业经营战略是对企业长远性、全局性的集中体现。县级农机企业主要表现在两方面，一是市场战略，农机企业供求关系复杂，市场竞争激烈，如何将企业的资源优势与市场需求紧密结合，生产适销对路的产品，是每一家农机企业都要考虑的现实问题。只有组合好产品、价格、销售渠道这几部分，才能提高产品质量，增强企业商誉，扩大市场占有率。二是资产战略，根据调查研究得知，目前县级农机企业均有大量闲置资产，这就需要将盘活闲置资产与企业重组改制过程相结合，通过产权转让、资产拍卖等多种方式，提高企业资产的运营效率。

3.3建立并完善企业制度管理

制度管理是现代化管理的必然趋势。与传统的经验管理相比，制度管理在实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化方面，起着重大作用。每个改制企业者都应高度重视企业制度管理，尤其应认真严格地对待财务和质量的制度管理，降低生产成本，提高农机质量，防止资产流失的同时实现资产的保值增值。

产品质量、技术含量以及产品是否符合市场要求是农机产品市场竞争的关键。而发达国家的农机产品在我国市场上的占有率持续扩大的主要原因是其产品的高质量、和先进的技术，而这正是目前我国农机产品亟需改进和加强的部分。

［1］郭强华.新《破产法》对会计的影响［J］.财会学习，2008（05）.

［2］刁艳平.浅析破产清算会计处理［J］.新疆财经，2008（03）.

［3］王开国.中国企业产权交易指南［M］.北京：经济科学出版社，1995.293.