扶贫知识问答（一）

中共湖南省委直属机关党校（410001）严 永



扶贫知识问答（一）

中共湖南省委直属机关党校（410001）严 永

1.我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么？

答：到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解放区域性整体脱贫。

2.现阶段国家贫困线标准是多少？

答：2011年，中央决定将农民人均纯收入2300元作为国家新的贫困线标准(2015年湖南省贫困线标准为家庭人均可支配收入2855元)。

3.什么是人均可支配收入？

答：农村居民可支配收入是将农村居民家庭总收入扣除各类相应的支出后，得到的初次分配与再分配后的收入。可支配收入通常是指居民家庭可用于最终消费、非义务性支出以及储蓄的收入，包括工资性收入、家庭经营纯收入、财产性收入和转移性收入。农村居民人均可支配收入是按照家庭常住人口计算的一个平均指标，是指家庭中所有成员的平均收入，而不仅是工资收入。家庭成员既包括有工作和收入的人员，也包括家庭中没有收入的其他成员，如老人和未成年子女等，这些没有收入的家庭成员同样要分摊到人均可支配收入。计算方法：农村居民人均可支配收入=(农村居民总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-财产性支出-转移性支出)/家庭常住人口。

4.什么是 “两不愁、三保障”？

答：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房就是“两不愁，三保障”。“两不愁、三保障”不仅考虑了吃饭、穿衣、住房等基本生存的需要，也兼顾了部分发展的需要，符合新阶段扶贫工作的基本特征，既鼓舞人心，又可经过努力实现。

5.什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。做到“真扶贫、扶真贫”，是新时期新常态下的一种科学扶贫方法。

6.新时期精准扶贫有哪些特点？

答：一是创新扶贫开始路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；二是创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；三是创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向“造血”转变；四是创新扶贫考评体系，由侧重考核地区经济发展指标向主要考核脱贫成效转变。

7.精准扶贫要实现哪 “六个到村到户”？

答：基础设施到村到户，产业扶持到村到户，教育培训到村到户，农村危房改造到村到户，扶贫生态移民到村到户，结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

（待续）