“互联网+”时代河南省经济竞争力提升对策与发展机遇

姚建斌，邵聪聪，李奕澜

(1.华北水利水电大学 信息工程学院，河南 郑州 450045； 2.华北水利水电大学 管理与经济学院，河南 郑州 450046)



“互联网+”时代河南省经济竞争力提升对策与发展机遇

姚建斌1，邵聪聪1，李奕澜2

(1.华北水利水电大学 信息工程学院，河南 郑州 450045； 2.华北水利水电大学 管理与经济学院，河南 郑州 450046)

互联网经济是目前最具活力的经济形态和创新先导，尤其是在国家将“互联网+”列入国家战略和政策框架以来，互联网经济竞争力的重要性愈显突出。为加快河南省建成网络经济大省，提升综合经济竞争力，推进河南省互联网经济更加健康、良好地发展，使河南省在中部崛起发展大局中的战略地位越来越突出。围绕河南省经济发展建设的内涵要求，调查河南省互联网经济竞争力建设现状，并基于互联网经济发展现状，分析互联网经济竞争力优势和存在的问题，有针对性地构建出河南省互联网经济竞争力战略体系，提出加快发展河南省互联网经济的对策和提升互联网经济竞争力的有效建议。

互联网经济；电子商务；信息化

国际互联网技术自1994年进入中国以来，历经20余年的快速发展，创造出一大批与互联网密切相关的新技术、新产品、新业态，对我国经济社会发展和人们的生产、生活乃至思维方式产生了重要影响，并由此形成了一种前所未有的经济模式，即互联网经济[1]。

互联网具有信息海量、互联互通、方便快捷、使用人数广等优点，契合了经济这一形态发展的特点，能够节省大量的时间、空间、资金、人力等成本。互联网经济一经形成，便得到国内社会的高度关注和人们的普遍推广应用，对我国经济社会的发展和改革开放起到了巨大的促进作用[2]。河南省省委、省政府对互联网经济发展高度重视，专门制定了《河南省“互联网+”行动实施方案》《关于推进云计算大数据开放合作的指导意见》等一系列政策文件，极大地拓展了信息消费的市场空间，推动着河南省互联网经济的快速发展。

一、河南省互联网经济发展现状

(一)互联网基础设施建设成果显著

第一，各项指标位于全国前列。截至2015年底，河南省互联网用户总数达到6 626.9万户，在全国位居第5，网民达7 300多万人，普及率近78%，手机网民规模达到6 877万人，占比达93.5%。河南省省会郑州位于“天地之中”，连接南北、承东启西，是全国重要交通枢纽，经济总量占全省经济总量的三分之一，是全国重要的人流、物流、交通流汇聚地和集散地，同时也是全国十大互联网骨干枢纽之一。近年来，河南省成功引进富士康、酷派、正威等移动智能终端龙头企业。目前，郑州已成为全球最大的苹果手机生产基地。为使互联网技术更好地为经济社会发展服务、为人民群众生产生活服务，2015年，河南省实施了“全光网河南”建设工程、郑州国家级互联网骨干直联点提升工程、4G网络建设优化工程。全省敷设光缆总长120多万km，建设移动电话基站总数25万个，新建4G网络基站4.7万个；互联网省际出口带宽达6 514 G，居全国第5位；全省已备案网站数21.2万个，居全国第7位；全省互联网宽带接入端口数2 403.2万个，居全国第8位[3]。

第二，宽带速率大幅提升，河南省网购高于全国平均水平。2015年下半年，河南省固定宽带平均接入速率达到13.68 Mbps，较2014年下半年提高1.8倍；河南省宽带用户平均可用下载速率为11.81 Mbps，较2014年下半年提高2倍；宽带用户视频平均下载速率为9.47 Mbps，较2014年下半年提高1.7倍。河南省2015年网络购物、团购和旅行预订的网民渗透率分别高于全国平均水平6.9、0.6和0.1个百分点。手机网络购物和手机团购网民渗透率分别为64.6%和45.1%，分别高于全国平均水平9.8和19.6个百分点。网络理财、网上银行和网上支付的渗透率分别高于全国平均水平2.9、2.4和0.5个百分点。手机网上支付渗透率高于全国平均水平2.5个百分点，较2014年增长21.9个百分点[3]。

第三，促进基础电信运营商加大建设投入。2009年，三大集团通信公司与省政府签订合作框架协议，5年内投入1 050亿元支持河南省信息化基础建设，投入规模居全国前列。2015年年底，河南省分别与移动、联通、电信、铁塔四大央企签署战略合作框架协议，进一步加大通信网络基础设施投入力度，2015—2017年，中国移动投入400亿元、中国联通投入340亿元、中国电信投入190亿元、中国铁塔投入220亿元，共计总投入1 150亿元，年均投入383亿元[3]。

(二)互联网行业发展势头良好

第一，河南省在互联网技术应用方面发展势头突出，商务、商贸类和互联网金融类应用率均高于全国平均水平。2015年，我省微信用户规模6 526万人，淘宝用户规模4 468万人，网上支付用户规模4 487万人，团购用户规模1 971万人，网络视频用户规模2 578万人，互联网与河南经济社会各领域的全面融合蕴藏无限空间[4]。作为全国第一人口大省和新兴的经济大省，河南省发展互联网经济具有突出的区域、交通、人才、物流和市场优势，在网络信息支撑和产业支撑方面基础坚实，发展创造力和消费潜力巨大，河南省打造网络经济大省潜力巨大、前景广阔。

第二，河南省电商发展位居全国前列，郑州市正式成为国家跨境电子商务综合试验区试点。河南省电商发展总体水平已进入全国第一方阵，位居中西部前列。位居郑州高新技术开发区的世界工厂网已成为全国最大的装备制造业B2B外贸平台。已建成使用的有郑州汽车口岸、肉类口岸、澳洲活牛进口指定口岸、进境果蔬及花卉指定口岸，正在建设的有食品、药品口岸。省会郑州是国内第三个设立“多式联运监管中心”的城市，获批有13个国家邮包直封权。开通运行的电子口岸覆盖全省、联通国内12个关区，高效便捷的陆海空立体化多式联运国际物流网络已初步形成，各项工作遥遥领先于全国其他试点城市。2016年1月，“中国(郑州)跨境电子商务综合试验区”正式进入国家综合试点。2015年河南省商务厅发布的“半年报”数据显示，全省电子商务交易额3 860亿元，增长36.4%，其中网络零售交易额660亿元，增长52.6%。据来自郑州经开区的数据显示，2015年上半年，郑州市E贸易总业务量达1 560.12万单，货值14.04亿元，综合纳税率6%，单量总数位居全国试点城市首位[4]。

二、加快提升河南省互联网经济竞争力的对策

我国“十三五”提出实施网络强国战略，拓展网络经济空间。河南省作为中国经济地理中心，在铁路、高速公路、国际航空枢纽和米字形高铁战略布局中，始终处于枢纽地位，努力践行 “一带一路” 国家战略定位，河南省将成为具有国际影响的综合交通枢纽、商贸物流中心和区域互动交流合作平台。河南省在“十三五”规划中明确提出建设网络经济大省，在网络强国战略实施过程中，担负着重要的责任。因此，在当前经济新形势下，构建河南省互联网经济竞争力战略体系立意深远，为提升河南省综合经济竞争力，加快建成网络经济大省，为推进河南省互联网经济更加健康、良好地发展提供政策参考，使河南省在中部崛起发展大局中的战略地位越来越突出。

(2) 若控制有眼/无眼性状的基因位于常染色体上，请用上表中杂交子代果蝇为材料，设计一个杂交实验来确定无眼性状的显隐性(要求： 写出杂交组合和预期结果)。

(一)逐步建成现代化的河南省互联网产业体系，构建河南省互联网经济竞争力战略体系

河南省要充分发挥互联网产业在中原经济区和郑州航空港经济综合试验区的国家战略建设中的重要作用，加快构建“一个载体，三个体系”区域，使其综合竞争力不断提升，在中部崛起发展大局中的战略地位越来越突出。借助互联网这一平台，利用通信技术、信息技术促使互联网与各行业包括传统行业相互融合，在新的领域创造出新的生态。

第一，着力打造以郑州为核心的“米”字形通信网络枢纽。河南省已是全国七大互联网信源集聚地、全国数据中心建设布局二类地区，省会郑州是全国十大互联网骨干枢纽之一。在基础通信网络方面，要充分发挥郑州作为国家级互联网骨干直联点的辐射、示范、带动作用，不断优化互联网骨干网络架构，进一步提升河南省通信枢纽地位，加快构建以郑州为中心的“米”字形通信网络枢纽。2017年底前开通河南到全国24个省(直辖市)的省际直达链路，北京、上海、广州、湖北、山东、山西、浙江七省省际出口带宽达到23 800 G，比3年前增加19 405 G，实现省际出口带宽3年翻两番的预定目标。

第二，实施“宽带中原”信息化战略工程，强化并突出云计算大数据支撑能力。在云计算、大数据方面，力促在郑州建设数据中心，完成信息交换、数据存储、数据灾备等信息多元化处理，进一步提升郑州的数据枢纽地位，力争将郑州打造成国家级数据中心。中国联通加大了中原数据基地二期工程建设力度，并即将启动三期工程，机架规模将达到3.15万架；中国移动加快了“中国移动(河南)数据中心”建设步伐，机架规模达到3万架；中国电信将新建郑州数据中心，机架规模0.35万架。预计到2018年底，郑州机架总规模将达到6.5万架，支持130多万台服务器的装机能力，郑州正逐步成为全国重要的数据枢纽中心。

第三，以新兴产业为重点，着力促进新兴互联网产业做大、做强、做优、做实。河南省的新兴产业主要是电子商务、跨境E贸易、工业互联网、智能制造等产业，目前这些产业发展势头良好，正处于快速成长期。其中，电子商务尤为突出，由于其起步早、需求量大、带动性强，有很好的发展基础。河南省电子商务历经多年快速发展，总体水平已位于全国前列，跨境电子商务服务试点业务规模全国领先，已形成独具特色的跨境进出口商业模式，电子商务农村推广应用效果明显，农村淘宝已成为河南电商发展的生力军。因此，应着力健全并完善综合性电子商务平台，以大力发展跨境电子商务为关键，拓展对外开放新空间，以大力发展农村电子商务为新的突破口，激活农业农村市场潜力，促进实体经济与网络经济融合发展、相互促进、互助提升，将电子商务打造成为河南省“互联网+”的特色优势和引领性行业。

第四，健全河南省互联网网络安全保障体系。在河南省网络安全和信息化领导小组的领导下，突出抓关键信息基础设施和互联网企业安全防控、数据资源和用户信息安全防护、网络与信息安全技术能力建设、重要信息系统安全等。

第五，完善促进互联网发展的协同推进体系。加强互联网法治建设，加快电信法、电子商务法、网络安全法等立法。切实加强互联网行业管理，形成反应迅速、顺畅有力、协同配合的管理体系。

(二)突出河南省优势，主动作为，积极争取国家重大战略布局

鉴于经济地理位置的重要性和在全国发展大局中的特殊作用，在贯彻实施网络强国战略、河南建设网络经济大省中更要主动作为，力争在“十三五”时期实现跨越式发展。

第一，支持河南省建设北斗大数据中心。已经通过验收的北斗(河南)信息综合服务平台是我国迄今为止建设精度最高的省级北斗信息综合服务平台，进一步加大支持力度，加速北斗、遥感卫星的商业化应用，形成更多智慧管理、智慧生活、智慧工作新模式。

第二，支持河南省建设“互联网+现代农业”综合实验区。河南省是农业大省，在智慧农业领域已经有了一些探索和积累，国家应加大支持力度引导河南探索依托互联网发展现代农业的经验，为农民增收、农业增效、农村致富探索信息化新路子。

第三，支持郑州市打造国家级移动智能终端安全服务基地。在国家网络空间安全领域，河南省拥有解放军信息工程大学等高端创新资源优势。郑州信大捷安信息技术股份有限公司已经中标国家工信部移动智能终端公共安全技术基础服务平台建设项目，重点支持郑州打造国家级移动智能终端安全服务基地。

三、加快促进河南省互联网经济发展及建议

互联网经济竞争力的提升必将带动河南省经济增长模式的转变、产业结构的优化。建立有效的河南省互联网经济竞争力的战略体系，提出提高河南省互联网经济竞争力的策略并如期实施行动计划，必将大幅提高河南省综合经济竞争力。

(一)促进“互联网+”发展，助力网络经济大省建设

认真贯彻落实河南省政府与国家三大通信集团公司、铁塔公司战略合作协议和河南省“互联网+”行动实施方案，积极争取各通信集团公司加大在河南省的投入力度，深入开展技术创新、产品创新和商业模式创新，大力发展移动互联网，加快工业互联网和物联网技术应用，深入实施创业创新、协同制造、现代农业、普惠金融等11项“互联网+”行动。推动“互联网+制造业”发展，助力“中国制造2025”河南行动。推动“互联网+小微企业”发展，推出一批行之有效的政企信息化和行业信息化应用，助力大众创业、万众创新。推动“互联网+城市”发展，加快推进“智慧城市”建设，全面提升信息通信基础设施支撑能力，促进互联网与河南省经济社会各领域的融合发展，为建设网络经济大省提供有力支撑。

(二)加快形成云计算大数据支撑能力

完善云计算大数据基础设施，大力推进中国联通中原数据基地、中国移动(河南)数据中心、河南电信郑州数据中心等重点项目建设，为云计算、大数据等各种互联网业务应用企业的发展创造有利条件，积极争取电信、互联网等全国性或区域性后台服务中心落地。以打造数字化的产业集聚区为导向，充分发挥集聚区的创新创造、孵化和示范、带动效应，夯实现代化的互联网技术发展基础，进一步拓宽互联网经济新领域。全面推进三网融合，大力发展IPTV、手机电视等融合性业务，做好网络升级改造、促进相关产业发展等相关工作，进一步提升工业企业宽带接入水平。

(三)突出河南省比较优势，积极主动作为，加快提升河南省互联网经济竞争力

第一，充分利用郑州地处中国经济地理中心的特殊优势，努力把郑州打造成电子商务国际大通道的战略基地。加快建设网上“丝绸之路”，稳定推进郑州国际商都建设。根据2015年12月河南省政府发布的“河南省‘一带一路’实施方案”确定的“三步走”发展战略目标。到2020年，河南省与沿线国家交流合作机制将逐步健全，建成以郑州航空港为龙头的“铁公机海”四港联动、多式联运的现代综合交通枢纽，对沿线国家全方位开放的新格局初步确立；至2025年，与沿线国家的交流合作网络基本形成，建成国际航空货运枢纽、国内航空综合枢纽，多式联运的枢纽优势基本确立，对沿线国家双向贸易和投资形成较大规模，河南省在“一带一路”建设中的作用和地位明显提升；到21世纪中叶，与沿线国家的交流合作网络全面形成，郑州建设成为现代化国际商都，河南成为“一带一路”具有国际影响力的综合交通枢纽、商贸物流中心和区域互动合作平台。

第二，发挥解放军信息工程大学在信息技术领域的研发优势，抢占信息技术新的制高点。在2016年1月召开的国家科学技术奖励大会上，解放军信息工程大学网络通信与交换技术创新团队在继12次登上国家科技领域的顶级领奖台后，以获得“国家科学技术进步奖创新团队奖”又一次登上备受瞩目的领奖台。其团队带头人中国工程院院士邬江兴和解放军信息工程大学教授于宏毅带领的课题组，经过持续努力，将可见光通信速率提高至50 G/s。建议国家支持在郑州建设可见光信息应用基地，为信息产业获得新的突破性发展探路。

(四)加强互联网人才队伍建设，确保互联网经济有序发展

根据河南省实际情况，建设网络经济大省，必须因势利导引才育才用才，以第一资源的强大优势推进网信事业发展。要加大人才引进培养力度，因地制宜引人才，在用好用活本地人才的基础上，按照“缺什么人才引进什么人才”的原则，切实破解网信事业发展的人才瓶颈；立足互联网人才需求方向，促进高校加快培养互联网专业型人才，支持互联网企业引进和培养应用型、复合型人才。有关部门在经费支持、物质保障、技术条件等方面要提供必要的支持，确保各项工作有序开展。鼓励高校院所与平台企业建立各类产学研合作，组织学生到互联网企业培训、实习和就业，支持大学生自主创业。高度重视互联网信息安全工作，牢固树立并坚持正确的网络安全观，加快构建网络信息安全基础设施保障体系，切实提升网络信息安全“防火墙”的防护能力和水平，完善网络安全事件处置机制，坚持政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，增强网络安全防御能力和威慑能力，不断提高互联网用户安全意识和防护能力。

(五)积极争取国家政策支持，将河南省建成网络经济大省

河南省已经提出在“十三五”时期建设网络经济大省的规划，但是现在网络经济发展受到原有税收、海关监管等政策法规制约，这就需要中央授权河南先行先试，在网络经济发展方面大胆探索，逐步找到既兼顾国家利益，又有利于客户发展的商业模式，为全国实现网络强国梦铺路搭桥，寻求实际路径。

(六)加强电子商务信用体系建设，确保互联网发展新秩序

近年来，全省电子商务得到了快速发展，在推动产业转型、拉动消费需求、促进就业创业等方面发挥了积极作用，但与浙江、广东、北京、上海、江苏等电子商务发达地区比较，在电子商务发展规模、网络交易平台影响力、新兴业态培育等方面还存在着一定差距。基于网络交易的虚拟性、开放性、跨地域性等特征，信用成为决定电子商务健康发展的关键要素[5]。因此，加快电子商务信用体系建设，既是打造诚实守信、公平竞争的市场环境的需要，也是提升网络消费信心、促进可持续发展的必然选择。

[1] 蒲小梅,程子彪.四川省互联网经济培育研究[J].经济研究导刊，2014(30)：68-70.

[2] 周文魁,黄斌.江苏互联网经济发展研究[J].商场现代化,2015(16)：275-276.

[3] 河南省通信管理局.2015河南省互联网发展报告[EB/OL].(2016-05-17)[2016-06-15]. http://www.hca.gov.cn/article!seeArtDet.action?id=73665.

[4] 中国互联网络信息中心.第38次中国互联网络发展状况统计报告[Z].中国互联网络信息中心，2016：7.

[5] 刘畅,吴清烈.江苏网络经济发展现状及对策研究[J].特区经济,2014(7)：60-62.

(责任编辑：蔡洪涛)Improvement Countermeasures and Development Opportunities of Economy Competitiveness of Henan Province Based on Internet Plus

YAO Jianbin1, SHAO Congcong1， LI Yilan2

(1.School of Information Engineering, North China University of Water Resources and Electric Power, Zhengzhou 450045, China;2.School of Management and Economic, North China University of Water Resources and Electric Power, Zhengzhou 450046, China)

Nowadays, the internet economy is the most dynamic economic model and forerunner of innovation. The importance of Internet economy competitiveness is more prominent, especially after the “Internet Plus” became the national strategy and policy. This paper focuses on the requirements of economic development of Henan province, and makes detailed investigations on the situation of internet economy competitiveness in our province. Based on the development of the internet economy in our province, the paper analyzes competitive advantages and problems of internet economy of our province. Based on which, it puts forward some countermeasures and effective suggestions to construct economy competitive strategy system and speed up the development of the internet economy in our province. Because the paper promotes some effective methods to build the internet economy and enhance comprehensive economy competitiveness of our province, what’s more, to improve the strategic status of Henan province in the development of central region.

internet economy; e-commerce; informationization

2016-06-21

2015河南省政府决策研究招标课题“河南省提升互联网经济竞争力研究”(2015B060)

姚建斌(1982—)，男，山西运城人，华北水利水电大学信息工程学院讲师，研究方向为信息化管理、互联网经济。

F127;F49

A

1008—4444(2016)05—0031—04