我国周边地缘政治与地缘经济格局研究

2016-03-06王锴

哈尔滨师范大学社会科学学报 2016年1期

关键词：政治经济发展

王　锴

(浙江警察学院治安系，浙江　杭州　310053)

我国周边地缘政治与地缘经济格局研究

王锴

(浙江警察学院治安系，浙江杭州310053)

文章介绍了地缘政治与地缘经济的概况，分析了我国周边地缘政治与地缘经济的发展历史与现状特点，阐述了我国周边地缘政治与地缘经济的格局，同时提出了几点发展的建议，旨在不断改进我国周边地缘政治关系，促进我国地缘经济的稳定与健康发展。

地缘政治；地缘经济；格局；发展

随着在全球化的推进，国家之间的联系日渐紧密。任何国家，其生存与发展均受周边地缘政治与经济的影响。我国的持续发展，需要稳定的周边环境、繁荣的周边经济。了解我国周边地缘政治与地缘经济，梳理与各国的复杂关系，并结合具体的情况，采取针对性的发展措施，是我国政治稳定、经济昌盛的基础。

一、地缘政治与地缘经济的概况

(一)地缘政治与地缘经济的概念

地缘政治又称为地理政治学，它主要是指相关的地理与人文要素共同影响国家政治的现象，具体因素包括地理位置、自然地理及人文地理等，只有在此基础上制定的对外战略方针才能具有针对性与有效性。根据地缘政治的概念可知，各国在发展过程中往往会选择结盟或对抗，以此实现生存条件或空间的获取。地缘经济主要是指国家或区域间逐渐形成的有关资源供应、商品市场与技术交流等的竞争、结盟与合作的关系。

(二)地缘政治与地缘经济的重要性

在全球化的环境下，世界政治与经济出现了较大的改变。在复杂的国际关系中，地缘政治与地缘经济的重要性日渐显著，在世界范围内，各国为了保证国家的稳定与经济的发展，在制定各种战略政策时均以其为主要依据。二者的重要性主要表现在四个方面。其一，多极化的地缘政治。自冷战后，第三世界国家迅速崛起，经济全球化的特点日渐显著，在此情况下，世界政治经济格局均发生了彻底的改变，通过各地区、各国的发展，逐渐形成了新的政治经济格局，即美国、欧盟与东亚三足鼎立；同时，金砖五国的国际地位日渐提升，而众多发达国家受金融危机的影响，在经济缓慢发展情况下，其国际影响力有所减弱，进而地缘政治发展呈现出了多极化。其二，局部地区的战争与冲突。近些年，虽然未出现大规模的地区战争与冲突，但局部战争与冲突却未能避免，如科索沃战争、阿以冲突、反恐战争、朝核问题等。此类战争与冲突的影响范围相对较小，但作为不稳定因素，直接影响着地缘政治格局。其三，亚太地区的快速发展。在地缘政治中，亚太地区扮演着重要的角色。2011年，美国调整了自身的发展战略，针对亚太地区制定了一系列的策略；同时，欧盟转移了自身的战略重点，在对外贸易发展中坚持以亚洲为核心。日本对东亚及东南亚等进行了重点投资。由于中国的崛起与安全直接受亚太地区地缘环境的影响，因此，也十分注重该地区的战略部署。其四，地缘经济的长足进步。在各国发展过程中，面对着日渐激烈的竞争，均注重合作模式，特别是在全球化的影响下，地缘政治与地缘经济的关系日渐紧密，各国为了预防与控制全球化风险的影响，均积极推进人才、资本与商品的交流，进而有利于区域经济的一体化发展。据调查，在世界范围内，区域经济合作组织高达100多个，如欧盟、亚太经合组织与北美自由贸易区等。近几年，各组织的发展规模不断扩大，同时其影响力也逐步增强，在此基础上，地缘经济的一体化、区域化与全球化特点愈加明显。

二、我国周边地缘政治与地缘经济的概况

(一)历史及特点

从20世纪50年代到70年代，我国地缘政治环境较为恶劣。由于我国选择了社会主义发展道路，因此，新中国成立初期便受到了资本主义国家的包围。在1950年，美国发动了侵朝战争，并对解放台湾给予武力干预，同时采取了经济封锁，在此情况下，我国地缘政治发展困难重重。1960年，美国发动了侵越战争，而中国的援越抗美，使我国南部边界安全备受威胁，同时，此时期，中苏关系也日渐松散，甚至在东北及西北地区发生了冲突事件，在此情况下，我国北部与西北部的安全也受到了一定的威胁[1](P3-10)。

这一时期，我国地缘经济借助良好的中苏关系，通过合作，实现了众多项目的发展，如东北重工业，此时内陆地区在稳定的地缘政治环境下，得到了快速的发展，但沿海地区发展相对缓慢。随着地缘政治局面的变化，为了适应新的环境，我国积极调整自身的发展，制定了相应的战略：其一，三线建设，促进地缘政治环境较为安全地区的发展；其二，内陆项目采取大分散、小集中的发展布局。

从20世纪80年代到90年代，我国地缘政治与地缘经济均发生了一系列的变化，其影响因素主要有：1972年，美国总统尼克松访华，缓解了中美关系，使我国地缘政治环境得到了明显的改善；1978年，中共十一届三中全会，制定了新的经济发展战略，即改革开放；1991年，冷战结束，国际上更为关注经济竞争，同时，在现代化科技的支持下，经济发展倾向于全球化、区域化与一体化，国际合作愈加频繁。

在地缘政治趋于缓和的情况下，我国地缘经济稳定发展，在改革开放战略指导下，我国沿海地区得到了快速的发展，其经济迅猛增长，为我国现代化、工业化与国际化发展奠定了坚实的基础；同时西部大开放，也促进了西部地区经济实力的增强，在此环境下，我国地缘政治环境也更加安全与稳定[2](P1259-1267)。

(二)现状

当前，我国地缘政治发展呈良好态势，同周边国家的关系日渐紧密，在诸多方面均保持着深入的合作，如经济、科技与文化等。但其中存在的问题也不容忽视，如美国与日本对中国的威胁，其利用军事遏制与围堵战略，对我国逐渐形成了新的包围；同时，亚洲地区的宗教极端势力与民族分裂组织不断破坏着我国的和平与稳定；再者，南海问题与钓鱼岛问题等也亟需解决。

在全球化的影响下，各国经济实现了高度的相互融合、相互依存与相互制约。根据相关数据，我国对外贸易依存度相对较高，基本维持在50%左右，特别是重要战略资源的集中进口，直接影响着我国的安全与发展，因此，在日后发展过程中，战略资源的安全性与及时性需要给予高度关注[3](P37-40)。

三、我国周边地缘政治与地缘经济的格局

(一)在北部方面

我国北部紧邻蒙古与俄罗斯，边界均为陆地，通过与周边国家的交流与合作，保持了紧密的地缘政治关系，同时也促进了地缘经济的发展。在20世纪90年代，通过谈判，中俄边界问题得以全面解决，进而来自北方的军事威胁随之解除，此后，在21世纪，中俄签订了一系列的合作协议，特别是在中俄哈吉塔五国首脑会议上，对各国的合作展开了探讨，同时为了保证地区稳定与和平，对三股势力实施了联合打击。在和谐的地缘政治环境下，中俄、中蒙的地缘经济呈现了良好的发展态势，在经济、科技、文化等方面展开了积极与广泛的合作。

新时期，我国北部地缘政治取得了显著的成绩，中俄的良好关系，不仅促进了地区经济的发展，还影响着世界的多极化与民主化。与此同时，地缘经济合作范围的扩展，为我国发展提供了可靠的经济保障。但在良好的环境下，其中存在的问题也不容忽视，特别是俄罗斯实施的务实外交政策，它通过与印度、越南等国的军事、政治与经济联系，以此实现了对我国的牵制。同时，美国、日本等与蒙古的联系也逐渐增多，二者在政治、文化与经济等方面的交流较为频繁，因此，我国应正确认识北部地缘问题[4](P129-136)。

(二)在西部方面

我国西部紧邻三国，分别为哈斯克斯坦、塔吉克斯坦与吉尔吉斯斯坦，同时乌兹别克斯坦、土库曼斯坦也对我国有一定的影响。在亚欧陆上交通运输方面，我国扮演着重要的角色，同时中亚国家拥有着丰富的资源，特别是石油与天然气资源储量相对较大。

21世纪，我国地缘政治坚持睦邻友好，并且逐渐形成了全面战略伙伴关系，在良好的氛围下，经贸合作也取得了显著的成绩。目前，我国与中亚五国的地缘政治关系良好，在2013年，我国主席习近平对中亚三国进行了访问，并制定了丝绸之路经济带发展战略，同时对相关合作进行了重点强调，如经贸、科技、安全等。但中亚地区人在的民族与宗教问题，仍影响着地区的稳定与经济的发展，因此，在各国合作过程中，应共同打击破坏地区安宁与和平的势力与犯罪[5](P12-15)。

(三)在西南部方面

我国西南部紧邻五国，分别为阿富汗、印度、巴基斯坦、尼泊尔与不丹，同时在地缘关系上，与孟加拉国也有着一定的联系。在1951年，中巴两国建立的友好关系，并开展了全面的合作，2005年，进一步加深两国的合作关系，在诸多领域均实现了紧密的合作与交流，但巴基斯坦不稳定的政治及恐怖势力等问题影响着中巴关系，因此，应对其给予高度关注；中印两国的联系也追溯到千年之前，在长期交往下，虽然取得了一定的成绩，但阴影仍存在，为了促进中印边界问题的有效解决，两国应积极交流，构建信任、友好的边境关系[6](P719-729)。

(四)在南部方面

我国南部的陆上边界与缅甸、越南与老挝紧邻，海上边界与文莱、马来西亚、越南、菲律宾等紧邻，同时在地缘关系上，与新加坡、泰国与柬埔寨等也有一定的联系。目前，我国南部边界上的焦点为南海问题，南海作为我国的重要海上通道，其具有重大的战略意义，但在21世纪，此问题不断升级，各国势力的介入，制约着该问题的有效解决。南海作为我国的领土，对此问题应坚持一贯的立场与原则，我国南海主权与领土不容侵犯，通过各方协商，旨在和平解决，但在各国势力影响下，可能发生局部冲突与摩擦，应尽量避免事态升级。

(五)在东部方面

我国东部紧邻朝鲜，海上与日本、韩国隔海相望，该地区的地缘政治较为复杂，相关问题较为敏感，但地缘经济较为稳定。我国的东部地区存在的敏感问题主要为中日关系、朝核问题与朝鲜半岛局势，由于日本未正确认识自身的历史错误，并公然侵占我国的钓鱼岛，因此，中日政治关系持续摩擦，难以获得实质性的发展，但两国的经济关系较为紧密[7](P1238-1246)。

四、我国周边地缘政治与地缘经济的对策

(一)确定新的发展战略

根据我国周边地缘政治与地缘经济的历史及现状，新时期，我国应明确自身的发展战略，即坚持睦邻友好原则，但在关系国家安全与领土主权问题方面，应展现自身维护和平、保卫边疆的态度。与北部的蒙古与俄罗斯加强联系，在政治上相互信任，在经济上保持合作关系，不断推进各领域的紧密合作；与西部周边国家共同建设丝绸之路经济带，并对敌对势力给予协作打击；与南部周边国家，深化合作关系，通过沟通与交流，促进南海问题的早日解决[8](P1428-1433)。

(二)关注周边地缘经济

在地缘经济发展过程中，应注重发展的规模性与层次性，通过与周边国家地缘政治关系的改善，为国家间的经济合作与发展营造良好的环境；同时，在经济可持续发展过程中，各国的资源、技术及商品等要合理配置，并且要保持自由流动。在实际发展过程中，我国可以采取以下措施，与周边发达国家构建互利发展模式，与资源丰富周边国家，加深合作以此实现融合发展；与周边欠发达国家开展综合发展，与其他周边国家采取协调发展对策[9](P723-727)。

(三)保证边疆地区安定

目前，我国西部边界的安全问题较为严重，特别是宗教极端势力、民族分裂势力与国际恐怖势力，在三股势力影响下，我国出现了藏独、疆独及东突等问题，同时部分地区也出现了暴力恐怖犯罪事件，在此情况，我国地区安定受到了直接的影响。为了保证国家安全与社会稳定，我国应与周边国家共同打击三股势力，对相关的犯罪活动给予镇压，并加强相关群众的教育与宣传[10](P26-35)。

综上所述，在我国发展过程中，地缘政治与地缘经济扮演着重要的角色，它们影响着我国的稳定、安全及发展，为了提升我国的国际地位，本文对我国周边地缘政治与地缘经济进行了介绍，在明确其发展特点、发展态势的情况下，具体分析了我国北部、东部、南部、西南部、西部的地缘政治与地缘经济格局，同时提出了几点发展的建议，相信，我国地缘政治关系将更加和谐，地缘经济发展将取得更为显著的成绩。

[1]王礼茂，牟初夫，陆大道.地缘政治演变驱动力变化与地缘政治学研究新趋势[J].地理研究，2016(1).

[2]王文涛，刘燕华，于宏源.全球气候变化与能源安全的地缘政治[J].地理学报，2014(9).

[3]刘瑞.新安全环境下对国防经济建设和我国地缘政治环境安全关系的思考[J].前沿，2014(ZB).

[4]韩增林，等.海洋地缘政治研究进展与中国海洋地缘环境研究探索[J].地理科学，2015(2).

[5]程淑佳，等.中国与周边国家地缘体及地缘经济关系研究[J].吉林省经济管理干部学院学报，2015(11).

[6]李红，韦永贵，徐全龙.基于中国视角的地缘经济合作研究进展——以中国―东盟合作研究为例[J].热带地理，2015(5).

[7]孟德友，马颖忆，王晗，柯文前.中国商品贸易结构不均衡性对地缘经济格局的影响[J].地理科学，2015(10).

[8]樊华，王肇钧，孙博.中国对周边国家商品出口空间格局探析[J].地理科学，2013(12).

[9]陆大道，杜德斌.关于加强地缘政治地缘经济研究的思考[J].地理学报，2013(6).

[10]洪菊花，骆华松.地缘政治与地缘经济之争及中国地缘战略方向[J].经济地理，2015(12).

[责任编辑冒洁生]

2015-10-16