工程硕士研究生培养与高级设备监理师资格对接的探索与实践——以华北电力大学为例

赵黎明 赵冬梅

工程硕士研究生培养与高级设备监理师资格对接的探索与实践
——以华北电力大学为例

赵黎明 赵冬梅

阐述了工程硕士研究生培养与高级设备监理师资格对接的基本情况，以案例形式就工程硕士与高级设备监理师对接中的探索和实践进行了详细的剖析，并形成专业学位研究生培养与相应职业资格对接的一些启示。

工程硕士；研究生教育；高级设备监理师；职业资格；对接

工程硕士专业学位研究生教育兼有高等教育和职业教育的双重职能，工程硕士研究生培养与职业资格对接是高等教育与职业教育的有效耦合，是创新工程硕士研究生培养模式的途径。1997年国务院学位委员会审议通过的《工程硕士专业学位设置方案》指出：“工程硕士专业学位是与工程领域任职资格相联系的专业性学位，它与工学硕士学位处于同一层次，但类型不同，各有侧重”。2012年，国务院学位委员会会议上，主任委员刘延东强调：“要立足行业，积极发展专业学位研究生教育，强化职业素养和实践能力培养”。2009年开始，我国对研究生教育结构进行重大调整，大力发展全日制专业学位研究生教育，到2015年，全日制专业学位研究生招生规模已占全日制研究生招生总规模的近50%。结合国务院学位委员会的会议精神和专业学位研究生教育已占研究生教育半壁江山的实际，我们应更加清晰地认识到专业学位研究生教育培养与职业资格对接是直接影响专业学位研究生教育可持续发展的重要因素，是提高专业学位研究生就业能力以及创新创业能力的重要载体，也是专业学位研究生教育适应经济社会发展需要的重要标志。

本文主要对工程硕士专业学位研究生培养与高级设备监理师资格对接的缘由、合作体系及目标等进行阐述，重点以国内首家实现工程硕士研究生培养与高级设备监理师资格成功对接的华北电力大学动力工程领域为例，以案例的形式就对接过程的探索和实践进行研究，并对取得的成效进行分析。

一、工程硕士研究生培养与职业资格对接是工程硕士专业学位研究生教育的必然要求

工程专业学位研究生培养与职业资格对接是专业学位本身的属性决定的，也是经济社会发展的要求。职业性、实践性、综合性是专业学位区别于学术学位的三个属性，其中职业性是专业学位的根本属性，这源于三个方面：一是专业学位的设立来源于社会经济发展中形成的专门的行业和职业，培养规格与职业要求应契合；二是教学过程中强调专业课程和案例教学，强调在实际生产与实际岗位中解决问题的能力；三是获得专业学位的人才在某种程度上具备担任某种专门职业工作的能力和资格，拥有通往该职业的敲门砖。可见，与职业资格对接是专业学位根本属性的体现[1]。

自1991年我国开始设置专业学位至今，我国已经培养了大批的在职专业学位研究生，同时，全日制专业学位研究生教育的规模也实现了快速提升，但专业学位研究生教育与职业资格的对接仍然处在摸索推进的初级阶段，相关教育管理部门和高等学校虽然开展了一些有益的尝试和探索，但全面系统、分工明确、各司其职的对接体系尚未形成。因此如何构建政府、行业协会、教育管理部门和高校多方参与的、可推广、可借鉴、可复制的对接模式对于工程硕士专业学位研究生教育的深化发展具有重要意义。

二、构建多方参与的工程硕士培养与高级设备监理师资格对接机制

1．工程硕士研究生培养与高级设备监理师资格对接的合作框架

我国对从事技术复杂、通用性广，涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业实行就业准入制度，劳动者只有获得职业资格证书后方可进入；职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。国家确定职业分类，对规定的职业制定职业标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。1996年，我国首次提出“对重点建设项目中的成套设备，在项目法人责任制的基础上，建立设备监理制度”；随后，《设备监理管理暂行办法》及2012年国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，明确提出加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重大设备的监管和完善重大设备监理制度。2005年，我国首次开展了注册设备监理师执业资格的考试工作，注册设备监理师资格考试是人力资源和社会保障部、国家质检总局管理的专业技术人员考试，注册设备监理师是一种执业资格，高级设备监理师是注册设备监理师中的佼佼者，是能够从事项目总监、开展项目审计及设备招投标工作的高级技术负责人。

我国工程硕士专业学位研究生教育与职业资格认证并无直接的联系，工程硕士研究生教育由教育部门和各高校管理，而职业资格认证主要由我国劳动人事部门管理，两者分属不同的管理体系，执行不同的标准，内在联系不容易建立起来。在我国大力发展专业学位研究生教育的形势下，各高校在培养研究生的过程中有将专业学位研究生教育与对应职业资格衔接的需求，这种衔接是由专业学位研究生教育的属性决定的；与此同时，我国设备监理师数量严重不足，不能满足经济社会快速发展对设备监理师的需要，中国设备监理协会也需要探索快速增加设备监理师的渠道；在这种情况下，工程硕士研究生培养单位和中国设备监理协会就产生了需求的共振点。

2010年，全国工程硕士专业学位教育指导委员会（简称“教指委”）和中国设备监理协会正式签署了（简称“监理协会”）《关于开展工程硕士（设备监理）专业学位培养工作与高级设备监理师资格对接的合作框架协议》，这也是继教指委与英国皇家物流与运输学会及中国交通运输协会签订协议推进物流经理认证，与国际项目管理协会开展国际项目经理（IPMP）认证，与项目管理协会开展项目管理专业人士（GAC）认证后，与国内行业协会就职业资格对接开展的首次尝试。协议的达成对于探索工程硕士专业学位研究生教育与国内相关职业资格的对接工作具有重要的引领和指导意义。

2．工程硕士研究生培养与高级设备监理师资格对接的工作机制

（1）工程硕士培养与设备监理师对接的评估与保障。为了保障工程硕士研究生培养与设备监理师资格对接工作的顺利开展与实施，全国工程硕士专业学位教育指导委员会与中国设备监理师协会共同制定了《工程硕士（设备监理）培养单位资质认可评估委员会章程》和《工程硕士（设备监理）培养单位资质认可评估办法》等制度，通过对高校相关工程领域的评估来决定对接工作的相关事项。

教指委和监理协会共同成立评估委员会，评估委员会共5名委员，其中监理协会专家2名和教指委委员1名为常任委员，相关行业和工程领域专家各1名。委员会负责对高等学校等培养单位进行培养资质的评估。评估流程为：由培养单位提出申请，提供培养单位近年招生录取情况、培养方案、培养制度、课程教学、学位授予等信息，评估委员会根据评估标准对培养单位进行评估并作出结论，评估委员会将评估结论以书面的形式通知培养单位，获得认可的培养单位名单在监理协会和教指委同时备案。培养单位培养资格认可有效期为五年，有效期满后，需经评估委员会复评。

（2）工程硕士研究生培养与设备监理师资格对接的基本要求。教指委与监理协会达成的协议规定，获得认可的高等学校，其课程设置须覆盖相关行业规定的高级设备监理师知识点的60%；获得认可的培养单位的学生取得工程硕士（设备监理）学位后，可申请高级设备监理师资格。教指委和监理协会双方同时对获得认可的培养单位的培养质量进行监督检查。

教指委和监理协会经过评估，决定在机械工程、材料工程、冶金工程、动力工程、控制工程、化学工程、交通运输工程等七个工程领域开展对接工作，经过高等学校的自愿申报，华北电力大学、哈尔滨工业大学等16所高校获得资质认可，可以开展对接工作。

三、工程硕士动力工程领域研究生培养与高级设备监理师资格对接的实践

在我国实现研究生培养与职业资格对接的过程中，政府、行业协会、高校之间分工负责、各司其职的合作体系没有完全形成，对接需要有一个磨合的过程。国务院学位委员会通过的《硕士、博士专业学位研究生教育发展总体方案》提出五种对接模式：一是完全对接，将职业资格考核的内容和能力融入专业学位研究生教育的培养过程，学生毕业时不需要参加职业资格考试，即可获得职业资格证书，同时获得学位证书和毕业证书；二是课程豁免，在专业学位研究生的课程体系中，增加职业资格考试的某些项目，在校生或毕业生参加职业资格考试时，可豁免一定的考试科目；三是缩短职业资格考试实践年限，获得相应专业学位的学生可提前一定时间具备参加职业资格考试的资格；四是与国际职业资格考试衔接，专业学位研究生可具备参加有关国际职业资格考试条件，并可豁免一定的考试科目；五是任职条件之一，将获得相应专业学位列为职业资格考试或某些职业领域专业人员职业发展的必备条件之一。

华北电力大学动力工程领域是首批经过教指委与监理协会组成的评估委员会认可的具有动力工程（设备监理）领域研究生培养资质的高校，2010年当年开始招生，是16所高校中招生最早、招生规模最大的高校。学校在设计动力工程领域研究生培养与高级设备监理师资格对接项目时，立足实现完全对接，将高级设备监理师考试要求的知识点融入动力工程领域的研究生课程体系中，制定专项培养方案，采取专项师资开展案例教学等授课方式，实施专业导师和协会导师的“双导师”制，创新对接形式，将学位论文答辩与高级设备监理师面试合二为一。学校希望通过动力工程领域研究生培养与高级设备监理师资格的完全对接来实现以点带面，逐步推动学校工程硕士所有领域的研究生培养均实现与相应职业资格的对接。

1．设置专项招生条件和面试组

动力工程（设备监理）领域的招生主要对象为在动力工程领域内从事设备监理工作的工程技术人员，要求考生有3年以上的工作经验，考生成绩在达到国家控制分数线和学校划定的分数线之后参加学校组织的复试与面试，复试考试动力工程概论，面试考察对专业知识的掌握、对生产（工作）现场的了解、个人的工作业绩和潜在能力等，重点考察参与设备监理项目的情况，同时要求面试专家组必须有经过监理协会认定的专业讲师或协会专家参与。

2．制定专项培养方案和开展专项师资授课

（1）制定专项培养方案。动力工程（设备监理）领域兼有工程和管理属性，考虑到其特殊性，学校在制定动力工程（设备监理）领域培养方案时，邀请多名监理协会专家参与培养方案的制定工作，经过讨论，明确动力工程（设备监理）领域的培养目标为“培养高层次工程技术和管理人才”；同时，通过培养方案的制定和课程体系设置的细化，力图使动力工程（设备监理）领域的研究生培养方案能涵盖设备监理师培训考核的绝大部分知识点，实现动力工程（设备监理）领域研究生教学内容与设备监理师资格知识体系的对接。

在课程设置上，增加设备工程与监理、设备工程合同管理、设备工程监理技术等三门专业必修学位课，这三门课程涵盖了监理协会要求的设备工程监理基础、合同管理（包含法律部分与合同管理部分）、“质量、投资、进度控制”等三大类知识体系95%以上的知识点，实现了知识体系的对接。同时，培养方案制定专家组经过论证，推荐了调研报告、工程设计、应用研究、工程/项目管理等四种论文形式，并要求答辩委员会必须同时有动力工程领域专家和监理协会专家。动力工程（设备监理）领域研究生培养方案设计兼顾了动力工程领域的特色和设备监理人才知识体系的要求，初步实现了知识体系的对接。

（2）开展专项师资授课。为了加强动力工程（设备监理）领域研究生对设备结构特性、影响设备运行的因素及设备传感器等方面的学习，针对电站锅炉运行特征、电站汽轮机运行特征、检测技术等三门核心专业课程，学校要求依据动力工程专业方向上设备监理的实际，结合设备监理项目，采用案例教学的方式，使研究生对设备监理项目的管理有更加直观的掌握。

中国设备监理协会建议设备工程与监理、设备工程合同管理、设备工程监理技术等三门课程，由持有协会讲师证的专家来讲授；研究生通过设备工程与监理等三门课程的考试，无须参加中国设备监理协会组织的培训考核即可获得认定，获得培训合格证。为了和协会更好地协作，实现豁免培训和考试的目标，学校充分利用持有中国设备监理协会颁发讲师证的12位教授的资源优势，组成专项师资队伍，设备工程与监理、电站锅炉运行特征等六门核心课程的教学全部由这支专项师资队伍来讲授，不仅保障了核心课程的教学质量，而且有利于设备监理案例教学等理论联系实际的教学方法的使用；同时，持证授课不仅提高了授课教师的自豪感和投入度，更有利于提高教学质量，有利于师生教学相长。

3．实施专业导师与协会导师结合的“双导师”制度

在导师制度上，实行学校动力工程专业导师与设备监理协会导师“双导师制”，学校为动力工程领域专业学位研究生确定一名动力工程方向的指导教师，经学校与监理协会沟通，由监理协会派出一名专家作为研究生的协会导师。“双导师”共同指导研究生的学位论文，学校导师负责整体把关以及动力工程相关的技术和工程问题、论文写作的指导，监理协会专家负责设备监理相关内容的指导。

在导师的确定上，学校导师的确定实行师生双向选择，学生根据自己的职业目标、从业经历、学业要求等需求申报导师，学校导师结合自身实际与研究生进行双向选择；协会专家导师一般由学校与中国设备监理协会协商为学生指定，学生也可直接联系协会专家或长期从事设备监理工作的高级工程师来担当导师。

4．学位论文的论述结构与质量管理

（1）学位论文的论述结构。动力工程（设备监理）领域的学位论文，既要达到动力工程专业的要求，又要结合并充分体现出设备监理的管理要求与特质，能够体现出研究生对设备监理项目的优秀管理能力。学位论文如何进行论述才能既满足动力工程专业要求又体现出设备监理管理的要求？针对动力工程（设备监理）领域研究生学位论文面临的棘手问题，学校组织相关教授进行了多次研讨，提出AB式、AB+式以及B→A式（A代表动力工程专业内容，B代表设备监理管理内容）的论文论述结构方式。AB式论文：论文分A、B两部分，把两部分内容合并起来组成论文；AB+式论文：论文由三部分组成，A、B两部分，第三部分为A与B即动力工程与设备监理内容的融合；B→A式论文：从B的角度来论述A的问题，即从设备监理的角度来论述动力工程专业内涵的论文学校在校内专家讨论的基础上，召集教指委、设备监理协会、动力工程领域协作组专家经过充分研讨，认为应采用“B→A式”，即学位论文要体现动力工程与设备监理的融合、技术与管理相结合的特色，找准两者的切入点，在符合动力工程领域培养要求的前提下，论文应从设备监理的角度来论述动力工程领域的技术和工程问题，解决了动力工程（设备监理）领域论文论述结构的问题，为实现动力工程领域研究生培养与高级设备监理师资格对接奠定了坚实基础。

（2）学位论文质量控制与管理。为了保证动力工程（设备监理）领域研究生的论文质量，学校制定了严格的论文质量控制和管理流程，把握好论文管理的四个关口：入学之初，举办动力工程（设备监理）领域研究生培养座谈会，由校外的设备监理协会专家同研究生座谈交流，使研究生熟悉设备监理行业对人才知识、能力、素质的需求，并就设备监理行业项目的开展进行沟通交流；论文选题时，由学校导师和协会导师共同指导，确定论文选题；第三关为中期检查，必须有设备监理协会的专家参与评价，并对论文结构与内容等提出具体的意见；第四关为论文送审，论文须经过既懂动力工程又懂设备监理的校内专家组初审合格后才能送出进行外审。研究生与设备监理行业专家的多种交流机制和形式，以及严格的论文撰写过程管理，保障了动力工程领域研究生的学位论文在满足动力工程专业内涵的基础上实现了与设备监理内涵的融合，确保了研究生学位论文的质量。

申请高级设备监理师资格的研究生，学位论文在通过校内专家组的初审后，还须再经过两道评审程序，一道是3位设备监理专家匿名评审，一道是3位动力工程领域专家匿名评审，两道评审全部通过后才能申请高级设备监理师资格。

5．论文答辩与高级设备监理师面试合二为一

经学校与教指委和监理协会协商，创新性地将研究生学位论文答辩与高级设备监理师的面试合二为一。2013年6月，华北电力大学邀请设备监理协会专家许可达教授与我校设备监理专家付忠广、刘彤等5位教授组成答辩委员会与面试组，许可达教授任答辩委员会主席和面试组组长，设备监理协会代表王冠华列席了答辩与面试会；徐颖剑和郭卫江两名研究生在论文答辩同时提出申请高级设备监理师资格，答辩委员会暨面试小组将研究生论文答辩和高级设备监理师面试合二为一，答辩委员会分别从设备监理和动力工程领域技术角度对申请对接学生进行了提问，研究生的答辩与面试时间在1小时左右。答辩委员会和面试组认为这两名研究生在动力工程领域具有比较扎实的理论和专业知识，具有很强的独立工作能力，论文的计算分析合理，写作规范，已达到专业硕士学位论文水平，经无记名投票表决，答辩委员会一致同意两名学生通过论文答辩，并建议授予工程硕士专业学位；两名同学均从事过5年以上的设备监理工作，参加过3个以上的设备监理项目且业绩良好，建议获得高级设备监理师资质。徐颖剑和郭卫江两名研究生的高级设备监理师资质由全国注册设备监理师工作委员会确认后进行了公示，中国设备监理协会为其颁发了高级设备监理师证书。

6．工程硕士研究生培养与高级设备监理师资格对接成效

华北电力大学动力工程（设备监理）研究生培养与高级设备监理师资格对接工作已开展5年。截至2015年6月，华北电力大学动力工程领域两届毕业生，已经有35名同学申请高级设备监理师资格，其中15名研究生获得高级设备监理师资质，20名研究生获得设备监理师资质。

对接工作受到中国设备监理协会、研究生导师与研究生的一致认可。中国设备监理师协会认为将工程专业人才培养与行业人才队伍衔接是一种很好的机制，若能形成一种模式并推广开来，是一种很好的解决行业人才短缺的方法。参与指导动力工程（设备监理）领域研究生的导师指出，专业学位研究生培养与高级设备监理师对接强化了研究生的职业能力建设。研究生认为对接工作简化了研究生申请高级设备监理师资质的程序，增强自身竞争力。

四、工程硕士研究生培养与高级设备监理师资格对接工作的启示

工程硕士研究生培养与高级设备监理师资格对接，是全国工程专业学位研究生教指委与国内行业协会首次尝试开展的研究生培养与职业资格对接方面的合作，华北电力大学是国内首家实现工程硕士研究生培养与高级设备监理师对接的高校。对接案例表明，工程硕士专业学位研究生教育通过对培养目标的重新定位，修订培养方案，优化课程设置，构建高水平师资队伍，改进教学手段和方法，能够实现和职业资格的对接；研究生经过系统的学习和专业训练后，能够全部或部分免除职业资格考试笔试或者考核培训，达到职业资格要求实践经历的研究生，能够将工程专业学位研究生教育与职业资格认证完全对接，直接获得职业资格证书。

在实现专业学位研究生培养与相应职业资格对接的过程中，高校可借助与行业协会的合作体系，全面加强与行业协会在人才培养方面的合作，使高校培养的研究生更加适应行业、企业和社会的需要。

[1] 李梦娥.面向专业学位研究生教育的职业资格衔接难点与实现探讨[J] .黑龙江高教研究，2015（11）：81-83

[2] 张芳芳.专业学位研究生教育与职业资格认证现实困境与对策思考[J] .学科探索，2013（5）：57-58

（责任编辑 刘俊起）

10.16750/j.adge.2016.11.010

赵黎明，华北电力大学专业学位教育中心副主任，工程师，北京 102206；赵冬梅，华北电力大学研究生院常务副院长，教授，北京 102206。

2012年度教育部人文社会科学研究专项课题（项目编号：12JDGC009）