农村小学校长课程领导力问题分析

黄 凯

（中央民族大学管理学院 北京 100081）

农村小学校长课程领导力问题分析

黄 凯

（中央民族大学管理学院 北京 100081）

当前，农村义务教育的整体水平不高，农村地区是我国发展义务教育的重点和难点。推进义务教育的普及、提高义务教育的质量有赖于中小学校效能的整体提升。我国农村地区中小学校长领导力的水平普遍落后于农村教育发展的要求。本文着重从农村小学校长课程领导力角度出发，分析农村校长领导力存在的问题并提出对策。

农村 义务教育 小学校长 课程领导力

一、概念概述

1.校长领导力

校长领导力是“领导力”的下位概念，不同的学者对于领导力的看法不同，关于校长领导力的说法也很多样。吴华认为，校长领导力可以定义为“校长在引导学校发展过程中发挥的领导作用”。王铁军认为，校长领导力是指学校管理者统率、带领团队，并与团队交互作用从而实现学校发展目标的能力。校长领导力不单指校长某方面的能力，而且包含校长的价值理念、办学思想、学识、人格、情感、意志等的综合素质，是驾驭、引领、发展学校的综合能力。笔者认为校长领导力指校长在实现学校愿景、推动学校发展的过程中对全校师生以及其他相关人员产生的感召力和影响力。它既包括校长的领导能力，也包括校长发挥领导、实施影响的过程。同时，校长领导力需要强调校长作为一个领导者的个人品质和学校作为一个组织的特殊性。校长领导力是一种以学校和师生员工为基础、以校长领导素质为先决条件、以校长领导决策和激励为主要内容，集中表现为校长领导能力和领导水平的决胜实力。校长领导力的培养和提升不仅有利于学生素质的提高、教师队伍的壮大、和谐校园的发展。[1]

2.校长课程领导力

（1）内涵

对于课程管理，普遍认为课程管理的实施往往仅靠管理层发挥智慧，课程领导的观点则不同，其出发点是调动每个成员的创造力，对课程发展问题提出对策，确保整个组织充满生机和活力，更好的的解决问题。可以看到对每位成员赋予权力是课程领导思想的精髓所在，赋权增能给每位参与课程领导的成员，课程领导就会形成一个多层次的体系。学校是校长发挥课程领导的角斗场。校长课程领导是指:在学校范围内，校长利用自身的资源和能力，与整个课程领导团队一起设计课程、实施课程和评价课程，进而提升学校课程质量、促进教师专业技能的发展、改善学生学习品质。[2]

（2）定位

通常，校长的领导力有三个层面:技术层面、人际层面以及课程层面。技术领导力和人际领导力是优秀领导者应具备的两种基本能力，课程领导力则是一种快速提升学校整体水平的能力。从以上的分类层面看，课程领导力专指其具体的工作内容和范围是在课程当中，是属于专业领域中的一种专业行为。一方面，校长想要成功的领导学校发展，前两种领导力是学校发展的基础，但不能只依靠这两种能力。另一方面，校长的课程领导力可以促使观念体系进行更新，促进课程革新，是校长在课程改革中的核心领导力。因此，作为校长应当不断提升课程领导力，充分发挥课程领导力，不断提高学校的整体教学水平与办学质量。

（3）组成部分

在课程改革的整体过程中，校长课程领导力是校长作为引导者通过领导策略，在国家课程的校本化实施过程中给团队成员以引领和导向支持作用，是提升学校课程质量、教师专业技能和提高学生学习品质的综合性领导品质。校长课程领导力的形成受到多种因素的交叉影响，其主要的组成部分有a.准确的课程理解力。校长有三层内容要处理好:第一，对国家课程的内涵有深入领会。国家课程体现国家意志，是国家教育标准的具体化呈现，是教育部确保每个人能够具备社会要求的知识素养而设计的。第二，将国家课程进行校本化实施。结合本校实际学习及实践经验对课程进行二次开发。第三，准确把握校本课程的真义。充分考虑学校的自发活动及课程需求，确保学生在课程安排下取得好成绩。b.组织课程的开发力。校长就必须明确学校的计划，办学理念，确保课程的有效施行和新课改精神的充分贯彻。c.指导课程的执行力。校长通过进行资源优化配置及手段利用来达成课程目标的能力。d.课程的监控评价力。是指在课程实施的过程中进行监督和评估的能力。e.课程环境的创设力。环境因素是影响课程组织内部变化的重要影响因素。校长作为学校的课程领导者，营造一种和谐的课程环境氛围是很重要的，对于推动新课程的实施，教师的专业成长以及学生的个性化发展都起到积极作用。[3]

二、校长课程领导现状及其原因分析

1.课程领导的认知存在偏差

（1）课程领导的内涵认识模糊

对课程领导的内涵理解透彻是做好课程领导工作的前提，就这也是校长们应当掌握的最基本内容，同时，与课程相关的基本理论素养、领导技巧与技能以及沟通交流艺术都是必不可少的。但实际上，大部分农村小学校长对于这些方面的素养都是缺乏的，理论性的课程领导知识的匮乏表现的最为明显。

（2）设置课程的主体地位缺失

由此，我们不难看出，中国共产党建立或恢复建立共青团的目的在于使共青团成为党的助手和后备军。从诞生的那一天起，中国共产主义共青团就以共产主义作为自己的旗帜，以组织广大青年在实践中学习共产主义作为自己的基本任务，以实现共产主义作为自己的奋斗目标，以党有号召、团有行动作为自己的行动指南，把共青团的角色牢牢地定位在党的助手和后备军上。可以说，政治性自共青团诞生之日起，一直都是共青团最基本、最重要的政治属性，是共青团的立团之本，发展之本。脱离了这一属性，共青团组织必将失去存在和发展的理由。

现阶段，我国实行的是三级课程管理制度，但国家和地方的课程制定还不能完全符合每个学校的自身发展需求，合理地进行课程的设置是关系到社会教育的整体质量及学生实现全面发展的重要环节，长远来说，课程的设置决定着培养出的人才与未来社会的需求是否匹配，从这个角度上说，课程设置有着十分重要的地位，因而课程设置的主导者就显得尤为重要，但主观上校长仍未能真正地认识到这一点，身为校长应当始终将自己看作是课程领导工作的引导者和带头人，校长自身的领导意识和领导行为关系着学校课程的发展走向，如果校长因意识不足，自身不能积极发挥带头作用，长期处于倦怠状态，这会导致学校的课程领导工作缺乏组织与凝聚力，没有目标，新课改的实际意义也就无法实现。而农村小学校长的课程领导的关键作用还未得到有效发挥，这也直接影响了义务教育的均衡发展。[4]

2.课程领导的实施失当

（1）校长课程领导执行能力不足

除了在课程的准确理解上较为薄弱外，在课程领导方向上，很多校长也存在偏差。通常，农村校长将教师专业发展看做重点，课程的设计、实施、评价以及培养支持课程任务的文化与氛围是其次。但恰恰这些内容是课程领导中极其关键的方面，这表明了农村校长在课程领导的执行能力方面存在严重不足，这是校长在提升课程领导力进程中的一个很大的短板，应当引起足够的重视。

（2）校长课程领导力不足

校长在工作中，需要依靠自己的专业权威来进行课程领导，而在现实工作中，很多校长进行课程领导，不是依靠自己在专业上的权威来领导，而是依靠自己在行政岗位上的权威施加到课程领导中来。这种行政权威式的课程领导广泛存在于农村小学，校长运用专业权威的意识非常淡薄。这就极大地偏离了教育发展的初衷，不利于课程领导改革的落实。

（3）环境封闭、缺乏交流

农村本来就是处于一个相对封闭的环境，与城镇相比，会校长的领导也处在一个封闭的环境中，因此，在农村小学中存在着一种普遍的现象，就是农村小学基本上是由校长一人独自扛起了课程领导的重担，俨然成为了校长的个人战场，教师、家长和学生置身其外。

3.课程环境创设需要创新

4.缺乏有效的测评监督机制

许多小学校长为了追求所谓的成绩，片面的执行课程领导，但小时生活中又缺乏一种可以对校长领导力的监督测评机制，以致于出现了小学校长片面追求考试分数的现象。总之，造成目前这种现象的原因主要是缺乏一个有效的监督评价体系，加之，作为课程领导者的校长自身专业知识缺乏，理论知识不足以全面领导和参透课程监督评价，只是一味片面的追求考试成绩，导致了目前这样一种混乱的课程领导发展和改革。

三、关于提升农村小学校长课程领导力的建议或对策

1.改变落后的课程领导理念，提升课程领导的理解力

由于农村校长长期的封闭落后环境，导致了农村校长在课程领导上的思想落后，要想改变这种现状，首先要做的就是转变课程领导的落后思想观念，领会课程领导的真正含义。只有领导者充分认识到了自己角色的真正内涵和重要性，才能够带领所有的参与者参与改革，从而形成高质量的课程，增强领导能力，更新观念，提高自身的领导意识。其次，在课程领导改革的大潮中，一定要紧紧抓住潮流发展的方向，学会运用先进的思想理论作为政策保障，保障新课程领导的顺利实施。最后，作为课程领导的最直接参与者，校长应当不断对课程领导实践进行总结和提炼。狠抓教学工作，深入教学一线，在专业领域成为学校教学的领头人，不断推进学校的课程改革，真正发挥校长的课程领导作用。

2.加强课程领导理论知识学习，打造专业权威的课程领导

（1）理论与实践并重

校长作为一个学校的领导者，应当是非常专业的权威课程领导，不仅理论要扎实，实践能力也要必须具备，这就要求校长需要不断学习钻研专业知识的同时，成为理论与实践兼备的领导者，要能够把握的住课程发展的脉搏，不断提高自身的综合素养，全面深入的理解课程的育人功能。此外，课程实践中，作为课程领导，校长还应当积极了解内部成员所想，对内部成员有着很好的了解，抓住他们的心理需求，能够更好的通过课程设置，起到激励队员，提高课程质量的效果，从而进一步实现课程领导力的全面提升，课程管理水平的提升，只有通过理论、实践学习，才能够更好的发挥校长的课程领导力的积极作用，才能够实现课程领导的全面发展和提升。

（2）创建教育民主论坛

为了更好的推进课程领导，可以创建教育民主论坛，由校长负责。这个论坛的性质是由学校和老师共同组成的民主性的群众组织。论坛的主要职能应该定位于针对课程领导力的信息知识交流、学术交流研究。校长作为论坛的引领者和组织者，应针对课程领导中存在的诸多问题，定期召开教育民主论坛，从大局出发，全面、深入的分析课程领导中存在的所有要素诸如教师、学生、学校行政人员以及教学环境、教材等各自所起的作用和影响，协调各方利益，制定出一套切实可行的方案。同时，教育民主论坛在一定程度上深化了交流和合作，使得各参与人员跟外界的交流越来越频繁，打破了封闭的农村环境，利于形成良好的课程领导文化氛围。教育民主论坛的所有参与者，都应该从大局出发，平衡各方利益诉求，积极沟通，相互理解，共克难关，使得校长在课程领导中获得最优的效果，使得论坛的每位参与者都能获得能力的提升，保证各参与者达成高质量的专业共识。[5]

3.加强学校课程开发的自主性

学校课程开发的自主性，又叫做校本课程的开发，是在学校充分考虑自身情况，考虑自身前提及周边环境，对于国家课程的一种创造性再开发。校本课程的开发需要各方的共同参与，包括专家学者、师生、家长、社会等。作为一个高素质的课程领导，首先应该做的就是在学校范围内组织一个领导小组，进行专门的课程研发，小组在广泛收集各方意见的基础上根据自身的实际情况，开发出一套具有本校特色的课程。其次，课程领导及小组要善于借鉴优秀学校的典型做法。

比如在山东省临胸县海尔希望小学，该校位于我国东部地区著名的红色革命老区——沂山，沂山有着丰富的历史文化资源和自然资源。该校的校长韩相福在参与课程领导过程中，深入教学一线，积极参与课程开发，同广大同事一起钻研课程标准、课纲要求等内容，对课程目标进行分类整合，同时充分利用沂山本地丰富的教育资源，开发出不同的教育课程，以选修课的形式供学生学习。此外，为了保证学生可以长期系统的参与课程探究，还建立了校外课程教育基地，比如以沂山国家森林公园为主的自然观察基地;以沂山东镇碑林为载体的历史文化教育基地;以沂山果树园、沂山花卉园、沂山蔬菜园为主的特色主题园林等等，通过对本土教育资源的充分挖掘，使得在韩相福校长的带领下开发出了一套具有浓厚地域特色的综合实践教育活动，既促进了学生学习的积极性，又使得课程育人的功能得到了很好的发挥，深得广大师生的喜爱。因此，校长的课程领导力是整个课程开发的关键，只有立足本土、立足国家课程基础上研发出的适合自身发展需要，符合教育发展规律的课程，才是校长课程领导的权威所在。

[1]蔡政明.国民小学校长课程领导与教师教学效能之研究[J].中国台中:台中师范学院，2003.

[2]唐盛昌.提升课程领导力[J].北京教育(普教)，2006.

[3]韩亚成.校长课程领导力可以分为四个方面[J].上海教育，2007,(18).

[4]范以纲.校长提升课程领导力的着力点[J].上海教育，2oo7,yoB＞.[3]石中英.谈谈校长的价值领导力[J].中小学管理，2007(7).

[5]陈明燕.浅谈中小学校长的领导力[[J].现代校长，2007 (9).