小站大场的“生意经”——圣母山下的城乡公交一体化

文/王宇

小站大场的“生意经”
——圣母山下的城乡公交一体化

文/王宇

一个规模不大的镇级客运站，不足6万人口，却在2015年就能向湖北十堰亨运集团竹山公司上缴140万元的产值利润。它如何创造的“神话”？

竹山县古称“上庸县”，隶属湖北省十堰市，位于湖北西北秦巴山区腹地。据说，著名的成语“朝秦暮楚”就出自这里。竹山县是集老、少、边、穷、库于一体的秦巴山片区扶贫攻坚重点县和全省特困县。而今，随着政府精准扶贫项目的一步步推进，昔日的农村小镇也搭上现代化化的交通工具，和城市成功接轨。

要想富、先修路，大路通的不仅仅是山外的世界，更是一条改善民生、带富群众、畅通物流的新思路。圣母山（女娲山）脚下的宝丰镇客运站，就是这样一个靠路发展起来的例子。

“小站大场”的三级客运站

宝丰镇客运站，一个规模不大的镇级客运站，全镇不足6万人口，却在2015年就能向湖北十堰亨运集团竹山公司上缴140万元的产值利润。

“宝丰客运站是三级客运站，全部职工加起来只有13个人。主站楼共三层，车站占地将近10亩，属于典型的‘小站大场’。业务辐射长途客运、公交换乘、农村物流综合服务站、快递超市、村村通客运。”亨运集团竹山公司总经理王延勇向记者说，“因为紧靠G4213麻安高速，附近也没有高铁，进出的旅客都需要在这里乘坐城乡公交或长途客车。宝丰客运站可以卖深圳、武汉、宜昌、南阳、荆门，包括北京的客车票。除了始发车外，这里还有长途过路客车，我们都给他预售票。再比如，去往青岛平时没有人，但到了春运的时候客流比较多，我们组织应急运力参与春运。宝丰客运站有各类营运车辆37辆，开发经营班线21条，日发班车30余班次，年运送旅客达25万人次。这两年外出务工的人少了，但是依靠信息新技术，像青岛这样精准开班的增加，反而让客运收入没有大的落差。”

记者在车站内看到除了传统的人工售票窗口外，还有两台自助售取票机，这台机器连通了湖北省道路客运联网售票系统，通过它既可以自主买票，还可以取在互联网上买的客车票。“互联网+”已经深入到神农架脚下了，真是令人赞叹。

宝丰客运站的信息化还体现在通村客运车辆与农村物流网点建立了物流运输服务联动及信息共享，小件货物通过通村客车直接配送到村民手中，形成了竹山城乡道路客、货综合运输体系。

“村村通”客运的重要据点

据了解，宝丰客运站也是竹山县通村客运的重要枢纽。2013年6月竹山县正式开通了公交班线。在竹山县政府的支持下，亨运集团购置了43辆金旅豪华双温天然气（LNG）城市公交车，投入到竹山县的12个乡镇开展城乡公交客运，2015年1月相继开通了竹山至擂鼓镇沿线LNG公交车。为响应国家“村村通”客运工程的号召，同年5月，亨运竹山公司在宝丰客运站召开了通村客运推进会，并以宝丰客运站为据点实施“村村通”客运工程。票价由过去的15元降到4元，以低价、舒适的公交客车解决了沿途30万百姓的出行。

目前，全县授权客车营运里程3700公里，运营车辆223辆，实现了城镇公交化率80%，镇村班线化率80%，行政村通客车率100%。对国道干线12个乡镇开通城市公交9条，营运里程350公里；经营农村客运班线56条，线路辐射全线17个乡镇254个行政村，于2015年实现了村村通客车。已建成城市公交候车亭55个，农村候车亭431个，还有招呼站80个。所有农村客运车辆均实行“五个统一”：统一车型标识、统一市场准入、统一服务规范、统一安全保障、统一集中管理，实现了农村客运市场从散、乱、弱到规范有序的彻底转变。目前省交通运输厅每年补贴350万元，县财政每年拿出500万元，通过政府购买公共服务的方式，确保农村客运开得通、留得住。

人工售票与自助售取票互相补充

一切为了方便群众出行

由于我国公路实行分级建设管理，如何才能真正实现城乡公交一体化？张建忠说：“对国道干线的乡镇采用公交化运营，引进金旅8米至10米新型公交车；对人口相对集中，跨村乡镇较多的65个村采取农村客运，采用5米至6米车型；针对位置偏远，客流相对较小的村落，通过引进7座乘用车，电话预约的方式运行。”按照“城镇大公交、镇村小面包”的模式，将城乡公交和班线客运出行有机地结合起来。

据介绍，竹山县与镇之间采用城市公交，镇到村、村到村采用村村通城乡客运。县与镇之间以城市公交化的方式发班，定点、定线、定时、定价；对特殊服务对象，比如学校、工业园区、厂矿企业采取定制公交模式；在未实行城市公交化发班的乡镇，以定点、定线的通村客运班线发班。在镇与村之间主要以农村班线客车发班为主：一是对人口相对集中、跨乡村集镇较多、群众出行意愿较强的65个村，实行定线定点发班；二是对客流量相对较小、群众出行规律不明显的52个村，实行区域发班；三是对偏远乡村、人口流量小的22个村，采用约租、电召方式发班，主要采用7座小面包车。

从客运到公交收获的是民心

宝丰客运站的城乡公交车司机陈师傅已经开了13年车，从农村客运班车到城乡公交车，他感触颇多：“我开的5路车线路由原来的客运班线改成城乡公交，从竹山县城到宝丰镇只需要4元，客流量大幅增长，现在每天客流量在5000人次左右。”

43辆厦门金旅LNG城市公交车成为竹山县城乡公交的主力车型

在采访中记者了解到，随着城乡公交的开通，百姓出行方便了，大家都愿意乘公交车出去转转。十几年没有见的老乡在公交车上相遇了，到乡镇上买菜的有了，带着小孙子乘公交车出去溜达的多了……

作为一种政府财政补贴的城乡公交模式，它的开通最大的收益者恐怕还是最底层的普通百姓。有一个得尿毒症的患者说，他每个星期要从宝丰镇到竹山县医院去做一次透析，每次来回8元，在县里吃一顿饭要10元，一共花18元；每个月要去4-5次，总花费不到100元，而如果是以前的班线客运，光交通费往返一次就需要30元，一个月就要多花近百元。他非常感谢政府开通了城乡公交，让村民们也过上了城里人的生活。

小小的一笔经济账算出了农村百姓的幸福路，这也难怪竹山县城乡公交开通以后，很多老百姓一是放鞭炮庆贺，二是说竹山县政府积德，这就是普通老百姓对城乡公交最真实的表达。

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宝丰客运站的信息化还体现在通村客运车辆与农村物流网点建立了物流运输服务联动及信息共享，小件货物通过通村客车直接配送到村民手中，形成了竹山城乡道路客、货综合运输体系。