努力做好大众创业万众创新浪潮下的技能人才培养和职业培训工作

大众创业万众创新是当前最热的话题之一。2014年9月10日，李克强总理在天津达沃斯论坛演讲中首次提出“大众创业、万众创新”。2015年全国两会政府工作报告强调，要把大众创业万众创新打造成推动中国经济继续前行的“新引擎”。国务院设立了400亿元的“国家新兴产业创业投资引导基金”，助力创业创新和产业升级；印发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，详细阐述了大众创业万众创新的重要意义和重大举措；举办了首届“大众创业万众创新活动周”。党的十八届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调要激发创新创业活动，推动大众创业、万众创新。2015年中央经济工作会议也明确提出，要坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。截至目前，全国上下正掀起一轮新的创业创新浪潮。

当今世界，人才资源是最重要的战略资源。技能人才是人才队伍的重要组成部分，是社会主义现代化事业的重要建设者，产业转型升级的重要推动者，创新驱动发展战略的重要实践者，技术技能的重要传承者，在推动经济发展和社会进步中发挥着不可或缺的重要作用。十八届五中全会提出，要推行终身职业技能培训制度，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风，完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。日前，人社部办公厅印发了《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》，明确了新形势下加强创业培训的工作思路和目标。所有这些，都为大规模开展职业培训、大幅度提高劳动者素质和解决结构性就业矛盾指明了方向。我们要找准职业培训事业的定位，切实增强深入推进大众创业万众创新的责任感使命感和紧迫感，全面提高技能人才培养质量，努力造就大众创业万众创新的生力军。

一、在培养对象上面向全体

提升全体劳动者素质、促进全体劳动者成才是职业培训的目标和宗旨。任何从事职业培训的机构和人员，都不能把创业创新培训狭隘地理解为只是针对科技人员和学生，尤其是大学毕业生的单独“处方”，而应把创业创新培训作为覆盖城乡全体劳动者的根本任务，为劳动者终身培训、终身发展奠定基础，使其在不同领域、不同行业、不同岗位都能善于思考、勇于开拓、乐于尝试，形成规模宏大、类型齐全、层次各异的创业创新人才队伍，为经济提质增效、保障和改善民生贡献力量。

二、在培训内容上面向全程

创业创新并不是一门独立的学科，也不是教学培训体系和学业规划之外的独立环节。从某种程度上讲，整个教育、培养和培训过程就是一个不断促进就业、不断推动创新的过程。创业创新培训要贯穿劳动者学习工作终身，个人扎实的知识储备、深厚的综合素养和精湛的技术技能是创业创新能力孕育和产生的重要基础。加强创业创新培训，需要坚持目标和问题导向，将创业创新实践环节的强化、教师创业创新教学能力的提升、创业创新文化的营造等内容纳入培训全过程。加强创业培训课程开发，编制创业培训大纲和技术标准，构建多层次、模块化的创业培训课程体系，既激发创业愿望，又培训专业知识；既帮扶指导创业，又培育企业家精神，着力增强创业者敢于梦想、勇于突破、脚踏实地、勤勉践行的创新精神、创业意识和创新创业能力。

三、在培训目标上面向育人

以人为核心，促进人的全面发展，是创业创新培训最根本的价值体现。没有高质量的创业创新培训，就不可能有高质量的人才。劳动者如果缺少专业能力与基本素质，仅凭一腔热血盲目创业创新，很有可能出现“全民炼钢，尽是废铁”的悲剧。办好创业创新培训要适应劳动者需求，紧紧围绕全面提高人才培养质量这个核心任务，遵循人才培养和成长规律，改革技能训练和职业培训体系，推进人才培养与社会需求间的协同，更加主动适应新产业、新业态、新技术发展，形成需求导向的专业结构和创业就业导向的人才培养结构，切实推动“专业与产业对接、教学过程与生产过程对接、人才培养标准与企业用人标准对接、专业课程内容与职业要求对接”，真正让劳动者具备完备的创业创新素质和能力。

四、在培训规划上面向未来

“十年树木，百年树人”。全球竞争演变的历史证明，如果没有为了“明天”的人才储备，则注定了“明天”的国家失落。开展创业创新培训，必须面向未来，不能短视。要摒弃急功近利思想，制定中长期发展规划，明确短期、中期、长期目标和措施，切实将服务国家创新驱动发展战略的当前需求与培育国家创新体系的未来生力军相结合，把握创业创新精髓，充分发挥职业培训传承与创新功能，解决创新精神和能力不足的问题，播撒创业创新的种子，厚植激发创业创新灵感的土壤。要花心思、下工夫、干实事，吸引社会资源持续投入，促进产学研用紧密结合，强化创业创新实践，搭建实习实训平台，办好各级各类创业创新竞赛，更好地为地方经济社会发展服务。

（以上为孙宝树在中国职工教育和职业培训协会五届五次会长会议上的讲话摘要）