干部成长与政治生态

植物的生长需要阳光雨露，需要有一个好的自然生态；干部的成长也是一样，需要有一个好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。干部成长与政治生态互为因果、互相影响。没有一个好的政治生态，干部的健康成长就无从谈起；政治生态影响着干部的价值取向和为政行为，而干部的为政行为又反过来对政治生态产生影响。

一、“政治生态”概念的提出

“生态”本来是自然科学上的一个概念，是指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态。政治生态是相对自然生态而言的，说白了就是一个地方的政治生活状态。从习近平总书记在中纪委二次全会上首提“净化政治生态”，到五次全会“重构政治生态”、2015年全国“两会”提出“政治生态也要山清水秀”，再到在庆祝中国共产党成立95周年大会强调“全面净化党内政治生态”，这不是简单的用词、表述上的变化，而是有着内在的联系和逻辑，体现了我们党对政治生态存在的问题的重视性、营造良好政治生态的重要性和紧迫性、净化党内政治生态的规律性，在认识上有一个逐步深入、逐步深化、逐步形成共识的过程。应该说，修复自然生态不易，全面净化政治生态更难，让政治生态山清水秀更是难上加难。但，这正是全面从严治党必须迈过去的一道坎!

二、政治生态的重要地位

“风成于上，俗形于下”。政治生态是干部成长的土壤，是党风、政风和社会风气的源头，决定着干部的努力方向和成长轨迹。有什么样的政治生态，就有什么样的党风、政风、社会风气；有什么样的政治生态，就有什么样的干部队伍。古人云:“水泉深则鱼鳖归之，树木盛则飞鸟归之，庶草茂则禽兽归之，人主贤则豪杰归之。”实践也反复证明，哪里的政治生态好，哪里就风正、气顺、心齐、劲足，干部队伍就有生机、有朝气，富有创新精神和创造活力，事业就发展，人民群众就安居乐业，干部也会在干事创业中有所成就、有所进步；反之就会人心涣散、弊病丛生。

政治生态是一个政党生存和发展的必要条件，良好的政治生态是党创造力、凝聚力、战斗力生成的基础，更是一个干部成长进步的前提。有人形象地说，一条鱼死了，可能是鱼的问题；一群鱼死了，很可能是水的问题，水的问题就是生态问题。个别干部出问题，可能属于个人问题；大批干部出问题，那就说明这个地方的政治生态有问题。个别干部出问题不足为怪，大批干部出问题则会影响党的执政形象、削弱党的执政能力、动摇党的执政根基。当前，我们正处于决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时刻，全面从严治党，为干部成长营造良好政治生态，决非权宜之计，而是战略之举，对于培养造就一大批善于治党治国治军的高素质领导干部，增强党的创新力和战斗力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

三、努力为干部成长营造良好政治生态

补足精神之“钙”。没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神就会缺“钙”，思想就会百病丛生，做人做事就会走偏走邪，就会在政治上变质、经济上贪婪、生活上堕落，最终成为站不稳立场的“墙头草”、辨不清方向的“糊涂虫”。一个时期以来，党内政治生活、政治生态出现这样那样的问题，一些党员、干部从“好同志”沦为“阶下囚”，其根源就在于理想信念这块“基石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。干部队伍过硬，首先是思想素质过硬；政治生态纯净，首先是干部思想纯净。营造良好政治生态，必须把坚定理想信念作为首要任务，用好思想建党这个法宝，坚持不懈抓好理论武装，组织党员、干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。通过卓有成效的思想教育，补钙壮骨，固本培元，努力炼就金刚不坏之身、百毒不侵之心，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚实思想基础和坚强政治保证。

坚持正确选人用人导向。营造良好政治生态，坚持正确选人用人导向是一个至关重要的切入点、着力点，必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，真正使选出来、用起来的干部组织放心、群众满意、干部服气，以选人用人上的风清气正保证和促进政治生态的山清水秀。要认真落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，切实把党和人民需要的好干部培养起来、选拔出来、使用起来。要加大正向激励力度，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，努力为改革有为的促进派、主动作为的实干家、善谋勇为的创新者兜底，让他们放开手脚，放心大胆地去尝试、去探索、去干事，使“会干事的人有地位，会来事的人没市场”，推动全党全社会进一步形成想改革敢改革善改革的良好风尚、愿干事敢干事能干成事的强大势场、能者上庸者下劣者汰的选人用人导向。

抓住领导干部这个“关键少数”。营造良好政治生态，必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。一方面，要教育干部坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，坚决远离形形色色的潜规则、大大小小的关系网，始终在大局下行动、在合作中履职，努力增强合作共事的党性自觉、思想自觉和行动自觉，以自己对党绝对忠诚的政治品格、“三严三实”的崇高境界和特别能担当、特别能担责、特别敢负责的模范行动，改善合作共事的小环境，优化一起干事的大气候，进而形成一个部门、一个地方良好的政治生态。另一方面，要以“关键少数”引领“最大多数”，努力形成领导示范、骨干带动，全党动员、全民参与，全面净化政治生态的强大合力。

强化制度的硬约束。党内政治生活不严肃、不正常是党内存在问题的根源。营造良好政治生态，必须用好制度建党这个利器，不断推动新形势下的制度创新，提高制度的执行力，以制度的硬约束和“热炉效应”，加强和规范党内政治生活，以党内政治生活的高质量，保证党内政治生态的纯洁、纯净和清爽、清朗。要认真贯彻党的民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。加强和规范党内政治生活，营造良好政治生态，最重要的是坚持和完善民主集中制。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策，凡属重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委会及其常委会的领导。要认真坚持并完善党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等，认真抓好党的十八届六中全会提出的制度创新任务，抓紧建立和完善民意调查、容错纠错、权力清单、领导干部个人重大事项报告、领导干部配偶子女从业行为等制度规定。同时，加大制度执行力度，“制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束”。