俄罗斯：无路可退 再降关税

○ 文／本刊实习记者 卢凯瑞

俄罗斯：无路可退 再降关税

○ 文／本刊实习记者 卢凯瑞

为刺激石油出口，俄罗斯不断调整关税，与其相伴的是不断增产。俄此举使冻产会议存在变数。

为了不断加大石油出口，俄罗斯调整关税的同时，马不停蹄地增产。 供图/CFP

俄罗斯财政部日前表示，2016年9月1日起，俄石油出口关税将从当前的90.1美元/吨降至80美元/吨。俄罗斯近十年将石油产量从日产600～700万桶/日上升到日产1000万桶/日以上，俄罗斯的主要经济支柱是石油出口，石油出口关税随油价的沉浮几经变化。

专家表示，无论石油出口关税下调还是上调，由于国内的经济严峻形势无路可退，俄罗斯必须将增产进行到底。专家进一步指出，俄此举让9月底的冻产协议依旧存在变数。不仅如此，俄罗斯的增产决定还将引发蝴蝶效应，导致国际油价持续走低。

调整关税 刺激石油出口

俄罗斯国内的经济受长期的国际油价影响，已经很难扭转衰退的经济形势。面对日趋恶劣的经济形势，俄罗斯用石油出口来转接经济危机。然而，经济制裁解除后的伊朗通过大量出口石油来夺回制裁期间失去的利益和国际市场份额。不仅如此，由于担忧于美国页岩油的高产量会逐渐抢占国际原油市场，伊朗在采取大量出口原油同时大幅压低原油价格来打击页岩油。总之，伊朗的复出让石油消费量增幅不大的市场供严重大于需。

为了进一步保证国内经济的发展，俄罗斯不断增加石油出口。俄罗斯能源部数据显示，2016年上半年，俄罗斯的石油出口量与去年同期相比增加4.9%，增至555万桶/日。今年，俄罗斯的石油产出较去年同期上涨1.14%，且自2014年夏天以来原油出口总数每个月均有所上涨。

不仅如此，俄罗斯开始不断调整本国的关税来刺激石油出口。受国际油价上涨的影响，俄罗斯7月将石油出口关税上调到95.9美元/吨，石油出口同比增长4.7%至528万桶/日。紧接着8月，随着国际油价的小幅降低，俄罗斯又将关税下调了5.8美元。刚刚过去的9月1日，俄罗斯又决定将石油出口关税由90.1美元/吨下调到80美元/吨，再次加大石油出口量。

石油出口受阻就等于断了俄罗斯的发展之路，俄罗斯必须采取行动。“不管俄罗斯石油出口关税是下调还是上调，只要俄罗斯能多出口一些石油，关税下调政府赚得会少一点，但石油公司可以多盈利，对本国的经济就有好处。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说，由于国内的经济严峻形势让俄罗斯已经无路可退，不断加大石油出口，就意味着该国必须将增产进行到底。只要能让俄罗斯通过调整关税卖更多的油，产量空间不是问题。

冻产协议依旧存变数

俄罗斯的关税下调、增产对国际市场可能会带来一定的冲击，引发业内人士的担忧。由于中东国家大量提升产量已经让国际市场原油过剩严重，再加上欧佩克由于新成员加蓬的加入，7月实际产量已增加至3324万桶/日。但林伯强表示，事实上不会有太大的影响。

“俄罗斯调整关税刺激石油出口，会不断增加产量。即便如此，俄罗斯和欧佩克的产量有很大差距，而且主要市场不同，再加上俄罗斯关税的下降幅度不是很大，欧佩克产油国不需要在原来的基础上继续增产与俄罗斯抢占市场。”林伯强对国际石油市场很有信心。

9月5日，在我国举行的G20峰会期间，俄罗斯与沙特讨论了有可能进行的冻产方案。俄罗斯能源部长诺瓦克称，该国已经准备好加入9月底的冻产决定。但沙特石油部长法利赫在接受采访时表示，目前没有必要冻产。

俄罗斯虽然口上这样说，但该国调整关税刺激石油出口的做法还是让业内人士对9月召开的冻产会议表示担忧。“俄罗斯的增产决定对石油冻产协议有影响，但影响不大。关键要看俄罗斯后期的政策。”林伯强表示，俄罗斯目前对石油出口非常迫切，接下来还会下调石油出口关税，但下调的空间要看其财政的状况。

接下来的冻产协议是否能达成，依旧是业内普遍关注的问题。产油国希望油价稳定并上升到大幅盈利的程度，但决定石油市场的产油国又出于种种原因不愿减产，使得冻产协议充满变数。

“现在的油价对于俄罗斯和中东产油国来说还不能形成危险，这些国家还能在石油市场获得一定利润，所以我对于能否达成限产协议不是太看好。”中国石油大学中国能源战略研究院助理研究员刘乾表示，毕竟各国都需考虑自身的利益，要保障自身利益不受损，就不一定顾及别国的利益，更何况对方还是竞争对手。刘乾进一步指出，俄罗斯增产或将引发蝴蝶效应，导致国际油价持续走低。

我国或将加大俄购买量

“俄罗斯下调关税对中国是有好处的。中国是多元化社会，油价低对中国的影响小些。”林伯强说，接下来中国可能加大对俄罗斯的购买量，相对减少其他国家的购买量。

沙特阿拉伯一直是亚洲原油市场的主要供应商。在日本、韩国和中国台湾地区，沙特占其1/3的原油进口量。然而，早在去年开始，沙特就面临来自俄罗斯的竞争。由于卢布的贬值，俄罗斯的原油生产成本有所下降，去年上半年一度超越沙特成为中国原油的的主要供应商。2015年，俄罗斯对中国的市场占有率为12.6%，而沙特为15.1%。

今年俄罗斯对中国的市场占有率持续攀升，其中三个月的供应再次超过沙特。据中国海关总署原油进口数据计算得出，截至7月31日，沙特对中国的日均原油供应为105万桶，市场占有率14%。相比之下，俄罗斯对中国的市场占有率为13.6%。这不禁让人怀疑如果沙特与俄罗斯狠拼，中国是否会加大石油进口量？

中国石油战略储备一直不足，只有36天左右，远低于国际建议的90天的储备量，更少于日本150天、美国180天的储备量。中国的石油战略备库已经满了，还需要进一步扩建。而中国准备建设石油储备库时，国际油价一直处于“买的时候贵，不买的时候便宜”。而现在确实是个千载难逢的好机会。

责任编辑：周志霞znzhouzhixia@163.com