做实驻村帮扶工作加快脱贫攻坚进程

□四川省广元市总工会党组书记、常务副主席何开金

做实驻村帮扶工作加快脱贫攻坚进程

□四川省广元市总工会党组书记、常务副主席何开金

习近平总书记在2015年11月27日召开的中央扶贫开发工作会议上强调，全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

全党的脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，工会也不能落后。四川省广元市总工会把驻村帮扶推进精准脱贫作为重大政治任务、重大民生实事和重大党建工程，狠抓落实。自2010年4月以来，广元市总工会帮扶旺苍县英萃镇响水村，先后两次被广元市委、市政府评为帮扶工作先进集体。

强化组织领导，健全工作机制，压实驻村帮扶工作政治责任。坚持脱贫攻坚责任与职能责任、党建责任“三责同体”，将驻村帮扶作为改进机关作风、服务基层群众、密切党群关系的实践课堂。一是建强工作队。选派一名党组成员、副主席担任工作队长，指派困难职工帮扶中心主任担任第一书记、副队长，落实两名队员协助开展工作。细化驻村工作职责和管理制度，每年投入 4 万元，落实驻村工作经费、通讯交通、出差补助、人身保险等后勤保障。二是从严落实“六个一”帮扶机制。党组每两个月专题研究1次驻村帮扶工作、主要领导每半月听取1次汇报、每两月深入联系村督导1次，工作队每季度向驻村帮扶办、广元市总工会党组和镇党委各报告1次工作。认真开展机关支部同贫困村党支部结对共建及机关党员干部结对帮扶、每季度到村开展志愿服务等活动。三是签订驻村帮扶工作目标责任书。将驻村帮扶工作责任纳入年度目标绩效管理，将驻村工作实绩与年度评先评优挂钩。对驻村工作完成好的，按高于10%标准给予工作绩效奖励。

加强基础建设，推动产业发展，完成驻村帮扶工作重点任务。坚持从科学规划、产业扶持、改善基础设施等方面精准发力，变“输血”扶贫为“造血”扶贫。一是研究制订脱贫规划。会同镇村先后制订2013—2015年定点扶贫总体规划、2015—2017年精准扶贫三年规划和年度帮扶工作计划，使帮扶工作和精准脱贫始终科学有序推进。二是加强基础设施建设。协调项目资金300多万元，硬化村道10公里，新建便民桥2座，维修水毁桥梁2座，今年10月底前还将新增硬化道路10.2公里。先后协调市县移动公司投资190万元，建设通信基站和直播站，信号覆盖全村及周边村组。协助争取并安排专项资金，完成广播电视“村村通”、互联网、农电改造、人畜安全饮水、文化室和卫生室达标建设。三是指导发展主导产业。协助制定并落实产业发展规划，每年组织村组干部、产业发展带头人外出学习。支持发展优质木耳、香菇5万棒，核桃1000亩，魔芋300亩，中药材150亩；支持发展养牛大户、养猪大户、育苗大户，带动贫困户共同致富；成立中药材种植专业合作社，带动20多户贫困户持续增收。积极支持劳务经济发展，贫困户户均1人外出务工。积极培育产业发展带头人和党员示范户12户，实现村上有集体经济项目、社社有特色产业、户户有增收门路。评选表扬产业发展带头人22人次。

发挥部门优势，有效整合资源，创新驻村帮扶工作方法途径。坚持党建带工建、工建促党建，建立健全镇村工会组织，进一步激发基层活力，更好地组织动员、教育引导、联系服务农民工，充分调动群众脱贫致富的积极性主动性。一是扎实开展结对帮扶共建活动。广元总工会机关党支部与村党支部签订共建协议，机关党员干部结对联系帮扶58户精准扶贫户和残疾人家庭，集中开展主题党日活动和职工志愿服务，每季度不少于1次1天。仅2016年，广元市总机关每名党员干部到村走访都在3次以上，平均与结对帮扶户通话6次以上，共解决帮扶户具体困难70余个。二是开展驻村帮扶“四季送”活动。打造“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”工会帮扶品牌，将村上考取大专以上的群众子女全部纳入金秋助学范围，先后投入资金16万元资助70多名学子进入大学深造。常年开展走访慰问活动，落实体检义诊、摄制晚年照、写春联送祝福等活动，实现重大节日、子女升学、婚庆丧事、外出务工、生病住院、遭遇灾祸“六必”慰问。三是积极协调争取项目资金。落实精准帮扶“五个一批”相关政策、项目、资金。目前，“扶持生产和就业发展一批”，已有52户112人全部实施；“移民搬迁安置一批”，已有13户58人全部启动、危旧房改造42户正在实施；“低保政策兜底一批”（1户6人）、“医疗救助扶持一批” （51户88人）、“灾后重建帮扶一批”（ 2户7人），均在落实之中。同时，整合省市工会产业帮扶项目资金，按每户3000元标准为市县工会联系的8个村267户贫困户，拨付产业发展帮扶资金80.1万元，其中户均2000元用于发展产业，户均1000元用于技术培训。

聚力脱贫攻坚，助推全面小康，切实做好驻村帮扶冲刺工作。广元市第七次党代会确立了“实现整体连片贫困到同步全面小康跨越”奋斗目标，响水村2016年必须脱贫摘帽，目前已进入冲刺阶段。一是深化认识，压实责任。把做好驻村帮扶工作作为当前一项最重要的政治任务抓紧抓好，做到不摘帽、不脱钩，不脱贫，工会不撤出。二是对标明责，精准帮扶。按照广元市委、市政府年度目标绩效指标、贫困户脱贫标准，扎实做好响水村脱贫攻坚工作，统筹和指导县区工会做好驻村帮扶工作。三是紧扣目标，如期脱贫。在广元市委的坚强领导下，以“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志完成脱贫攻坚目标任务，确保贫困户年内脱贫、响水村年内摘帽，在实现整体连片贫困到同步全面小康跨越中发挥工会组织的应有作用。