党报人大新闻报道也可以出彩出新

2016-02-28李娜

新闻研究导刊 2016年21期

关键词：人代会程序性党报

李娜

（郑州日报，河南郑州 450000）

党报人大新闻报道也可以出彩出新

李娜

（郑州日报，河南郑州 450000）

人大新闻是新闻报道中的富矿。不仅每年的全国、省、市两会上新闻内容丰富，各级人大常委会上也有丰饶的新闻内容。但是人大新闻报道的程序性强、专业术语多，不少新闻报道容易“枯燥”。笔者从事人大新闻报道多年，从中总结经验，让人大新闻报道也可以出彩出新。

人大新闻；创新；受众；报道方式

时政新闻是党报的“门户”，其中人大新闻占据非常重要的部分。每年的“全国两会”“省、市两会”便是时政新闻报道中的“重头戏”。在全媒体时代，党报之前的强程序性、严肃性的人大新闻报道，已经不能引起广大受众的阅读兴趣，那么，如何将人大新闻报道出彩出新？笔者认为，新闻依旧是“内容为王”，但是要抓住民生热点、把握基层动态，跳出老套路，开拓新思路，才能赋予党报人大新闻报道生命力和活力。

一、人大新闻报道的特点

人大新闻宣传工作是各级人大常委会的一项基础性工作，是人大工作内容的重要组成部分。作为党报，报道人大新闻是党报的新闻性、时政性的重要体现。

（一）内容广泛，是新闻富矿

人大制度是我国的根本政治制度，涉及政治、经济、文化、社会等各方各面。就全国来说，我国有各级人大代表近300万人，分布在全国各地、各行各业、各民族中。人大是国家的权力机关，具有立法、监督、任免、决定重大事项等权力。可见，人大新闻价值重大。

（二）政治性强，要把握好导向

人民代表大会制度，处处关系着政治，如重大人事任免、立法工作等，都是重大的政治问题。人大新闻宣传工作是各级人大常委会的一项基础性工作，是人大工作内容的重要组成部分。

（三）准确性强，容易出现常识性“硬伤”

真实准确是新闻的生命。人大制度程序性强，对准确性要求非常高。比如“人大”和“人大常委会”“人大机关”各不相同，“任命”“决定任命”“选举”的意义不同，人大代表提出的是“建议、批评和议案”，政协委员提出的是“提案”等。这些概念记者必须牢记于心，才能不犯常识性错误。

（四）程序性强，会议报道多

程序性新闻是由程序性的内容决定的。在人大新闻报道中，法律名称、会议名称、领导人姓名、会议议程等内容，决定了人大新闻报道中的程序性新闻占据一定的比例。人大新闻报道的程序性强不仅体现在会议新闻方面，因为内容的原因，也决定了其程序性不可避免。比如立法、监督、选举等内容，要严格按照法律的要求，遵守宣传纪律，严格按照人大宣传工作的口径、提法、程序来办理，确保对人大工作的报道不漏、不错，确保人大新闻宣传从内容到形式都符合法律规定。

二、党报人大新闻报道的局限性

作为党的喉舌，党报是人大新闻报道的主阵地。由于党报的权威性，对于宣传人民代表大会制度、建设人大制度、加强人民当家做主方面起着不可忽视的作用。但由于传播媒介的增多、人们阅读习惯的改变，党报在宣传人大报道的过程中也出现了一些局限性。

（一）形式单一，内容严肃

在党报上，关于人大新闻报道的内容依然以程序性报道居多。比如人大常委会主任会议、常委会会议、人大代表视察、调研、执法检查等。但这些常规性的新闻报道多流于程序性，语言严肃，给人一种板着脸说话的感觉。

（二）由上至下，贴近性差

在全媒体时代的今天，越来越多的人习惯于通过手机看新闻，看贴近性强、服务性强的新闻报道。人大新闻报道因为其程序性强，党报又有严肃认真的特点，造成相当部分人大新闻报道依然是“老套路”，难以吸引受众的注意力。

（三）流于形式，深度不够

报纸由于受到版面的限制，在一些民生热点话题上难以深入研究、调查报道，很少有让人印象深刻的人大新闻报道内容。

三、党报人大新闻报道如何出彩出新

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，随着经济的发展和社会的进步，依法治国方略的实施，法制建设在我国人民生活中的位置越来越重要。面对新的传播方式和新的形式，党报必须用极大的热情关注热点，抓住民生，在报道上抢先机、争主动、做主流，跳出老套路，赋予党报人大新闻报道以活力和生命力。

（一）突出新闻性，让人大新闻报道更有吸引力

人大新闻作为新闻报道的富矿，涉及面广、关注度高。但是作为党报，日常的主任会、常委会、人代会、调研、视察、考察、执法检查等工作不可缺少，作为记者，要在做好常规性报道的同时，抓新闻点、抓热点。

例如，“人大代表视察食品安全问题”这条新闻，按照党报以往的写法，会关注于“5个w”，重点在于“人大代表视察”。可是对于读者来讲，食品安全情况到底如何？政府采取了什么措施？如果遇到食品安全事故，如何处理？记者在写稿子的时候，除了顾及不可缺少的新闻要素外，要抓住这些新闻点，写出更符合读者需求的新闻。

（二）贴近民生，适当改变新闻报道的角度和语言

人代会是人大新闻报道中非常重要的内容，对于人大新闻，有7＞365的说法，意思是，7天的全国人代会的新闻报道密度大于一年中的任何时候。记者作为大会的报道者，可以第一时间得到最为新鲜的新闻资讯，并且可以和人大代表们“亲密接触”，这是一般读者所没有的资源。

面对人代会这样的新闻富矿，党报记者也要抓住民生，针对当时的社会热点，抓住机会采访在相关领域具有权威的人大代表，这样的新闻才更有“高度”和“热度”。

例如，在2016年初召开的第十二届全国人民代表大会第四次会议上，审议通过了《慈善法》，这是我国第一部和慈善相关的法律。在全国人大代表中，有不少人从事慈善事业，或是热衷于慈善奉献，或是立法方面的专家学者。针对这个百姓关心的话题，党报中不仅要有百姓的声音、中国慈善现状的分析，还要采访到相应的人大代表，从立法的过程、意义等角度分析报道。为读者提供一个有高度、有热点、便于理解的时政好新闻。

再如，2016年初《平凡的世界》一书又热起来，正好在全国人代会期间，《大河报》作了一篇题为《五位豫籍人大代表的不平凡人生和感受令人回味》的文章，采访了5位人大代表，他们谈这本书、谈自己的人生、谈人大代表履职的经历，让人印象深刻。

与此同时，在人大主任会、常委会、人代会期间，经常会涉及环保、食品安全、交通道路建设、住房、教育、卫生等和百姓生活息息相关的问题，遇到这样的问题，党报记者一定不要轻易放弃，更不能漠然处之，要从中发现新闻点，多角度报道，从百姓视角出发，把这些新闻做实做透。

（三）用“巧劲儿”，转“视角”，让人大新闻报道更生命力

同样的新闻内容用不同的角度，就能展现出不一样的新闻报道。

拿人大新闻来讲，宣传人大代表依法履职工作，便是其重要的一个内容。作为人大代表，重要的工作之一便是联系选民、了解民意、为民代言。如果简单地从工作方面来讲，这样的新闻无功无过，但是如果能跟着人大代表一天，看他如何履职、如何为民代言，或许就能写出更鲜活、更有画面感的党报新闻了。

专题询问、工作评议是人大监督的重要手段，在专题询问或工作评议过程中，经常会涌现人大代表和相关部门“红红脸”的情况，记者不妨抓住这些瞬间，用新闻特写的形式，表现人大代表依法履职、人大制度建设不断推进等。

（四）巧用策划，增强人大新闻报道的力度

新闻策划是新闻报道纵向发展的一个标志，在人大新闻报道中，新闻策划同样非常重要。

例如，在人代会期间，会前就应该做好充分的新闻策划，了解会前有哪些总结性报道，给会议增加氛围；会中针对哪些新闻热点进行深度报道，报道大会的盛况；会后如何进行总结报道，让会议精神得以贯彻落实。

不仅在大会期间，就算是在闭会期间，新闻记者也要通过自己的新闻敏感性和新闻素养挖掘具有价值的人大新闻，通过体验描写、现场报道、新闻图片、系列报道等形式，使人大新闻报道更具可读性。

随着社会主义民主法治建设的不断推进，随着全媒体语境的不断深入，党报记者必须善于创新、敢于改革，才可以做出更鲜活的有生命力的人大新闻报道。

［1］刘延娜.创新会议报道三策［J］.记者摇篮，2010（12）：23.