建立高职院校实践教学质量诊改机制的思考

□海南政法职业学院李艳

建立高职院校实践教学质量诊改机制的思考

□海南政法职业学院李艳

教育部《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案》中要求，高职院校要以诊断与改进为手段，在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，形成全要素网络化的内部质量保证体系。实践教学是高职院校人才培养过程中的重要环节，对人才培养质量具有重要影响，必须建立起以诊断与改进为主要手段的、完整且相对独立的质量保证机制，即实践教学质量自我诊改机制，以此保障和促进实践教学质量的持续提升。

一、高职院校实践教学质量评价与监控存在的主要问题

实践教学质量诊改机制的建立是为了有效解决高职院校实践教学质量监控与评价中存在的突出问题。一般来说，高职院校对实践教学质量都会采取多种手段进行监控与评价，希望以此促进实践教学质量的提高，但这些监控与评价本身存在诸多问题，主要表现在以下方面——

1.实践教学质量监控和评价体系不够健全和科学。实践教学具有形式多样的特点。一般来说，分为实验、实训、实习三种形式，而每种形式又可分为多种类型，如实习就可分为认识实习、跟岗实习、顶岗实习三种类型。实践教学种类繁多、形式各异的特点在很大程度上增大了质量监控和评价的难度。首先，难以制定统一的实践教学评价标准。由于不同的实践教学形式往往具有不同的教学特点和组织形式，难以用一个标准进行统一评价。其次，监控和评价的要素不完整。只有评学，没有评教；只评价学生在实践教学过程中的学习情况，缺乏对实践教学质量本身的评价。再次，监控和评价主体单一，缺乏第三方评价。实践教学质量的监控和评价往往是由学校开展的，有时实习单位也会参与，但往往缺乏第三方评价。这在一定程度上影响了监控与评价的客观性。最后，监控和评价未能覆盖实践教学的全过程和参与实践教学的全体人员。由于实践教学场所分散、时间跨度长，对实践教学的全过程进行监控与评价往往比较困难；同时，对于参与实践教学的人员的监控与评价没有做到全覆盖，如对校外实习单位的实习指导老师基本没有进行监控与评价。

2.评价手段相对落后。目前，对于实践教学质量的监控与评价手段还相对落后。许多学校还没有建立起实践教学质量管理的信息化平台，对实践教学的数据记录和采集主要通过手工方式进行，如填写仪器设备的维护记录、实习指导教师日志等，存在采集数据不完整、不及时、统计口径不一致、数据难以实现共享、管理效率低下等诸多问题。尤其是对于校外实践教学的管理，教师往往通过QQ、微信等工具与学生保持联系，很难全面了解学生的实习情况，对学生实习缺乏有效的专业指导。在这种情况下，对实践教学进行科学全面的质量监控与评价显然是不可能的。

3.评价组织机构不健全，质量职责不明确。高职院校对实践教学质量的监控与评价多以教师、系部和学校的主管部门为主，组织机构不够健全，缺乏第三方和行业的参与，或者虽然参与但流于形式。评价组织机构质量职责不明确，内部缺乏合理科学的分工，评价主体对于自己所承担的质量监控任务和工作流程不甚清晰，质量评价缺乏准确的数据分析，对促进实践教学质量不断提高的指导作用有限。

4.监控评价缺乏有效及时的反馈与激励。许多高职院校对实践教学质量的监控与评价体系缺乏反馈与激励环节的设计，在质量监控中发现的问题，往往不能通过有效的途径与机制及时反馈给相关人员，更难以及时得到整改。有时即使得到反馈，进行了整改，但对整改的效果又往往缺乏跟进的评价与反馈，导致整个监控与评价的环节不完整，难以实现实践教学质量的持续改进与提升。此外，实践教学质量监控与评价本身具有激励作用，通过对实践教学质量的定量与定性的监控与反馈，可以激励实践教学主体按照既定的标准和要求有效实施教学过程，实现教学目标。但由于实践中反馈不及时，导致激励作用得不到发挥，监控与评价最终在一定程度上“失灵”。

综上所述，目前的高职院校对实践教学的质量评价存在重监督轻控制、重形式轻改进、重规范轻激励等突出问题，要想解决这些问题，就必须建立起实践教学质量的诊断与改进制度。

二、高职院校实践教学质量诊改机制建立的必要性

1.建立实践教学质量诊改机制是提高实践教学质量的需要。提高实践教学质量必须建立有效的质量监控制度与机制。一般来说，最有效的质量监控必须建立在自我监控的基础上，仅仅依靠来自于外部控制的质量监控是难以形成长效机制的，也难以激发教育主体提高教育质量的内在动力。建立实践教学质量自我诊断与改进机制是提高实践教学质量的有效手段。通过建立诊改机制，能够对实践教学的计划和执行环节进行有效诊断与监测，对存在的问题进行自我改进与提高，从而形成实践教学管理的完整闭环，促进实践教学质量的提高。

2.建立实践教学质量诊改机制是完善学校内部质量保证体系的需要。学校的内部质量保证体系涉及人才培养的全过程，是一个由多种对人才培养质量有重要影响的要素构成的有机系统，每个要素都会形成相对独立的子系统，子系统都会形成各自质量诊改的完整闭环。多个子系统共同构成学校的内部质量保证体系。实践教学是高职院校专业人才培养的重要环节，实践教学质量对专业培养质量有重要影响，实践教学质量诊改机制的建立是学校内部质量保证体系的重要组成部分，如果缺失了实践教学质量的诊改机制，专业诊改就难以进行，学校内部质量保证体系就不健全。因此，实践教学质量诊改机制的建立是完善学校内部质量保证体系的题中应有之义。

3.建立实践教学质量诊改机制是加强教职员工质量意识、培养质量文化的需要。一个高职院校是否能建立起科学有效的内部质量保证体系，在很大程度上取决于全体教职员工是否都具备强烈的质量意识，整个学校是否形成了重视质量的良好文化氛围。因此，高职院校必须重视教职员工的质量意识教育，努力培育质量文化，而质量意识教育和质量文化培育都是在具体的人才培养过程中实施的。实践教学在高职院校的人才培养过程中占有重要比重，课时往往占到总课时的三分之一以上，实践教学质量诊改机制的建立能够使参与实践教学的教职员工在教学实践中不断强化质量意识，培养质量观念，有利于促进学校质量文化的形成。

三、高职院校实践教学质量诊改机制的建立

高职院校实践教学质量诊断与改进机制是指高职院校以促进实践教学管理水平和实践教学质量的持续提升为目标，建立以诊断与改进为手段、具有较强预警功能和激励作用的实践教学自我质量保证机制。

1.质量目标和标准设定是实践教学质量诊改机制建立的前提。建立实践教学质量诊改机制的前提是要设定实践教学的质量目标和标准，没有质量目标和标准，诊改就会因为缺乏依据而无法实施。设定实践教学的质量目标和标准，首先要找出影响实践教学质量的关键控制点，并通过相关制度与机制的完善，建立各关键控制点的有机联系和制衡，制定每一个关键控制点的具体质量标准和要求，使这些质量标准和要求成为实践教学质量诊断与改进的依据。例如，学生实习的关键控制点包括实习准备、实习指导、学生实习、实习总结等，每个关键控制点都应制定具体质量标准。通过质量目标和标准的设定，为实践教学质量诊改机制的建立提供必要前提和基础。

2.条件保障是实践教学质量诊改机制建立的基础。实践教学质量诊改机制的建立要有必要的条件保障。条件保障主要包括以下几方面：一是要有专门的组织机构和人员，人员中应包括学校主管部门、系部、专业、企业、第三方评价机构的相关人员，组织机构要健全；二是开展实践教学的师资力量、经费、设备设施等硬件条件基本具备，没有基本的硬件条件就无法保障正常的实践教学的开展，更谈不上进行实践教学质量的诊断与改进了。三是建设实践教学质量监控网络信息化平台。通过信息化手段搜集实践教学实时状态数据，并进行统计分析，提高管理效率和信息化水平。

3.过程管理是实践教学质量诊改机制建立的重点。实践教学的组织和实施是一个系统的教学过程，不能简单地用目标管理代替过程管理，过程管理是实践教学质量诊改机制建立的重点。抓好过程管理的关键是要制定和完善实践教学的相关规章制度，注重规章制度的系统性和科学性；同时，要下大力气抓好规章制度的落实与执行环节，使规章制度真正发挥出其应有的作用。完善的规章制度能够很好地发挥对实践教学的规范与激励作用，不但能促进实践教学的规范管理，保证实践教学有序开展，保证基本的实践教学质量，还能发挥激励和引领的作用，充分调动师生的积极性，促进实践教学质量不断提高，体现出学校的教学管理水平，彰显学校的质量文化。

4.完善的自我评估制度是实践教学质量诊改机制建立的核心。实践教学质量诊改机制的核心理念是：学校是自己所开展的实践教学质量保障与评估的主体，这种核心理念应该延伸到二级院系、专业和每一位参与实践教学的教师身上。每一个参与实践教学的教师和组织都应该有这样的质量观念和意识，即谁组织和实施实践教学，谁就是实践教学质量保障与评估的主体，谁就应该对教学质量的不断改进与提升负责。是否具备这种核心理念，体现了一个学校教职员工的质量意识是否形成，也是学校管理水平高低的重要标志。基于这样的核心理念，学校就应建立实践教学质量自我评估制度，根据实践教学目标和质量标准，围绕教学条件、教学过程、教学效果等进行定期的专项评估，评估过程中要发挥实践教学状态数据的常态监控作用，依据自我评估和状态数据形成实践教学年度质量报告。

5.反馈、调节、改进是实践教学质量诊改机制建立的落脚点。对实践教学质量进行评估和诊断的目的是改进，实践教学质量诊改机制最终的落脚点是“改”。因此，要及时把实践教学质量评估结果反馈给相关人员，建立稳定的反馈渠道和机制，使实践教学监控和评估结果能够及时被有关人员获取。此外，要形成实践教学质量保证体系的完整闭环——PDCA（计划、实施、检查、改进）循环，周而复始，阶梯式上升。通过持续不断的反馈、调节、改进才能促进实践教学质量的不断提升。

每个院校可以根据自己设定的具体的培养目标，建立独具特色的实践教学质量诊改机制。实践教学质量诊改机制的建立重在形成实践教学的自我质量保证机制，通过诊改机制的建立，不但能对实践教学的开展起到规范、监督、评价的作用，还能激发实践教学主体的内在积极性，产生不断提升实践教学质量的内在动力。

李艳，海南政法职业学院副教授；研究方向：思想政治教育、教育教学管理）

本文系2016年度海南省高等学校教育教学改革研究项目《高职院校实践教学改革研究》（HNJG2016-84）的阶段性成果）