积极发挥舆论引导在高校突发事件中的重要作用

姚 臻

（苏州大学，江苏 苏州 215325）

积极发挥舆论引导在高校突发事件中的重要作用

姚 臻

（苏州大学，江苏 苏州 215325）

随着高等教育在国计民生中作用的日益突出，高校动态越来越受到社会各方面的重视。近年来，高校的一些突发事件逐渐成为社会媒介和人们关注的焦点。充分重视高校突发事件舆论引导的作用，并进行积极有效的多元舆论引导，对形成和谐稳定的校园文化氛围、促进学生健康成长具有重要的作用。

自媒体时代；高校突发事件；舆论引导

自媒体媒介的日益普及，令不少社会突发事件通过网络媒介加速传播发酵，引发不同效应的网络舆情。在校大学生是一支庞大的社会群体，高校开放性办学带来的招生就业、教育改革、学生管理、校园安全等诸多问题，很容易引发突发事件，如处置不当必将严重影响学校乃至社会的安全和稳定。当前，不少高校在面对突发事件时缺乏一套行之有效的应对机制，有的高校管理队伍甚至缺乏应对舆情危机的经验。因此，加强高校突发事件的正确舆论引导，具有十分重要的意义。

一、充分认识高校突发事件舆论引导的深刻内涵与时代要求

舆论是人们认知、态度、情感和行为倾向的集聚表现，是多数人形成的一致意见，是单种意见的集合。舆论引导则是传播者通过对有关信息的组织、选择、解释、加工和制作，来影响处于耗散状态的受众舆论，进而促使其向着传播者希望的方向发展变化的一种社会过程。［1］当舆情产生聚集时就可以向舆论转化，因而对舆情的引导就是要通过正确的应对和处理，使舆情不致转化为不应该形成的热点舆论，而使其形成良性的积极舆论。

当前，我国正处于改革发展新时期，社会正处于转型阶段，各种新矛盾、新问题层出不穷，教育系统特别是高校作为重要的社会子系统，正受到社会各方面的关注，承载着越来越大的压力。一些突发事件的频发不仅给高校，也给教育主管部门提出了新的要求。在当下的社会环境、媒体环境及受众环境的影响下，舆论引导就显得尤为重要。所以，我们应充分认识到高校宣传思想工作的重要性，加强高校意识形态阵地建设，努力发挥校园舆论的优势，这是加快高等教育改革发展、营造良好稳定舆论氛围的需要，也是促进学生健康成长的一项战略性铸魂工程，具有十分重要而深远的意义。

正因如此，习近平总书记指出，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，善于运用网络传播规律，改进创新网上宣传，发展健康向上的网络文化，形成网上正面舆论强势。［2］2016年，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上又进一步强调，要坚持正确方向创新方法手段，提高新闻舆论传播力和引导力。大力推进传统媒体和新兴媒体融合发展，增强主流媒体的传播力、公信力、影响力和舆论引导能力。习近平总书记高瞻远瞩的讲话，为切实壮大高校主流思想舆论，着力加强高校宣传思想阵地建设，加强校园网络安全管理指出了明确的方向。

二、努力提高自媒体环境下高校突发事件的舆论把握能力和引导水平

高校校园舆论是师生关于现实社会中的各种现象、问题所表达的态度、思维、认知的一种氛围。在知识性、开放性较强的高校文化环境中，高校校园舆论的引导具有普遍的规律性，但也有一定的独特性，对此我们应给予高度重视。

（一）要把握好高校初始应对的重要作用

舆论引导对整个高校的舆论走向和发展产生了深远影响。正确的舆论引导是实现高校和谐稳定发展的重要保障。从各高校突发事件的舆情发展中发现，高校的应对方式甚至在某些情况下左右着舆情发展的进程和流向。突发事件发生后的消极应对，往往导致网络中的虚拟群体与现实中的真实群体形成强烈的舆论互动，从而影响整个突发事件的走向，有的还会引发大规模的群体性事件，危害高校正常的教学秩序，引发社会的不稳定因素。［3］因此，高校的舆论引导，特别是高校本身初始的正确应对有着重要的作用。不回避矛盾，不忽视问题，不简单处理，而是采取积极的态度解决问题，应该是我们正确的态度。

（二）要把握好校园主流媒体的主动发声

大部分高校突发事件的舆论焦点普遍与学生相关。自媒体背景下，大学生网络交流的特征更凸显出价值观的多样化。比如自我意识增强，注重自我呈现；追求平等性，发表个人意见以反映自身诉求；言论发表开放，意见领袖涌现。因此，加强高校舆论主体的引导，特别是要把握好热点话题和焦点事件的舆论信息大方向。要让校园主流媒体主动发声，并借助其信息传播优势更好地引导校园舆论，充分发挥校园舆论的导向功能、宣传思想文化的传播效应、高校思想政治工作和舆论宣传的重要阵地作用，为学校全面营造良性的舆论氛围。

（三）要把握好高校舆论与社会舆论的有机互动

高校突发事件发生后，越来越多的社会公众以隐身或匿名的方式借助自媒体平台进入舆论场，对关乎自身利益的公共事务自由地表达观点和主张。在舆论推动下，除了传统的高校自身具有舆论场外，还存在着许多社会网络的舆论场，给舆论引导工作带来了前所未有的挑战。突发事件发生后，高校的主流舆论引导和网络传播应加强与国家、地方、教育部门的联系与互动，主动介绍事件真相，如实迅速回答社会舆论的关切点，使事件的真实情况和处理举措通过社会舆论适时转载、传播而形成权威的报道，让师生、民众全面准确地了解事件的真实情况和发展动态以便作出公正的判断，从而使公众舆论朝着健康的方向发展，为突发事件的尽快解决和处理创造积极有利的舆论环境。

三、加快建立健全高校突发事件舆论引导的有效机制

高校舆论引导既要遵循现有高校校园舆论引导与管理的规定，又要紧随时代潮流，建立适应当前舆论引导的有效方法和长效机制，从而更好地发挥舆论引导在高校突发事件中的积极作用。

（一）改变高校突发事件简单“堵”的思维方式，增强高校舆论引导的主动性

长期以来，应对高校的突发事件，不少有关人员往往习惯于“堵”而不是“疏”。对如何主动发声、积极发声，正面塑造高校形象缺乏应有的勇气和方法。网络化时代，高校突发事件面临的舆论背景是：多样的网络内容挑战相对单调的宣传；多层次的网络道德水准影响传统的高校思想政治工作；多元的网络心态冲击高校主旋律舆论的引领作用。因此，高校突发事件中我们应该对网络传播采取主动积极应对的态度。一旦发现问题，有关部门需要及时查明问题的原因所在，向利益相关者及社会民众公布事实真相，并及时了解网络舆论、研判舆情趋势，进而为突发事件的主动应对提供前瞻性指导。针对自媒体下舆论互动的即时性、身份的隐蔽性、言论的自由性，管理者要改变心态、掌握方法、善用媒体，正确认识和处理高校突发事件的舆情引导，并充分利用微博、微信等媒体平台，使之成为构建舆论的“扩音器”和凝聚共识的“催合剂”。

（二）健全高校突发事件第一时间的舆论引导机制，增强主流媒体的话语权

舆论引导，首先要选准引导时机。自媒体条件下，传统的“黄金24小时”传播法已渐显无力。人民网舆情监测室提出了突发事件处理的“黄金四小时”理论。所谓“黄金四小时”指的是新闻发布的及时性，即政府要第一时间发声，第一时间处理问题，做突发事件的“第一定义者”，以便消解不同利益主体、利益集团之间因信息不对称而产生的不信任感和认知偏见。事实上，“黄金四小时”的功夫并不仅仅在这四小时上，要实现引导效果最优化，除了健全突发事件新闻报道机制外，还要把握好发声的时间。同时，还要充分考虑网络舆论主体的切身感受和现实体验，适应分众化、差异化传播趋势，加大对事件舆论信息的收集、解决问题的进度和网上回复的力度，建立舆论有序表达的保障机制，以增强高校突发事件舆论引导的话语权。

（三）建立高校突发事件的信息反馈机制和协调机制，增强舆论信息的可控性

建立高校突发事件的信息反馈机制和协调机制，首先必须建立一支政治素质高、业务能力强、网络技术好的舆论引导队伍。通过校园安全动态、综合的舆情分析，结合学校的实际情况、环境特点、学生规模等，及时向负责校园安全工作的有关领导或人员提出舆情警示，增强对热点焦点事件的预见性。在加强舆论监督的过程中，高校还要做好发现、反馈和处理的应急工作，对各种负面信息做到疏堵结合，使负面舆论变成正面舆论，扩大舆论信息的积极影响力，从而形成推行政策、事件进展的助推力。在面对突发事件的网络舆情时，不仅要增强舆论危机意识，建立信息采集、监测分析、预警机制，还要做好第一时间处理突发事件的应急准备，这样才能从根本上保证高校和谐稳定的校园文化。

我们必须清楚地认识到，在高校突发事件的舆论引导和处理中，只有充分认识舆论引导的深刻内涵和时代要求，加快建立健全高校突发事件舆论引导的有效机制，并努力提高自媒体环境下的舆论引导水平，才能赢得高校突发事件中校园舆论正确发展的主动权，为实现高校和谐稳定的发展作出应有的贡献。

［1］ 陈少徐.论议程设置与舆论引导的关联性［J］.吉林省教育学院学报（学科版），2011（05）：65-66.

［2］ 《习近平总书记系列重要讲话读本》：创造中华文化新的辉煌——关于建设社会主义文化强国［N］.人民日报，2014-07-09（15）.

［3］ 张力，梁正科.高校校园网络舆论的发展现状及引导策略［J］.思想理论教育，2013（19）：81-83.

G206.3

A

1674-8883（2016）21-0013-01

本论文为江苏高校哲学社会科学研究基金资助项目成果，项目名称：自媒体视域下高校突发事件的舆情传播与新闻应对策略研究，项目编号：2015SJB538

姚臻，女，硕士，助理研究员，研究方向：教育管理。