以“哈尔滨天价鱼”事件探析政府部门的危机风险把控

水金辰　杨肆洋

（1黑龙江大学　新闻传播学院，黑龙江　哈尔滨　150080；2安徽大学　新闻与传播学院，安徽　合肥　230601）



以“哈尔滨天价鱼”事件探析政府部门的危机风险把控

水金辰1杨肆洋2

（1黑龙江大学新闻传播学院，黑龙江哈尔滨150080；2安徽大学新闻与传播学院，安徽合肥230601）

摘 要：本文以“风险社会”为理论基点，在此基础上对“哈尔滨天价鱼事件”中政府部门行为进行观察，分析地方政府在危机应对中存在的问题，并给出移动互联时代基于“政府——媒体——公众”风险沟通的应对之道。其中包括风险沟通的参与者与平台的多元化，依据风险不同阶段进行针对性的信息发布以及对各阶段风险应对进行效果评估等。

关键词：哈尔滨天价鱼；危机传播；风险沟通

2016年2月12日，“天价鱼事件”当事人陈岩在微博上爆料自己2月9日在哈尔滨市松北区“北岸野生渔村”餐厅就餐被宰。在此之后，经过相关信息被一点点挖掘出来以及政府部门的“迅速”应对，舆情持续发酵，并因政府部门的调查结果出现了“剧情”反转再反转的现象。此次公共事件，笔者认为，地方政府部门在危机风险应对中仍然存在诸多问题，而政府部门在进行风险把控时需要变单一线性模式为双向沟通模式。

一、政府危机风险把控的社会时代背景

（一）风险社会

风险是个人和群体在未来遇到伤害的可能性以及对这种可能性的判断与认知，它表征了现代社会的某种潜在状态、社会张力乃至危机水平。1956年，乌尔里希·贝克出版了《风险社会》一书，他指出风险社会是现代性的一个阶段。而在风险社会，我们必须把伤害的缓解与分配作为核心问题。

当代中国正处于由传统社会向现代社会的转型时期，李良荣教授将当前这个时间段的社会表征为“高风险社会”，传统社会中的风险与现代社会产生的风险影响聚集在一起，形成共生高发期，“历时态”矛盾被“共时态”化，更加尖锐、复杂和激烈。

（二）移动互联时代

中国互联网信息中心（CNNIC）发布的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年12月，我国网民已达6.88亿，互联网普及率50.3%，我国手机网民规模6.20亿，有90.1%的网民通过手机接入互联网。可以说，移动互联网正在重塑社会生活形态。作为技术背景支撑的移动互联，实实在在地在民众对社会生活的参与方面形成了重大变革。技术门槛的降低保证了普通民众对媒介的接近实用，而民众本身所固有的非理性特征在民众获得话语权的同时也得到了放大。另一方面，民众对公共事件的“围观在场”也客观上改变了政府部门先前在公共事件应对民意的“选择性注意”，不得不切实考虑到网络舆论。这也促使政府部门在危机传播中变过去的单向输出为双向沟通。总而言之，技术本身并不具有“善”或“恶”的社会学意义，但人类对于技术的社会性应用必须考虑到技术的社会偏向。

二、“哈尔滨天价鱼”事件中折射出的政府风险应对之困

（一）相关政府部门在事件中的角色应对

在天价鱼事件中，相关政府部门主要有四次“出面”。第一次是2月15日松北区政府发布了事件的调查结果，第二次是2月21日松北区，后面两次分别是3月3日哈尔滨市市长和黑龙江省省长在3月9日关于此事作出的回应。通过“哈尔滨天价鱼”在百度指数上的相关舆情曲线来看，此事件热度最高的时间点正是2月15日松北区政府的第一次回应，舆情再起是2月17日，2月21日和3月3日。由此可见，政府部门对于事件的回应在此次事件中扮演了重要的角色。

（二）“天价鱼事件”中的政府应对之困

1.应对及时而非片面取证。在危机风险应对中，及时应对舆情是政府和媒体的重要策略，但及时是建立在真实全面客观公正的基础上。从媒体角度来看，作为信息沟通的桥梁和输出端口，媒体片面报道某一方的信息，会在舆论场中形成对事件的片面认知。同时，与之相对立的信息补充之后，会对媒体公信力以及政府公信力形成损害。而从政府部门来看，政府以“公共利益”的维护者的身份出现，若是及时却片面地发布信息，只会使民众质疑其公信力，更会激起“官民冲突”这一转型期的社会问题的凸显。

在天价鱼事件中，2月14日，松北区市场监督管理局成立调查组，15日即出具了调查结果。可这份官方调查却仅仅取证于商家一方，对于涉事的消费者一方却并未取证。也就是这样的调查问题，使网上舆情在15日达到高峰。

2.未能较好发挥地方媒体的报道解释功能。在传统媒体和新媒体并存的当下，地方媒体应当充分发挥地方报道优势，充分对事件进行取证，对于网上出现的疑惑立即作出解答。而在此次事件中，《黑龙江晨报》和《生活报》对官方出具的调查结果并未表示质疑，而是完全作为其宣传口径进行话语转述，这也是引起事件发生第一次反转的主要推动力。

三、基于“政府——媒体——公众”的风险沟通应对之道

当前，风险应对应摆脱过去的线性思维，不应片面强调政府部门出具调查结果以求事态得到完美解决。笔者结合目前的社会时代背景，以互动的思维简要谈谈风险沟通之道，以满足当前政府部门的危机传播的需求。

（一）风险沟通的参与者：政府、媒体和公众

在移动互联时代，危机事件的演变将不再仅仅是地域性的存在。政府部门进行风险处置时，必须考虑到公众和媒体——不仅仅将公众和媒体作为应对的对象，以期媒体能够按照自己的意愿进行报道、公众对自己发布的信息全盘接受，而更应将媒体视为其与民众进行沟通的桥梁，发挥媒体的公共属性和独立属性，将民意纳入到政府信息发布中。

（二）风险沟通的平台：传统媒体和社交网络同时发声

失声是目前政府和诸多主流媒体在面对公共事件中的常态，也是激起民怨的重要原因。因此，及时发声是政府部门应对危机事件时的主要策略。而对于这一策略的运用，应把握好传统媒体和社交网络不同的传播特性，进行符合各自平台特征的传播，如传播话语表达等。

此外，由于危机事件在不同时间段会呈现出不同的舆情特征，因此，政府部门在进行风险沟通时还需依据不同的风险发展阶段，进行有针对性的信息发布。同时对各阶段风险沟通进行效果评估，以对后期的风险应对做好调整与纠偏。

参考文献：

［1］乌尔里希·贝克.风险社会［M］.译林出版社，2004：67.

［2］［EB］http：//www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201601/ t20160122_53271.htm ， 2016-01-22.

中图分类号：G206

文献标志码：A

文章编号：1674-8883（2016）05-0055-01