浅析推进全民阅读的策略

邱　璨

（河北大学　新闻传播学院，河北　保定　　071000）



浅析推进全民阅读的策略

邱璨

（河北大学新闻传播学院，河北保定071000）

摘要：2016年2月，国家新闻出版广电总局发布《全民阅读促进条例》（征求意见稿），面向社会公开征求意见。应该说，全民阅读立法并不是新鲜话题，早在2013年，其就被列入国家立法工作计划，如今经过两年多的酝酿，终于呈现在公众面前。本文通过对征求意见稿内容的分析，从国家、社会、个人三个层面提出推动全民阅读的方法，最终得出结论，即全民阅读的推广不能单靠法律保障，还要依靠国家政府、社会团体、学校、媒体等方面的共同配合，尤其是国民个人要端正心态，从根本上重视阅读、热爱阅读。

关键词：全民阅读；阅读立法；国民心态

一、全民阅读及《全民阅读促进条例》概况

“全民阅读”是根据“世界读书日”演变而来的。1995年，每年4月23日正式被确定为“世界读书日”，设立的目的是推动更多的人阅读和写作。

“全民阅读”活动，是中央宣传部、中央文明办和新闻出版总署贯彻落实党的十六大关于建设学习型社会要求的一项重要举措。总体而言，全民阅读活动具有国家战略性、社会协作性、丰富多样性、特殊关怀性以及技术变革性这五大特点。根据国民阅读调查报告显示，近年来，随着全民阅读活动的不断推广，全民阅读率有了明显的提高。

《全民阅读促进条例》共分为总则、全民阅读服务、重点群体阅读保障、促进措施、法律责任及附则6章，共37条。通过阅读，笔者认为该意见稿内容丰富、覆盖面广，具有较高的实用价值和推行价值，但是，它并不十分完善，仍有待于斟酌。因此，笔者将在下文中针对有争议或具有突出意义的部分加以强调，并提出自己的见解。

二、如何推动全民阅读的发展

（一）国家层面

除立法外，国家还应在经济与政策上鼓励各省省会至少开放一个提供24小时阅读不打烊书店；另外，随着新媒体阅读的日益普及，国家应该落实新媒体阅读服务的免费提供、新媒体阅读的内容分级、数字化学习与阅读的教育推进以及数字化学习产业的扶持等。

（二）社会层面

1.出版产业。出版业应改变其传统发展思路，变政府主导为市场主导，做到以人为本，出版深受读者喜爱的、以读者为中心的图书，即精品图书、原创图书，对图书内容进行把关，尤其是青少年读物；同时，要求出版管理者及出版机构提高市场竞争力，及时更新观念，顺应新媒体技术潮流，将纸质阅读与新媒体阅读结合发展，既保持纸书的文化厚重感，又重视新媒体阅读，增强新媒体阅读的内容开发与有效管理。

另外，出版业还应重视对实体书店的建设，重新定位书店。此外，鼓励实体书店开展各式各样有意义的活动，如在书店开设“亲子阅读角”，让少儿及其家长在工作人员的带领下一起互动读书。最后，延长各省市图书大厦、新华书店工作日的营业时间，如可将原来的关门时间改为夜间9点，从而弥补上班族及学生党工作日白天无法光顾书店的遗憾。

2.全民阅读设施单位。通过参阅文献得知，如今，我国大多数省市还存在着公共图书馆场地有限，尤其节假日爆满的现象。因此，国家应加大资金支持，建设更多的公共图书馆，以及改善现有公共图书馆的阅读氛围，可通过实地调研或者问卷形式来了解国民真正需要的图书类型。另外，部分公共图书馆存在“阅读歧视”现象。所谓“阅读歧视”，是指社会在向公民提供阅读服务的过程中存在一种不公平、不公正现象，如某些公共图书馆禁止乞丐入馆阅读等。

此外，应保障弱势群体，如残障人士、外来务工人员、农村留守儿童的阅读，加强农村地区全民阅读建设，使其与城镇全民阅读相平衡。

最后，专业协会或社会团体应当努力开展各式各样的阅读活动，每年推广一个主题各异的“全民读书周”，如图书朗读会、旧书交换活动等；在少儿聚集较多的社区开设小型“亲子图书馆”；在居民生活区、校区、地铁、公交站甚至大小型超市门口设置集自动售卖、在线阅览、生活电商等多功能为一体的数字阅读机等。

3.学校。小学：学校除开展积极有效的阅读活动外，还应推动新媒体阅读，讲授新媒体阅读的相关课程，培养学生的新媒体阅读素质。中学：国家应推进中学的图书馆、图书室建设，鼓励各中学开设阅读课，使学生更多接触除教材教辅之外的读物，拓宽学生的知识面。另外，变革中学晨读形式，由之前固定的语文、外语教材阅读变为广泛阅读、兴趣阅读；在各班设置图书角，图书由校方与学生共同推荐，从而营造良好的阅读氛围。大学：高校应在各学院建设属于自己的资料室，资料室可为学生提供本专业最高端、最前列、最先进的学术成果，同时，也应该陈列属于本专业的经典文献著作。资料室的存在，本身就是一种文化氛围的体现。

4.家庭。家庭教育是推动全民阅读的重要一环，一个人良好阅读习惯的培养，家庭教育是基础。家长应鼓励孩子多读书，读好书，读课外书，从娃娃抓起，培养少年儿童的阅读兴趣，提高其创造力、阅读能力、独立思考能力。

（三）个人层面

只有重视阅读、热爱阅读的思想扎根在每个人的心里，人们自主情愿地去阅读，全民阅读才能实现。因此，培养婴幼儿、少年儿童的读书习惯显得尤为重要。另外，社会公众人物也应在全民阅读推广活动中起表率、引导与示范作用，从而提高民众的读书热情。例如，国家领导人或各级主要领导每届任期内至少一次到校园内与学生共同读书，或者知名公众人物，比如文化娱乐界明星、优秀作家及主持人等可通过公益广告、微博等社交平台的宣传来倡导阅读。

三、结语

全民阅读自提出至今已有10年的历史，由最初的懵懂到现在的《促进条例》（征求意见稿）的出台，不断地摸着石头过河，吸取先进国家经验，才有了现在的成就。应该说，全民阅读的实现与书香社会的建立绝不可能一蹴而就，每一次探索都在为最终目标的实现积累经验。因此，未来我们还有很长的一段路要走，社会各界要携起手来，不断发挥各自的优势，为全民阅读的早日实现尽一份力。

参考文献：

［1］ 肖东发，衣彩天.文化强国与全民阅读［J］.编辑学刊，2013 （04）：6-11.

［2］ 汤更生，朱莺.全民阅读活动的背景、特色与推动［J］.国家图书馆学刊，2013（03）：60-64.

［3］ 豆剑香.略论网络时代“全民阅读”的价值和意义［J］.农业图书情报学刊，2009（02）：79-81.

中图分类号：G252.17

文献标志码：A

文章编号：1674-8883（2016）11-0330-01

作者简介：邱璨（1991—），女，河北石家庄人，河北大学新闻传播学院2015级出版专硕在读。