经济运行总体平稳供给侧改革成效显现——2016年上半年兵团经济运行情况综合分析

张震

（兵团统计局，新疆　乌鲁木齐　830000）

经济运行总体平稳供给侧改革成效显现——2016年上半年兵团经济运行情况综合分析

张震

（兵团统计局，新疆乌鲁木齐830000）

2016年以来，兵团各级积极应对经济下行压力和挑战，狠抓各项政策措施的贯彻落实，扎实推进供给侧结构性改革，上半年，兵团经济实现平稳较快增长，市场需求有所改善，供给侧结构性改革取得积极进展，运行质量持续向好。文章总结了上半年兵团经济运行的主要特点，并提出了需要关注的几个问题，对下一步如何确保兵团经济平稳健康发展提出了具体的对策建议。

兵团；经济运行；供给侧改革；2016

2016年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，兵团上下认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委和兵团党委、兵团的各项决策部署，坚持稳中求进、改革创新、转型升级、提质增效的工作总基调，积极应对经济下行压力和挑战，狠抓各项政策措施的贯彻落实，扎实推进供给侧结构性改革，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，取得积极成效。上半年，兵团经济实现平稳较快增长，市场需求有所改善，供给侧结构性改革取得积极进展，运行质量持续向好。

一、经济运行主要特点

上半年，实现兵团生产总值672.86亿元，按可比价格计算，同比增长11.4%。分产业看，第一产业增加值43.67亿元，同比增长6.2%；第二产业增加值356.31亿元，增长14.2%，其中，工业增加值264.78亿元、增长15.4%，建筑业增加值91.52亿元、增长11.0%；第三产业增加值272.88亿元，增长8.8%。

总的来看，上半年经济运行总体平稳，生产总值增速比一季度加快0.1个百分点，高于全国4.7个百分点，保持较高增长水平。工业生产快中趋稳，工业增加值同比增长15.4%，较一季度加快1.3个百分点。服务业稳中有进，服务业增加值同比增长8.8%，较一季度加快0.3个百分点。

（一）生产增速保持较高水平

1.农业生产形势总体稳定。兵团上下认真贯彻落实“稳粮、优棉、精果、强畜”结构调整方针，以市场为导向，以龙头企业为依托，努力形成多路径、多形式、多层次推进现代农业发展新格局。上半年，实现农林牧渔业总产值123亿元，按可比价计算，同比增长6.0%。

（1）种植结构继续优化。粮食面积稳定增长，棉花面积小幅调减。截至6月25日，农作物播种面积1939.66万亩，比上年同期增长（下同）1.3%。其中，粮食面积476.73万亩，增长3.3%；棉花面积903.36万亩，下降4.3%。

（2）夏粮有望实现“三增”。夏收小麦面积277.74万亩、比上年增长6.2%，预计总产量130.68万吨、增长8.1%，预计单产471公斤、增长1.9%。

（3）设施农业蓬勃发展。上半年生产各类设施蔬菜38.56万吨，增长10.3%。果蔬类的种植结构进一步调整优化，由过去单一的常规蔬菜栽培转向新、优、特蔬菜、果树等多类型发展。

（4）畜牧业稳步发展。上半年大小牲畜存栏769万头（只），同比增长1.7%，出栏各类牲畜391万头（只）、增长1.3%，肉类、牛奶、禽蛋产量同比分别增长4.4%、12.3%、19.2%。

2.工业生产快中趋稳。今年以来，规上工业在农副食品加工、纺织、化工、电力等行业的有力带动下，保持较快增长势头，各月累计增速基本保持在15%左右，工业生产保持相对稳定。上半年，累计完成工业增加值227.93亿元，同比增长15.4%，高于全国6.0%的增速9.4个百分点。

（1）新增企业拉动强劲。上半年，新增在库规上工业企业144家，累计完成工业增加值22.95亿元，同比增长2.3倍，拉动规上工业增长8.0个百分点，贡献率51.9%。

（2）私营企业贡献突出。上半年，私营企业完成工业增加值89.51亿元，同比增长22.8%，较规上工业高7.4个百分点，占规上工业比重39.3%，占比较上年同期提高5.0个百分点，拉动增长8.4个百分点，贡献率超5成。国有控股企业完成增加值83.27亿元，占规上工业比重36.5%，同比增长5.2%，拉动增长2.1个百分点，贡献率13.6%。私营企业对规上工业增长贡献率较国有控股企业高近40.0个百分点。

（3）四个行业贡献超七成。上半年，规上工业涉及的34个行业大类中，25个行业增加值同比保持增长，占比超七成。农副食品加工业、纺织业、化学原料和化学制品制造业和电力、热力生产和供应业实现增加值同比分别增长17.7%、59.9%、24.9%和21.4%，合计完成增加值111.32亿元，占规上工业的49.3%，拉动增长11.1个百分点，贡献率72.1%。

（4）六成产品产量保持增长。上半年，规上工业涉及的162种工业产品中，近六成产品产量保持增长。其中，干制红枣增长59.0%，纱增长54.1%，布增长105.1%，原铝增长5.0%，初级形态塑料下降3.5%，粗钢下降11.6%，水泥下降22.4%，硅酸盐水泥熟料下降32.1%。

（5）产销衔接较好。上半年，规上工业企业产品销售率97.5%，较一季度月提高2.6个百分点，较去年同期提高0.9个百分点。分行业看，近6成行业产销率超过95.0%。其中，有色金属冶炼和压延加工业产销率98.5%，化学原料和化学制品制造业97.3%，非金属矿物制品业96.8%，纺织业97.1%，石油加工及炼焦加工业97.1%，农副食品加工业94.8%。

3.建筑业生产保持增长。上半年，资质以上建筑业企业累计完成建筑业总产值384.21亿元，同比增长11.1%，其中，国有控股企业完成产值286.00亿元、增长8.4%。分区域看，完成疆内产值332.81亿元、增长5.3%，完成疆外产值31.15亿元、增长137.9%，完成海外产值20.25亿元、增长21.6%。在建房屋建筑施工面积3570.34万平方米，同比下降9.2%。本年签订合同额1059.37亿元、同比增长5.2%，其中本年新签合同额479.93亿元、增长11.3%。

4.客货运输保持较快增长。上半年，完成旅客周转量53.64亿人公里、货物周转量236.96亿吨公里，同比分别增长13.0%和32.5%。

（二）市场需求有所改善

1.投资增速企稳回升。今年以来，随着兵团重点领域督导力度不断加强，投资百日攻坚活动效果明显，带动固定资产投资增速企稳回升，投资增速自4月以来呈逐月回升态势。上半年，累计完成固定资产投资705.24亿元，同比增长11.6%，增速较上年同期提高5.4个百分点，较今年一季度提高5.8个百分点。分三次产业看，第一产业投资61.19亿元、增长40.5%，第二产业投资295.40亿元、下降2.5%；第三产业投资348.66亿元，同比增长22.1%。

（1）国有控股投资高速增长。上半年，国有控股投资累计完成420.97亿元，同比增长27.9%，高于投资增速16.3个百分点，拉动投资总额增长14.6个百分点。

（2）纺织业投资成倍增长。上半年，纺织业累计完成投资27.11元，同比增长1.6倍，拉动投资总额增长2.7个百分点。

（3）民间投资降幅持续收窄。上半年，民间投资累计完成275.15亿元，同比下降9.0%，拉低投资总额4.3个百分点。3、4、5月民间投资累计增速分别下降27.0%、17.8%、10.9%，降幅逐月收窄。

（4）续建项目复工好于同期。上半年，续建项目1425个，续建项目复工1180个，续建项目复工率82.8%，复工率较上年同期提高7.2个百分点。

（5）民生投资继续保持快速增长。上半年，以保障性住房建设与教育、文体娱乐投资为主的民生投资累计完成159.59亿元，同比增长18.7%，增幅较上年同期提高20.3个百分点，拉动投资增长5.5个百分点。

（6）基础设施投资支撑作用增强。1-6月，基础设施行业累计完成投资317.95亿元，同比增长12.4%，拉动投资增长5.6个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业投资增长25.0%，信息传输、计算机服务和软件业投资增长134.7%，交通运输、仓储和邮政业投资增长29.8%。

（7）50万元至500万元以下项目投资快速增长。“大众创业、万众创新”为小规模投资项目提供了发展空间，大学生创业园、众创空间等孵化器发挥积极作用。1-6月，50万元至500万元以下固定资产投资累计完成9.77亿元，同比增长32.5%。兵团50万元及以上固定资产投资累计完成715.01亿元，增长11.8%。

2.市场销售较快增长。上半年，实现商品销售总额1251.57亿元，同比增长17.3%；实现社会消费品零售总额236.41亿元，增长14.1%。

（1）商品销售总额平稳较快增长。上半年，受棉花、汽车销售大幅增长影响，实现限额以上商品销售额591.58亿元，同比增长19.3%，占销售总额47.3%，对销售增长贡献率51.8%，拉动增长9.0个百分点；限额以下实现商品销售额659.99亿元，同比增长15.5%。分产品来看，实现棉麻类销售294.70亿元、增长34.9%，汽车类销售17.86亿元、增长158.9%，石油及制品类销售60.67亿元、增长0.1%，化工材料制品类销售59.07亿元、下降13.2%。

（2）消费品市场稳定增长。随着兵团城镇化建设逐步深入，各项基础设施建设快速发展，商贸流通市场建设力度不断加大，城乡居民收入持续增长，促使消费品市场健康发展。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额207.14亿元、增长13.3%，连队消费品零售额29.27亿元、增长19.7%。按消费形态分，餐饮收入39.12亿元，同比增长17.4%；商品零售197.29亿元，增长13.4%。

3.外贸进出口大幅回升。今年以来，进出口持续回暖，规模不断扩大，回升势头明显。1-5月，完成进出口总额28.93亿美元，同比增长20.7%，增幅比一季度提高9.8个百分点。其中，出口总额26.86亿美元，增长24.8%；进口总额2.07亿美元，下降15.0%。

（三）供给侧结构性改革取得积极进展

今年以来，兵团上下加快推进以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革，着力解决部分行业产能过剩、库存过高、企业生产经营成本较高等突出矛盾和问题，取得了积极进展。

1.去产能有序推进。部分产能过剩行业产品产量下降。1-6月，规上工业产品产量中，原煤产量下降11.9%，硅酸盐水泥熟料下降32.1%，水泥下降22.4%，粗钢下降11.6%。

2.去库存成效明显。从工业产品库存看，主要产品库存下降明显，纱较年初下降11.9%，较同期下降28.5%；布较年初增长7.6%，较同期下降19.0%；初级形态塑料较年初下降37.3%，较同期下降32.1%；水泥较年初增长12.5%，较同期下降60.0%；原铝较年初下降29.3%，较同期下降19.4%。从产成品存货占用资金看，5月末，规上工业产成品存货占用资金103.92亿元，同比下降13.0%，增幅较同期低19.3个百分点，较4月末低1.3个百分点，产成品存货持续减少。

3.降成本效果显现。1-5月，规上工业每百元收入中成本占用81.6元，同比减少3.0元，较1-4月减少0.4元，半数行业百元收入中的成本同比减少。主营业务收入利润率为9.6%、同比提高3.9个百分点，较1-3月提高0.5个百分点。

4.补短板稳步推进。加大对农业、城镇基础设施、民生领域投资力度，解决一些瓶颈制约因素。1-6月，农林牧渔业投资增长40.5%，基础设施投资增长12.4%，民生领域投资增长18.7%。

（四）经济运行质量持续向好

1.结构调整步伐加快。一是产业结构进一步调整。第三产业增加值比重同比提高0.8个百分点。二是投资结构明显改善。服务业、基础设施、民生类等投资增速加快，占比提高。1-6月，服务业投资同比增长22.1%，占投资总额49.4%，较上年同期提高4.2个百分点。民生类投资同比增长18.7%，占投资总额22.6%，较上年同期提高1.3个百分点；基础设施投资同比增长12.4%，占投资总额45.1%，较上年同期提高2.6个百分点。

2.大众类消费增长较快。文化娱乐、家居、汽车类消费增长较快。1-6月，体育娱乐用品类、文化办公用品类和中西药品类销售额分别同比增长28.7%、19.0%和19.3%，五金电料类、家具类、汽车类同比分别增长27.7%、24.7%、158.9%。

3.企业效益情况较好。今年以来，规上工业实现主营业务收入保持较快的增长速度，实现利润大幅增加。1-5月，累计实现主营业务收入626.41亿元，同比增长17.0%；累计实现利润60.10亿元，同比增加29.55亿元，增长96.7%，有色金属、电力、化工、农产品加工四行业贡献了八成的利润增加，纺织业同比减亏增盈，实现利润1.4亿元。

4.能源消耗增速明显回落。1-6月，规上工业综合能源消费量累计1557.54万吨标准煤，同比增长5.9%，增幅低于去年同期5.9个百分点，低于规上工业增速9.5个百分点。能源加工转换效率为59.1%，比去年同期提升0.2个百分点。

5.居民收入稳定增长。上半年兵团常住居民人均可支配收入10061元，同比增长9.7%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入14510元，同比增长9.5%；连队常住居民人均可支配收入3060元，同比增长9.8%。

二、需要关注的问题

（一）气象条件对农业生产造成不利影响

一是农作物受灾严重。5月受降雨、大风、冰雹等灾害影响，农作物受灾面积378.16万亩，占总播面积的近2成，共计经济损失14.5亿元。二是春播以来持续低温多雨天气对棉花田管及全年棉花质量管控带来较大压力。北疆受四月底和五月份以来的降雨、低温等天气影响，棉花生育进程较往年推迟，棉花大小苗分化严重，对后期各项工作造成不利影响。

（二）工业经济企稳向好的基础仍不牢固

规上工业增长的主要动力来自于重化工业，新动力尚未形成，同时受市场需求疲软的影响，工业经济企稳向好的基础仍不牢固。一是高耗能行业占比偏高。上半年，六大高耗能行业完成增加值占比59.1%，对规上工业增长贡献率达59.4%。二是国有控股企业低位增长。1-6月，国有控股企业增加值同比增长5.2%，较上年同期回落2个百分点，较一季度加快1个百分点，占规上工业36.5%，同比回落4个百分点。三是市场有效需求依然偏弱。1-6月，兵团工业生产者出厂价格同比下降3.1%，工业生产者购进价格同比下降0.8%，分别连续下降25个月和21个月。二季度企业景气调查显示，规上工业总体产能利用率为57%，产能利用率较低，企业订单不足。四是工业投资持续负增长影响工业发展后劲。主要原因是高耗能行业投资持续下降，1-6月，石油、化工、电力行业投资同比分别下降43.2%、21.9%和2.9%。自去年5月以来工业投资持续负增长，今年1-6月工业投资同比下降1.3%，降幅虽逐月收窄，但持续的负增长对工业可持续发展带来不利影响。

（三）固定资产投资形势依然严峻

一是民间投资占比增速双下滑。由于投资者投资意愿不足，新引入大项目减少，续建项目推进不够，民间投资缺乏支撑因素，整体仍处于下行通道。1-6月，民间投资同比下降9.0%，占投资总额的39%，占比较上年同期下降8.8个百分点。二是新开工项目计划总投资大幅回落。新开工项目（不含房地产）合计计划总投资203.38亿元，下降61.8%。新开工项目计划总投资大幅回落，单个项目计划总投资趋小，支撑作用较强的大项目接续不足，制约投资增长后劲。三是银行贷款资金到位不足。银行贷款收紧、金融信贷门槛较高、融资成本上升等因素叠加，国内贷款下滑较快。1-6月，固定资产投资到位资金中国内贷款同比下降45.2%。

（四）商品销售结构单一

兵团商品销售主要集中在棉花、农资、石油、钢材、农副产品等大宗商品销售上，销售结构较为单一，而且占比过大，往往商品销售总额的变化趋势取决于这些重要商品的销售状况，受市场影响较大，竞争力较弱。

三、对策建议

下一步，兵团上下要继续按照兵团党委、兵团的决策部署，突出重点，定向发力，加快落实供给侧结构性改革各项任务，强化工业经济运行调节，扩大合理有效投资，加快消费转型升级，不断巩固提升经济运行中的积极变化，确保兵团经济平稳健康发展。

（一）加快供给侧结构性改革，推进经济转型升级

工业是兵团推进供给侧改革的主战场，要按照兵团推进供给侧改革促进工业稳增长调结构增效益座谈会精神，确保改革取得新突破。一要利用当前市场形成的“倒逼机制”，淘汰一些落后的产能，加大产业的整合力度，下决心关、停、并、转一批规模小、效益差、能耗高、污染大的企业。二要支持和引导煤炭、钢铁、化工、纺织等传统产业改造升级，用先进的工艺和技术，加快对传统落后产业的技术改造。三要帮助企业降成本增效益。密切跟踪国家及自治区有关降低实体企业成本的相关政策，积极对接，跟踪落实。四是要大力发展战略性新兴产业，补齐创新短板，扶持生物医药、电子信息、新能源、新材料等重点行业发展。

（二）强化工业支撑，稳定工业经济增长

当前乃至今后一个时期，工业仍将是兵团经济增长的主要动力，要继续把稳定工业经济增长放在突出位置，千方百计稳定工业增长。一要加强对农副食品加工、纺织、钢铁、建材、化工、电解铝等重点行业的跟踪监测，积极帮助企业解决融资、用工、市场等方面问题，确保这些行业平稳健康发展。二要加快推进农业产业化，协同发展农产品加工业。要依托兵团大农业优势发展红枣、油料、饲料、瓜果、畜禽等农产品加工，化解农产品附加值低、职工增收困难等问题。三要积极承接沿海等地区加工贸易产业转移。充分利用丝绸之路经济带核心区区位优势，不断完善相关产业政策落实，鼓励承接具有资源优势和生产基础的劳动密集型产业，拓展经济发展新空间。

（三）加大投资工作力度，稳固投资后续增长基础

一是突出狠抓工业投资。要大力引进生产性产业类项目，同时要深挖工业技改投资潜力，引导企业转型升级。二是加大招商引资力度。引进大项目、好项目，创新招商引资模式，加大股权投资企业招商力度，积极引进金融服务业、总部经济等新业态，采取强有力的措施抓招商、保签约、促落地、增投资。三是全力推进项目建设。对重点推进项目，进一步明确任务，细化责任，挂牌督办，加大督查力度，全力抓开工、促续建、保投产。四是进一步激活民间投资活力。落实促进民间投资的有关政策，放宽民间投资市场准入，加强和改善管理服务，发挥政府投资的引导带动作用，加大对民间投资的金融支持，为民间资本营造良好市场环境，激发民间投资潜力。

（四）不断扩大消费需求，推动消费转型升级

以服务业提升年、消费促进“6+1”等活动为抓手，积极培育新的消费热点，多措并举扩大居民消费，推动消费转型升级。一是培育新消费热点。不断完善消费设施，优化消费环境，加大消费信贷支持力度，培育壮大信息、医疗、养老、旅游、健康、文化、家政等多层次消费市场。二是扩大旅游消费。采取切实有效措施，做大做强兵团旅游业，充分利用兵团特色，大力发展红色旅游、农家乐、自驾游等新兴旅游产业，为兵团消费市场发展注入新的活力。三是全力促进职工多元增收，夯实消费基础。要继续加大民生支出力度，深化收入分配改革，大力推动“双创”带动就业，把经济下行对收入和消费带来的影响降到最低。四是促进消费转型升级。大力发展城镇文化娱乐综合商业体，扩大居民居家、体育、休闲、教育等个性化消费，引导高端体验式消费发展。

（责任编辑：管仲）

张震（1984-），男，山东费县人，在职研究生，副主任科员，研究方向：农业经济统计。