提升中部地区产业竞争力的路径选择

刘来福

中共河北省委党校冷宣荣教授主持的国家社科基金项目“中部地区引进区域性战略投资者”的课题成果、由河北人民出版社2014年出版的《中部地区引进区域性战略投资者研究》一书，以区域经济学和产业经济学理论研究为基础，以促进中部地区崛起为出发点和最终目标，以提升中部地区产业竞争力为核心，深入分析了区域性战略投资者与中部崛起战略的关系和作用，系统研究了如何通过引进区域性战略投资者，发展配套型经济，建立优势产业集群，提高中部地区产业竞争力，并为地方政府在引进区域性战略投资者和发展产业集群提供了诸多切实可行的政策建议。该著作在研究中有许多观点值得我们深思：

第一，该著作创新性地提出区域性战略投资者这一概念。区域性战略投资者区别于一般意义上的招商引资，它对某一区域投资的前提不仅仅考虑自身的经济利益，同样兼顾了对地区经济发展战略价值特别是产业发展定位和产业选择的认同，是建立在科学发展意义上的战略投资。引进区域性战略投资者，远非引进一个大企业、大项目，而是要引入一个大产业，通过培育龙头型企业，延伸产业链条，进而形成“产业链”经济。因此，引进区域性战略投资者的意义，更多体现在对诸种流动财富的吸引力，并利用这些流动财富创造新价值，以强化中部地区经济地位的能力。

第二，中部地区产业优化升级以及产业竞争力的提升，既需要练好内功，也需要借助外力。该著作主张把引进“区域性战略投资者”同发展“配套型经济”、把引进大企业集团与发展本地民营中小企业结合起来，把促进中部地区产业结构升级同打造优势产业集群结合起来，构建区域产业支撑以提升区域产业竞争力，作为中部地区崛起战略中的重要组成部分。这一思想不仅对中部地区产业发展具有指导作用，也为其他地区发展提供了理论借鉴。

第三，该著作强调地方政府在策动地方经济发展中的主导作用。在市场经济条件下，虽然政府职能重新定位后，政府不再扮演产业结构调整的主角，而主要依靠市场机制进行有效调整，但是地方政府则可以通过制定经济发展的长远规划，从宏观上保持对区域经济发展战略长期性和主动性的掌控，引导区域性战略投资者对地方产业发展方向的认同。当然，引进区域性战略投资者，不是地方政府一厢情愿的事情，而要按照市场化原则引进，为投资者创造良好的发展环境，让合作伙伴能在战略合作中实现双赢。

总之，该著作研究视角特色鲜明，研究理论富于创新，提出的理论观点鲜明且具有前瞻性，反映了区域经济发展的基本趋势，具有较强的学术价值和应用价值，值得一读。

（作者：河北省社科院经济学教研室主任，教授）