关于三明地区森林火灾预防和扑救的几点思考

高栋梁、张劭帅

摘要：森林火灾是造成森林资源损失的主要方式之一，为增强森林火灾预防和扑救效果，文章对三明地区森林火灾规律特点、预防和扑救现状进行研究，从群众防火意识、监测设施建设、防火基础设施建设和人员部署4个方面指出当前森林防灭火工作存在的不足，并根据三明地区防灭火工作特点对提出4点改进意见。

关键字：森林火灾；预防；林火阻隔

三明地区林地面积2841.8万亩，占土地总面积的82.5%，森林覆盖率76.8%，是全国森林覆盖率最高的区域之一。近些年，随着福建三明地区森林面积逐年扩大，林业在该地区社会和经济发展中地位日益突出的同时，森林火灾预防和扑救任务也日益艰巨和繁重。根据三明市林业局和森林防火网显示，2002-2014年间，三明地区共发生森林火灾775次，总过火面积为11805.22公顷，造成12人死亡和5人受伤。火灾不仅损毁了宝贵的森林资源，更对当地人民群众生命财产和生产生活造成了严重威胁，因此提高森林火灾预防和扑救效率意义重大。

一、 三明地区森林火灾规律特点

从季节分布上看，冬季和春季是三明地区森林火灾高发期，其中1-3月份发生的林火次数占林火总数的65.4%；从火因构成上看，该地区森林火灾中，人为引起的火灾占总数的99.91%，其中烧荒、烧杂、烧炭等引起的森林火灾占64.97%，吸烟引起的森林火灾占9.41%、小孩玩火引起的森林火灾占3.47%；从主要树种不同林型的森林燃烧性看，可将该区的主要树种按可燃、易燃、难燃、经济林难燃、竹林难燃分为5个分类等级，可燃、易燃林分上的火源百分比约为95%。

二、 当前森林火灾预防和扑救存在的问题

1、 群众防火意识不足

从三明地区森林火灾的火因构成可以看出，该地区森林火灾的发生绝大部分是人为因素引起的，林权制度改革使得原来政府统一管理林权变为分散管理，加之近些年到公园、景点游玩的游客人数大量增加，烧纸祭袓、燃放爆竹的风俗习惯在农村仍然十分普遍，这些都大大提高了火源管理的难度。针对上述情况，当地政府已经开展了大量工作，但在提高群众防火意识方面还需进一步加强。森林防火宣传在一些人员居住分散的地方力度还不够，在部分林火重点防护地段和人员活动频繁的区域宣传警示还不够醒目。森林防火宣传形式和载体还比较单一，没有形成全民防火的意识。

2、 林火监测预警设施建设落后

三明地区瞭望台数量偏少，林火监测覆盖率低。瞭望监测技术水平比较落后，林火探测传感器、火情探测无人机、远程视频监控系统等新型林火监测设备使用还不够。部分林区由于人力、物力和财力的限制预警设施没有充分发挥作用。同时护林员数量偏少，巡护工具落后，在巡护环节上还存在着盲区和死角。

3、 林火阻隔网络不够健全

林区防火公路作为森林防火的重要设施，与江河、湖泊等自然水体一同对林火形成了天然的隔离，是有效降低森林火灾损失的重要途径。部分地区防火道路不能延伸到较偏远的林区，林内防火道路平均密度低于相关规划标准，这些都大大降低了林火的隔离效果，延误了防火物质和人员的运输。生物阻火缺少科学指导，防火树种的选择及其营造技术、林相结构、阻火网格大小、株行距、规格、宽度等技术指标的设置不够科学。

4、 扑火力量缺少协同配合

三明地区森林火灾扑救人员成分复杂，其中包括武警森林部队、地方专业扑火队、地方半专业人员以及志愿者。各扑火力量隶属不同部门，装备水平差距较大，人员身体素质参差不齐，以上原因导致各扑火力量在火场上缺少协同配合；缺少有效的火情共享机制，使指挥机构及各参战力量不能及时掌握和共享火场信息。

三、如何有预防和减少森林火灾损失

1、 加强火源管控

首先应充分利用电视、广播、报纸、宣传标语、传单、宣传车、文艺汇演、开座谈会等形式开展宣传教育活动，提高森林火灾预防的宣传教育效果；其次应在景区、公园等流动人口较多的区域加强宣传教育；此外，还应该宣传提倡文明祭祀和安全生产，抵制上坟烧纸和炼山造林。特别是农事春耕时期，林业主管部门要协同相关部门联防联护，增派人员深入农林接壤地带，重点把守，严格火源管理，严禁野外非法用火。

2、 提高火灾预警水平

一是适当增加巡护人员，清查林区，清理和控制非法人员入山，减少非法火源。二是升级和完善视频监控系统，增加瞭望塔等基础设施，对森林火灾进行实时监控，提早发现火情，为预防和消灭森林火灾提供第一手资料。三是建立空中森林火灾监测队伍，利用无人机等新型设备监测森林火灾，将监测到的信息实时传输给指挥中心，为指挥人员提供精准的火场边界及火势发展情况，为森林火灾扑救提供有力的信息支撑。

3、提高林火阻隔效果

应当加大构建防火隔离带力度，尤其是在浅山区的林缘带更新树种、修建防火公路，使生物防火和道路网格及自然水体所组成的区域网络充分发挥林火阻隔作用，并在"地图"上完善预案，使各级防火工作人员做到林型清楚，资源明了，道路精通，为扑救大火做好准备。

4、科學合理地部署森林消防队伍

三明地区森林火灾的扑救以武警森林部队为主体，应发挥其“拳头”作用，在林火易发时节靠前驻防，迅速出击；地方专业扑火队伍作为辅助力量应发挥其地形熟悉、经验丰富的优势，密切配合武警森林部队行动；地方半专业扑火队伍则应配合专业扑火队伍实现开设隔离带、清理余火等工作。应该完善灭火指挥体系，建立火情共享机制，科学合理地部署各种消防力量，按照“打早、打小、打了”的森林灭火原则，用最快的速度到达火灾现场，控制火头，将明火扑灭在萌芽阶段。

参考文献：

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