发展经济需“一池活水”

中国科学院教授　高峰

发展经济需“一池活水”

中国科学院教授高峰

今年以来，中国加快融入世界经济、推动全球经济合作，“一带一路”建设瞄准重点方向、重点国别、重点项目，取得积极成效；国际产能合作稳步推进，取得新进展。

随着“一带一路”建设持续推进，越来越多的沿线国家开始参与其中，进行战略对接。截至目前，《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》已于上合组织峰会期间签署。中国与波兰、捷克等国签署了编制双边合作规划纲要谅解备忘录；与土耳其、捷克、波兰、沙特等国签署了《关于加强“网上丝绸之路”建设合作谅解备忘录》；与塞尔维亚签署了关于共同推进产能合作的谅解备忘录；与联合国亚太经社会签署首份与国际组织间共建“一带一路”合作文件。

互联互通、建设陆海廊道工作在“一带一路”沿线国家加快推进。打造中欧班列统一物流品牌、中吉乌铁路“安格连—帕普”铁路隧道项目（乌境内）竣工通车、雅万高铁启动先导段建设、斯里兰卡科伦坡港口城复工、汉班托塔港二期工程即将竣工……美国智库外交学会高级研究员斯图尔特·帕特里克日前撰文指出，中国提出的“一带一路”倡议，通过基建将各经济体和全球市场联系起来。

此外，投资贸易不断扩大，合作范围更加广泛。根据发改委数据，截至目前，中国企业已在“一带一路”沿线国家建设46个合作园区，中国人民银行与21个沿线国家央行签订了双边本币互换协议。教育部与沿线60多个国家签署教育合作协议，已在沿线国家举办37个办学项目、131个孔子学院、119个孔子课堂。

今年以来，中国继续加快国际产能合作，在扩外需方面取得显著成绩。发改委数据显示，截至目前，中国已与22个国家签署双边产能合作协议或备忘录，与“一带一路”沿线和国际产能合作重点国家深入开展规划对接和项目对接；1—6月，对外承包工程业务新签合同额997亿美元，同比增长15%。

在加快国际产能合作的过程中，中国积极支持有条件的企业以市场为导向配置产能资源，以优质环保的产能和装备满足合作国工业化需要。塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂项目、马来西亚马中关丹产业园350万吨钢铁项目、印尼60万吨镍铁冶炼项目、埃及玻璃纤维二期项目、哈萨克斯坦100万吨熟料水泥项目等一批产能合作项目稳步推进。

同时，优化企业跨国经营环境，破除市场壁垒和融资瓶颈。持续推动落实中哈产能合作框架下的签证便利化安排，发挥示范效应。新设中非产能合作基金，推进中欧共同投资基金、中—阿（联酋）投资合作基金等系列多双边基金筹设工作，降低重点项目融资成本。

中国支持企业推进铁路港口项目，带动基建和装备出海；服务企业境外投资，提高供给体系质量和效率；强化海外利益保护，规范企业境外竞争秩序。

本轮产能过剩是全球性问题，首要原因是2008年美国次贷危机和房地产泡沫崩溃引发的全球市场需求萎缩，造成全球很多行业出现过剩。单从钢铁行业看，许多国家钢铁产能都面临过剩的问题，中国产能利用率与全球的平均水平相当，2014年全球粗钢产能利用率是73.4%，中国是73.6%。

在经济全球化时代，同舟共济、合作共赢才是解决问题的根本出路。产能过剩是世界性问题，各国均有责任。当前，中国正积极主动化解过剩产能，努力为解决这一全球性难题贡献力量。今年，中国要压减粗钢产能4500万吨，1—7月已经完成这个目标任务的47%，现在还在进一步采取有力措施，确保完成全年的目标任务。