长沙市控编减编工作的实践探索

张白云



长沙市控编减编工作的实践探索

张白云

长沙市控编减编工作面临的挑战主要有：编制供需矛盾日显突出，公益事业发展对机构编制增长的刚性需求与人员编制总量控制之间存在矛盾；对编制管理的认识颇有偏差；配套机制构建相对缺乏。

长沙市控编减编工作的主要做法：（一）严字当头，确保总量控制，规范编制调整审核程序，实行编制使用计划管理，细化人员编制结构管理。（二）调整布局，实现存量盘活。动态调整、优化配置，按照“撤一建一”原则调整机构编制，保持总量平衡；创新管理、精简编制，将政府购买服务作为缓解机构编制供需矛盾的重要抓手，对机关工勤编制实行冻结管理，人员只出不进；内部挖潜、盘活存量；在教育系统实行“编制周转制”。（三）深化改革，强化编制精简。深化行政审批制度改革，全力推进政府机构改革，有序推进事业单位分类改革。（四）严格督查，杜绝资源浪费。集中开展“三超两乱”和“吃空饷”专项整治行动，对控编减编工作进行延伸和拓展。

作者单位：（中共长沙市委）