营造清朗明净的网络空间

杨洁

“网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。各国应该携手努力，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛。”2015年12月16日，习近平主席在第二届世界互联网大会开幕式上如是强调。

16日至18日，是为“乌镇时间”中国举办了规模最大、层次最高的世界互联网领域大会。

当今世界已因互联网而变成了“鸡犬之声相闻”的地球村，相隔万里的人们不再“老死不相往来”。世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。因而，网络安全已成为各国政府、各类组织和企业机构以及社会大众共同关注的重要话题。为此，继首届世界互联网大会聚焦网络安全后，本次大会仍将之列为主要议题之一。

习近平主席的演讲得到了俄罗斯总理梅德韦杰夫的认可。梅德韦杰夫在演讲同样表示，互联网应该是开放的，但必须对其进行管理。

开幕当天下午，大会举办了网络安全分论坛，来自联合国和中国、美国、以色列、韩国、南非等多个国家和组织的近20位嘉宾发表演讲。与会嘉宾高度赞同习近平主席关于构建网络空间命运共同体的四项原则五点主张，并建言献策。

次日，大会针对“网络安全”举行高层闭门会议，邀请相关领域的院士专家及领军公司参与。在大会10场论坛、22个议题及多场新闻发布会上，各国嘉宾纷纷热议，发出“乌镇声音”。

国家互联网信息办公室副主任王秀军在论坛上指出，要立足开放环境、加强协作共享、坚持创新驱动、实施依法治网维护网络安全。

联合国安理会反恐委员会执行局副主任陈伟雄表示，网络反恐非常重要，但实施起来还存在难点。习近平主席呼吁国际社会就如何规范网络活动讨论大家可以接受的准则，这为解决网络反恐问题提供了一种新的思路。

中国工程院院士方滨兴指出，网络空间是一个虚拟的空间，网络空间安全对应于设备、系统、数据、应用四个层面。维护网络安全包括两个方面，一是防治、保护、处置，二是防止滥用。他呼吁国际社会共同努力，应对风险。

中国社会科学院研究生院研究员周汉华做了“网络空间安全立法的关键”主题演讲，介绍了中国网络安全立法工作的初步探索、重点推进与全面推进三个发展阶段，体现出立法位阶逐步提高、法律调整范围稳步扩大等六方面特点。

美国东西方研究所高级副总裁布鲁斯·麦康奈尔表示，中美网络安全合作方面已经进入一个黄金时代，这主要是由于习近平主席和奥巴马总统在2015年9月举行了会晤。在12月早些时候，中国国家网信办鲁炜主任和美国相关的官员也进行了会谈，取得了很好的效果。他同时对智能互联设备的安全风险进行了阐述。

腾讯信息安全执行委员会主任杨鹏发言说，当前网络黑产具有四个特征：第一，利益越来越大；第二，具有复杂的产业模式、产业链条和精细化合作；第三，不断的移动化层出不穷；第四，线上线下的关联化。他提请大家高度警惕。

国内网络安全企业代表360公司董事长兼CEO周鸿祎认为，互联网将面临个人隐私、个人财产、人身、企业等四方面的安全问题，一旦出现攻击，灾难要比现在电脑、手机造成的灾难更大，相当于网络上的核武器，可能带来不可预估的结果，所以要加强全球信息共享，防止灾难发生。

闭幕日，大会正式发布“乌镇进程”达成共识的《乌镇倡议》，发出5条具体倡议。其中，推动网络国际治理这一倡议，明确共同推动网络空间国际规则制定，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间并维护秩序，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系，打造网络空间命运共同体。在“维护网络和平安全”方面，要尊重网络空间国家主权，保护网络空间及关键信息基础设施免受威胁、干扰、攻击和破坏，保护个人隐私和知识产权，共同打击网络犯罪和恐怖活动。

全球网民30亿，网龄21岁的中国拥有6亿多网民，12亿手机用户，5亿微博、微信用户。共同推进建立全球互联网治理体系，不仅是由网络大国走向网络强国的中国梦，也是互联互通、共享共治的世界梦。正如鲁炜在大会闭幕式上所说，三天大会，我们共享了乌镇时间，发出了乌镇声音，见证和参与了全球互联网发展治理的乌镇进程。

（本文照片由作者提供）