中国城市定位之偏

吕海峰

尽管科学发展观、可持续发展、生态文明、绿色化已成为我国基本国策，但在多数大城市的发展定位中，却鲜见这些词语。深圳的城市发展目标为“率先全面建成小康社会，努力建成现代化国际化创新型城市”；广州的城市定位目标是“紧紧围绕巩固和提升国家中心城市地位，打造国际商贸中心、国际航运中心、世界文化名城和华南交通枢纽”；上海未来建设目标为“在2020年基本建成‘四个中心和社会主义现代化国际大都市的基础上，2040年要努力建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的全球城市”；天津的城市定位为“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”，2009年城市定位中原有的“生态城市”也不提了。

除北京提出“和谐宜居”这样体现“包容、安全、绿色”内涵的字样外，其他一线城市定位多以经济目标为重，以高大为荣，重生产，轻生活，都重视“国际”和“国际化”。而国外发达城市则多把可持续发展或应对气候变化作为其主要战略目标，这和我们形成了鲜明的对比。温哥华市2011年实施了雄心勃勃的“2020最绿色的城市”战略计划，设立了“绿色经济、气候领导力、绿色建筑、绿色交通、零废弃物、接近自然、减轻生态足迹、清洁空气、清洁水、本地食品”十项目标，要在2020年成为全球最绿色的城市；哥本哈根则实施了《2025气候规划》，要在2025年实现全市碳中和，市长和许多市民每天都选择选择骑单车上下班。这些国外发达城市不是不重视经济，而是更重视绿色经济，不是不懂得发展，而是更懂得可持续发展。