制裁中国？不理智也不可能

环球时报/2016-02-24/ 第06版面/关注中国

美国《国家利益》杂志网站2月23日文章，原题：制裁中国的正确方式　一直以来，华盛顿对北京日益自信行为的应对都无功而返。不过，美国领导人如今在考虑一种新办法：经济制裁。

但是，中国不是俄罗斯或伊朗，试图对北京实施大范围的制裁，既是不明智的，最终也不会奏效。

欲使用大范围制裁来遏制中国是困难的。首先，在美国内部，实施大范围制裁在政治上存在难度，大多数美国决策者承认中国的崛起为美国带来很多机遇。中国的经济发展使数亿人脱离贫困，为地区和全球经济注入活力。北京政治影响力不断上升，这也有助于解决气候变化和核扩散等全球问题。中国军力日益强大，意味着中国甚至可能与美国合作进行人道主义救援和救灾、非战斗性人员撤离和海外维和。

出于这些原因，奥巴马政府想要专注于与中国在共同利益上的关系，搁置观点分歧。对中国施加大规模经济制裁将严重损害双边关系。

其次，争取国际上支持对中国大范围制裁虽非完全不可能，但也是极其困难的。中国的经济和政治地位举足轻重，除非是在最极端的情况下，否则没有国家会愿意制裁中国。

再次，相比经济规模较小或经济成分较为单一的国家，如俄罗斯和伊朗，中国经济更有韧性。中国经济体量庞大，单单这一点就意味着大范围制裁对中国经济增长影响甚微，反而会损害全球经济。中国的规模和市场地位可确保其不受美国不对称经济手段的左右。

最后，中国对制裁的反应可能极具破坏性，可以采取对称和非对称的应对措施。中国可以制裁美国公司，或给美国企业在中国做生意设置障碍。北京同样可以对美国盟友和伙伴的企业这样做，以及采取其他经济手段，比如限制对那些国家的关键产品出口。

美国的制裁可能招致中方的报复，导致在其他领域的事态升级。中国可能采取措施削弱美国在全球经济体系中的中心地位，比如削弱对美国金融体系的信心，或者更加快速地脱离美元贸易和投资。此外，中国可能增加在南海填海造地的速度，还可能在攸关美国利益的其他众多问题——从气候变化到与伊朗核协议——变得不太配合。▲（作者扎克·库珀、埃里克·B·罗伯，汪析译）