打牢基层宣传思想文化工作基础

万亚伟

近年来，浙江省宁波市深入贯彻落实中央关于加强基层宣传思想文化工作要求，强化责任主体，贴近群众需求，注重理念创新、手段创新，积极探索有利于破解基层工作难题的新办法，不断夯实基层宣传思想文化工作基础，有效推动宣传思想文化工作强起来。

强化阵地建设，夯实基层宣传思想文化工作基础。整合基层理论学习、教育培训、科学普及、文化娱乐等设施建设，推动文化惠民与群众需求有效对接，促进城乡基本公共文化服务标准化、均等化。以基层党校为龙头，巩固理论宣教阵地。充分发挥基层党校在基层党员学习教育中主渠道、主阵地作用。目前，全市各地共建各类基层党校1895所，农村（社区）、企业、学校基层党校分校和教学点达1095个。以文化礼堂为支撑，构建农民精神家园。按照“农村文化综合体”的要求和“文化地标、精神家园”的定位，2013年4月宁波市全面启动了农村文化礼堂建设。截至目前，在全市150多个乡镇（街道）、700多个行政村共建成709家文化礼堂。文化礼堂已成为集主流价值弘扬、理论政策宣讲、乡土文化展示、乡风文明传播、文明礼仪教化、文化知识传授、群众文体娱乐等功能为一体的基层宣传思想文化主平台。以“互联网+”平台为补充，开辟网络宣教阵地。为充分发挥互联网在党员学习教育中的作用，整合资源建成“宁波基层学习教育网”。目前，该网拥有12万个注册用户，日均2000多网民在线学习。2015年5月，覆盖全市农村的“宁波市网上文化礼堂”正式上线，将民俗、文化、旅游、特产等进行网上推送，极大地畅通了农村信息交流渠道，方便基层文化资源配送，实现了建设成果共享，并实现交流共享更亲民、功能运用更便捷、内容建设更丰富。

强化载体建设，激发基层宣传思想工作内生动力。将传统与时尚、室外与室内、固定与流动授课相结合，构建起符合时代要求的基层宣教模式。微型党课源自宁波基层党课教育形式创新，近年来在浙江省全面推广普及，并在全国产生影响。通过市、县两级培育，建立了79支700多人的微型党课宣讲队伍，组建“微型党课宣讲团”分赴各乡镇（街道）、社区、农村、学校开展巡回宣讲。2015年，全市各级共组织开展微型党课宣讲2500多场，受众达23万人次。在巩固发挥“微型党课”、“小载体讲大道理”等品牌载体作用的同时，近年来，宁波不断拓展深化“小”、“微”文章，把“微系列”这一工作载体融入到学习教育实践中，成功运用微课堂、微课本、微宣讲、微镜头、微博客等10多个创新载体，解读党的政策理论、经济社会发展形势等。在全市挖掘一批具有扎实理论功底、熟悉群众工作、基层经验丰富的“土专家”，与文化馆、演艺集团、剧院等“联姻”，成功打造基层“宣讲名片”。

强化机制建设，推动基层宣传思想工作落细落实。着力在强化顶层设计，推动创新实践，突出管理驱动上下功夫，着眼长效，切实增强基层工作生机活力。今年，先后制定下发了《关于建立全市领导干部讲学制度的实施意见》和《关于加强全市基层党员理论学习教育工作的意见》，构建基层党员理论学习教育轮训制度，明确学习内容、重点对象、任务举措和工作要求，巩固乡镇（街道）党校的主体地位，推进农村（社区）党校常态办学，加快“两新”组织党校建设步伐。通过落实“一个责任四张清单”，形成了党委主体抓、一把手亲自抓、基层有力抓的格局，同时，采取月督查、季评分、半年督查通报、全年考核总评的方式，落实党委“加强基层工作年”责任制。按照“工作项目化、项目品牌化”的要求，加紧整合各类公共文化服务资源，由宣传部门主导，创新公共文化服务机制。通过内部培养、社会招聘等形式，建立一支懂管理、善策划、会组织的村级宣教指导员队伍。通过政府引导、社会发动，发展一批热爱宣讲、自觉参与的志愿者、宣传员队伍。●

（责任编辑：郭慧）