如何发挥民间资本在社会经济中的作用效益

唐魏 四川乐山师范学院林毅夫 达瑞森通智库丁明元（通讯作者） 中共合川区委组织部



如何发挥民间资本在社会经济中的作用效益

唐魏 四川乐山师范学院
林毅夫 达瑞森通智库
丁明元（通讯作者） 中共合川区委组织部

摘 要：改革开放以来，我国的社会主义市场经济体制已经基本健全，非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。作为非公有制经济主体的民间资本，多年来得到了政府部门的大力扶持，充分发挥其在我国社会主义市场经济建设中的重要作用。本文将从民间资本在促进社会经济效益过程中遇到的困难和对策进行分析。

关键词：民间资本 社会经济 效益

一、民间资本概述

目前在我国的学术界尚没有对民间资本进行一个科学的界定。但民间资本却是民营企业中常见的资本投资方式，这种方式长期在人们的投资方式当中占有重要的位置。目前来讲，非外商和非国有的投资资本概括来讲，就是民间资本，目前人们通常把以下几种投资资本作为民间资本的代名词，包括民间法人投资，和经营型的民间资本和个人投资的资本几种。民间资本缺乏统一的管理，和科学的运作模式，因此如何发挥民间资本在社会经济当中的重要作用，是值得思考的问题。

二、民间资本促进社会经济发展所面临的困难

（一）缺乏好的政策环境

民间资本投资在我国不断的发展和壮大，这样的投资方式在我国来看是非常常见的，而我国的政策环境对于民间资本来说，并不是十分的支持。所以说要发挥民间资本在社会经济当中的效益，我国目前缺乏良好的政策环境，在这样的环境背景下，使民间资本无法参与到实体经济当中无法推动社会经济的发展。提高社会经济的效益。缺乏好的市场环境

（二）缺乏好的市场环境

目前我国的市场经济的发展不允许民间资本过多的投资，并发挥其民间资本的推动社会经济发展的作用。我国的很多行业是存在较大的垄断的情况。在我国的很多行业如通信行业，铁路等行业，都存在垄断的情况，在这些领域，就使得民间资本无法参与到这些行业当中。民营企业资金不足，中小企业融资困难也都是长期存在的问题。另一方面，很多民间资本不愿意参与到实体经济的投资当中去。就我国目前市场环境的发展情况来看，国家的政策更愿意保护和支持国有企业的发展。民间资本在国有企业当中发挥不了作用。民营企业在发展的过程当中缺少国家的支持，而民间资本也不愿意投资到民营企业当中。民间资本在投资的过程当中往往看重利益。并在投资的过程当中具有一定的盲目性和趋利性，他们往往热衷于追求更高的利益。而不愿意参与到死实体的经济当中去，因此，目前我国的市场环境并不利于民间资本的发展，在带动社会经济效益的提高方面的作用不明显。

（三）民间资本产业结构的制约

严重制约中国经济产业结构转型升级目前中国经济发展环境较为严峻，国外人民币汇率升值预期强烈，国内劳动力成本节节攀高，传统依靠廉价劳动力的出口导向型的粗放型经济发展方式受到严峻挑战，产业结构转型升级刻不容缓，而进入新时期以来，中国各界人士已经达成共识即创新才是产业结构转型升级的关键。民营企业难以获得足够的资金未支撑自己的创新活动从而最终严重制约到整个经济结构的转型升级，为实现可持续发展之路埋下阴影。

三、民间资本促进社会经济发展的策略研究

社会经济的发展能有效地带动一个国家所有行业的发展，因此，民间资本如何促进社会经济的发展，带动社会经济效益的提高，具有很高的价值，随着我国近年来经济的发展，民间资本也在不断的积累。因此，民间资本如何发挥自身的作用，促进社会经济效益的提高。将民间资本的作用发挥出来不断地促进我国社会经济的发展，促进新技术的创新和发展，促进我国产业链的延伸和升级，具有重要意义。可以从以几个方面进行改进。

（一）创造出良好的政策环境。良好的政策环境的是有利于民间资本的快速发展的。政府应当制定一系列的措施予以保护民间资本，放低民间资本进入垄断行业的限制。加强国家依法行政和法制建设的步伐，降低民间资本在各个行业的进入的门槛，鼓励他们在铁路石油等好了断行业进行投资。在保护国有企业的同时对民间资本也进行保护。

（二）创造良好的市场环境。放宽民间资本的投资领域，大胆的将民间资本投资到教育文化，社会福利和通信等各个领域，改变国有企业对所有资本的垄断的现象，为民间资本进入实体经济的发展创造较好的市场环境，促进民间资本向各个行业进行延伸。在市政公用事业各个行业，通信能源的设施的建设的方面，也要充分的引导和鼓励民间资本进入这些行业当中。促进国有企业的改组，要引导和鼓励民营企业参与到过这个过程当中来。鼓励有实力的民营企业进入垄断行业当中，通过各种各样的方式，公平的吸纳民间资本作为投资。取消民间资本投资到各个行业当中的繁琐的审批环节。

（三）调整民间资本的产业结构。民间资本机构应加快金融体制建设，促进民间资本结构的不断改变，金融市场的不断创新，增加金融工具的种类，改善居民拥有的金融资产的结构，促进民间资本向垄断企业的投资。并引导其投向需要资金的部门，以此促进经济的快速发展，不断扩充对民间投资的服务功能。在健全制约机制的同时，要相应建立信贷员激励机制。根据非公经济的特点，赋予信贷员对贷款项目的最后决定权，与此相制衡的是信贷员必须对贷款项目负终身责任。

参考文献：

[1]毛克贞,王超.金融危机过后的反思——产业结构调整与发展实体经济[J].经济研究导刊,2011,(10).

[2]姚耀军,陈德付.中国农村非正规金融的兴起:理论及其实证研究[J].中国农村经济,2005,(8).

[3]倪百祥.对金融支持实体经济的探索与思考[J].金融与经济,2012,(10).

作者简介：唐魏（1987.09-），男，汉族，重庆人，高级记者、特聘研究员，博士，全国十佳选派干部，乐山师范学院客座教授，经济金融、新闻教育及管理方向；林毅夫（1952.10-），男，汉族，台湾人，达瑞森通智库首席专家、教授、博导，发展经济学、农业经济学、制度经济学方向；通讯作者：丁明元，男，汉族，重庆人，研究生，中共合川区委组织部副部长、区委人才办主任，经济、人才管理方向。

课题来源：合川区委组织部“硕（博）士研究生基层挂职”、合川区青年经济论坛及乐山师范学院联合项目。