公路工程经济管理中问题的对策

白彬 驻马店市公路管理局



公路工程经济管理中问题的对策

白彬 驻马店市公路管理局

摘 要：随着国家社会经济的不断发展壮大，时代不断的突飞猛进，人们的生活环境和生存条件也发生了巨大的变化，衣、食、住、行各个方面都在不断的进步与改善，越来越多的工程项目开始涉及到人们的日常生活中，所以人们对国家工程事业的发展也逐步重视起来，尤其是与人们的“行”息息相关的公路工程，由于如今人们对待出行的方便性和快捷性要求的提升，使得对公路工程的关注度更加高，而且也主动加入研究相关工程的行列。公路工程因为这样那样的问题，在各个方面都还不是很健全，所以也需要人们提出建议与要求去完善它。本文中主要分析了公路工程中的经济管理方面的问题，并针对这些问题提出一些相应的解决措施，借此来为我国的公路工程的经济管理出谋划策，可以为相关单位的决策提供一些参考。

关键词：公路工程 经济管理 问题 策略 措施

随着这些年我国经济的快速发展以及人们生活水平的不断提高，国家对基础设施的建设越来越重视，并且加大了对其的投资力度。其中公路工程的建设更是方便了人们的出行，为人们的外出提供了高效、快捷、安全的通道，同时畅行无阻的交通网也推动了城乡经济的快速发展，带动了各个地区之间的经济、文化等各个方面的技术交流与合作，为实现共同进步打下基础，但是我国的公路工程在经济管理方面仍然存在很多的不足之处，需要提出相应的措施加以解决。

一、公路工程经济管理中的不足之处

（一）公路工程经济管理力度不够强势

经济管理力量薄弱是公路工程在管理中遇到的很明显的问题。这个问题得不到及时有效的解决不仅会影响公路工程的施工质量，同时也会阻碍公路工程未来的发展前景。通过以下几点来阐述我国公路工程经济管理力量薄弱的表现：首先是工程管理者事先对工程没有进行科学合理的成本核算，并且经济管理意识淡薄，只是单纯的按照施工合同中规定的工期来计算成本、固定的使用资金，当工期发生变化时，这种没有计划的拨款便会产生资金浪费，使资金得不到合理的利用；其次是施工单位的领导层对工程资金的使用没有一个科学合理的分配制度，不能够分清楚资金用度的轻重缓急，增加了成本核算的难度，对施工中产生的各项费用不能够做到有据可查、有据可依，对今后的公路工程起不到一定的借鉴作用；第三是施工负责人管理不到位，只是单一关注施工的质量问题，而忽视了工程的造价和经济管理等相关问题，把工程的完结当成一项任务的完成，只要能够按时按量的完成便万事大吉了，对工程中涉及的资金问题视而不见，没有做到了一个工程管理者应有的态度。

（二）公路工程经济管理中财务监管受限

公路工程中的财务监管是对一项工程在整个施工过程中的财务进行监督、管理的职责，是财务部门的主要职权，但是在实际情况中，每项工程的财务管理人员都会是临时的几个负责人，其只是负责自己在岗这段时间的财务状况，必然会出现滥用职权、中饱私囊的现象，造成了财务监管人员工作不能够有效的开展，其监督职能只是停留在表面上，工程中的很所费用被划到工程成本之外，财务监管也就变成了纸上谈兵。

（三）公路工程经济管理中材料核算不当

在公路工程所有的使用费用中，施工材料的费用支出占整个工程资金用度的最大部分，所以在实际的施工过程中，施工单位对材料的费用核算不合理，无计划、无节制的大肆采购，使用过程中更是没有小心谨慎，而是粗心大意加大材料的使用量，有些材料的使用都没有进行及时的记录和回收，给财务的核算和对账产生了很多的麻烦，在很大程度上影响了我国公路工程施工的经济性。

二、针对公路工程经济管理中存在问题的改善措施

（一）加强对公路工程成本的管控工作

（1） 首先应提高思想认识。公路工程中涉及到的各级管理部门和领导要充分认识在公路工程中财务管理和工程成本核算的作用，把财务管理和成本核算当作公路工程所有的工作中直观重要的一项任务来完成，针对这项工作的开展相关部门和人员应该积极配合财务部门，并把其作为对相关人员一项重要的考核指标，并指定严格的、合理的奖惩制度，相关人员的奖金绩效等利益应该与核算在实际中的执行状况联系起来，促使其加强对财务管理和工程成本核算的认识度。

（2） 其次应重视材料管理。采购部门在采购相关工程用料时，对于材料的质量首先应该有个最初的检验，采购量应该按照采购计划进行，禁止擅自超定额采购。对于材料的出入库，应该制定完善的出入库管理制度。为了减少材料积压或者浪费的现象，应该对相关材料在领取时规定每次领料的量是固定不变的，严禁没有章法的乱领。对于一些需要大批量的堆放在施工现场的材料，应该每次事先核算出准确合理的用量，然后按照计算的结果堆放，以防止出现运输的重复性，降低成本。对于价格便宜且易消耗掉的材料，也应该建立相应的管理制度，使对于材料的管理工作真正做到进料有验收、领料有记录、采购有定额、消耗无浪费。

（3）再次应该做好对工程预算成本和实际成本的管理工作。工程的预算成本指的是根据公路工程中相关项目的要求对工程整个过程中的用度进行估算，也就是公路工程使用的相关产品材料的价格，它是施工单位用以统计项目进度的依据，同时也是结算工程款的重要指标，所以工程预算成本必须按照工程的项目进行科学合理的核算，这样在最终结束时，实际发生成本和预算成本之间才会进行合理的对比和分析，从而精确的计算出工程的造价如何，实现财务管理部门对工程成本的监督和管理。

（4）最后要重视对项目其它费用的管理工作。对于工程施工过程中的人工费用，施工单位的财务人员应该采用平均工资差额和每日做工量差数分析的方法来统计，要把一些的考勤单比如工效登记、加班通知及施工考勤等及时有效的登记到电脑中，对工人的工时采取定额控制，降低人工费用的支出。对于其他一些管理费等其他费用，应对

比分析出预算和实际的差异，尽量减少实际的开支。

（二）加大公路工程的财务监管力度

在公路工程的整个施工过程中，需要多项经济活动予以配合，这就相应需要配备多套财务监管机制。但是在实际中，由于财务管理者滥用职权，使的财务监管只是徒有虚名，这也是造成腐败的主要原因之一，所以应该加大对公路工程中财务监管的力度。工程中资金要严格按照工程的规模、施工的难易程度以及施工进度来进行分配，还要根据工程的整体计划与项目的不同制定不同的、适应各个部分环节的监管和核算机制。这就需要企业各个部门的主动参与与共同努力，形成多层次、多方面的监督、管理机制，使经济管理出现良好的局面。

（三）做好公路工程决算业务

工程决算指的是根据工程实际施工情况，在工程即将竣工时，对所有完成的项目进行最后一道经济方面的审核，这是公路工程建设中非常重要的一个程序。在最后这个阶段，财务部门联合各个部门会汇总出施工中对各个部门资金的实际使用情况，并从整体角度分析预算和实际之间的区别，明确指出相关部门的节约或者浪费情况，找出这种情况存在的原因，借此来提醒各个部门要总结以往的经验教训，为以后的工程施工的资金使用提供参考。

（四）公路工程的核算成本的控制和管理

对公路工程的成本核算就是对公路工程前期预算和实际支出进行一个整体的调整控制，改变经济管理在公路工程中重视力度不够的局面，同时也可以有效的解决预算成本和实际成本之间的差别。针对如何实现对公路工程核算成本的控制和管理，可以分为以下几点：一是加强重视度。财务管理人员应该加强对成本核算的重视力度，充分认识到成本核算工作在公路工程中的重要作用，并且要结合相关的职能部门，把其利益与核算工作的开展联系起来，促使财务人员对待更加的认真谨慎。二是加强对材料的核算管理工作。需要建立相应的管理材料采购和使用的规章制度，采购时严格按照计划进行，票据与实际采购数量要实现一一对应，对于一些廉价品，也要使用有度减少浪费，对工程材料的质量更是要重视再重视，监督其购买到质量合格的产品，对材料的采购实现严格把控。三是加强对预算成本的把握。针对公路经济管理中的两个重要部分：预算成本和实际成本，其中预算成本是其施工的重要标准，实际成本在减去合理的损耗会去预算成本产生一定的差别，所以预算的设计必须是科学合理的，不能太多造成浪费，不能太少造成施工质量问题或者施工出现停滞状态，在施工中，要将实际的费用及时的与预算比较，找出问题存在的原因，然后进行改善提高，是财务部门的监控职能发挥的更好。

总之，随着人们对自身生活条件的越来越重视，对公路工程项目的开展更加关系，促使领导更加关注公路工程的经济管理，做好相关工作便于工程项目更好的实施，施工单位的核心竞争力也进一步的提高，通过本文中对经济管理工作的研究与阐述，为公路工程建设提供了参考依据。

参考文献：

[1]余上求;公路工程经济管理中存在问题及应对措施[J];民营科技; 2011年11期.

[2]刘斌;王翰宾;杨彦昌;;浅谈公路工程技术经济管理[J];科技信息; 2014年13期.

[3]唐仲文; 关于公路工程的项目管理思考[J]; 中小企业管理与科技(下旬刊); 2009年02期.