浅析国际教育服务贸易问题与对策

张龙

(长春大学旅游学院，吉林 长春 130000)



浅析国际教育服务贸易问题与对策

张龙

(长春大学旅游学院，吉林 长春 130000)

国际教育服务贸易是国际贸易中重要的组成部分，在推动教育全球化中作用突出。在政策以及教育体制影响下，我国的国际教育服务贸易发展举步维艰。为了探究其原因，社会各界都对我国国际教育服务进行深入讨论。文章对国际教育服务贸易存在的问题进行分析，指出我国的教育贸易以境外消费和商业存在为主，以及国际教育服务贸易存在逆差等问题。最后提出促进国际教育服务贸易发展的对策，如，国际教育服务需树立市场发展意识，更新观念；健全商业企业营业模式；加强国际教育组织的联系与合作；发展国际教育服务独特模式。

国际教育；服务贸易；对策

1 我国国际教育服务贸易存在的问题

1.1 教育经费不足。阻碍我国国际教育服务贸易发展关键问题就是教育经费问题，国际教育服务缺乏资金，将难以开展国际教育活动，难以吸引国外教学资源。对我国教育资金结构进行分析，我国大部分的教育资金的拨款形式是由政府部门统一拨款，国际教育资金组建形式单一，难以实现多元化的教育投资体系。只是由政府部门对国际教育服务贸易进行集中计划，与直接管理。另外政府部门在教育投资中增加比较缓慢，不能与教育发展规模以及教育提升要求相符合。

1.2 与国际教育服务贸易相关的法律法规严重滞后。教育发展需要与之相对应的法律与法规，来对教育活动开展进行支持，但是在我国的国际教育服务贸易中，似乎没有与之相对应的政策。有的只是针对于高校教育方面的约束规则等。从教育的发展宏观角度进行分析，我国缺少与国际教育服务贸易完全契合的纲领性文件，从微观角度分析，到各级政府中也没有以国际教育服务贸易为出发点的规划性文件。也是说，在我国与国际教育服务贸易发展相吻合的政策尚未出台，而现有的教育法规难以发挥作用。这样的问题，直接反映出了我国国际教育服务中的缺陷，同时也是在立法在国际教育中的滞后体现。

1.3 缺乏教育资源。在我国高校中，优秀的教育资源缺乏比较严重。在我国资源缺乏主要体现在以下几方面：第一，教育产品质量。对于国际教育服务贸易来说，对于国外留学生的教育效果不佳，因而所得到的学生学习反馈较差。第二，国际教育服务师资队伍素质差。师资队伍素质是决定着国际教育发展的关键。第三，国际教育信息化水平低。信息化教育是未来教育发展的新方向，在教育体制变革中发挥着重要的作用。但是就我国国际教育服务贸易的现状来看，比较缺乏该方面的人才。

2 国际教育服务贸易发展对策以及建议

2.1 商业企业建立健全的营业模式。目前，商业企业与国际教育服务贸易的融合比较少，大部分的商业企业主要体现在国际留学中介机构中。为了实现国际教育服务贸易发展，需要将商业企业的营业模式建立健全。商业企业在留学中介中的作用比较突出，但是在我国中却没有建立规模。

由于待留学学生与其他国家之间信息不对等，学生在不了解国外学校情况的前提下容易作出错误的决定。正确的留学中介是学生发展的风向标，更加细致的说，能够对留学生的目标院校以及专业进行指导与分析。但是我国在国际教育服务贸易方面的法规建立不完善。当学生在向中介机构进行留学咨询环节中，具有职业道德的中介能够在第一时间将“野鸡学校”的不合法交易剔除，为留学生提供保障。

由此可见，建立健全的商业企业营业模式，能够在国际教育服务贸易中树立良好口碑，维护国际教育服务贸易中介机构秩序。单从这一点上分析，我国商业企业需要以积极的态度来应对留学潮，一面要与政府部门保持密切沟通，另一方面需要关注国外高校政策走向。同时我国的国际教育服务贸易需要呼吁国际对“野鸡学校”进行严厉打击，尽最大可能维护我国留学生的合法权益。同理，为了促进国际教育服务贸易发展，需要在国内对中国的“野鸡大学”进行处理，为来华留学生提供良好的求学环境。

2.2 加强国际教育组织的联系与合作。我国国际教育服务贸易出现逆差的另外一个原因就是我国高校、企业以及政府部门之间联系比较少，三者之间缺乏核心合作机制。不同国家之间可以通过政治协商或者商业交流为渠道，由政府部门、高校以及企业三者提供人力，组建教育访问团。该访问团与国外企业之间达成协议之后，进行国际教育服务活动宣传。首先，访问团向外方积极展示教育实力，对特别教育品牌进行宣传。其次，在国内国外双方认可的前提下，积极鼓励国内外高校之间的合作，如英国诺丁汉大学与中国宁波万里学院合作办学，成了宁波诺丁汉大学。英国利物浦大学与中国西安交通大学合作，成立西交-利物浦大学，并互派交换生。第三，鼓励国内外企业之间围绕国际教育进行合作，开设相关的留学生交流机构。

2.3 发展国际教育服务独特模式。国际上教育服务贸易比较发达国家，其国际教育发展之所以成功，关键在于这些国家能够在特定的年代中，依靠政府部门的政策逐渐发展起来。以英国的国际教育为例，英国高校以其殖民地文化优势，以及语言优势，通过政府部门高额的奖学金，来吸引留学生。

而在我国发展国际教育服务贸易，也可以模仿该种形式，结合我国国情，进行相应的教育机构设置。例如在我国的高校中，可以以孔子学院为依托，在高校中设立预科制。目前，我国高校中，参与国际上合办孔子学院的有很多，随着国际上学生学习汉语的人数越来越多，该种形式下，能够吸引更多留学生来华深造。然后高校可以在孔子学院中设立来华预科。为了提升留学生的就业率，在国内高校内设置对口预科专业。在这样的做法下，能够将留学生招收范围扩大。同时在高校中设置这些预科，不仅对学生的语言不适应进行缓解，同时还能够解决留学生在生活中的问题。使得留学生在学习中的信心增加，促进我国国际教育服务贸易发展。

[1] 张国军.我国境外消费教育服务贸易发展现状及对策[J].中国高教研究,2014,01:18-23.

[2] 吴敬.国际教育服务贸易背景下留学生教育现状及对策研究[J].高等建筑教育,2012,03:5-11.

[3] 李美娟,刘睿.论我国国际教育服务贸易逆差的原因及对策[J].教育与经济,2012,03:38-42.

[4] 茹宗志,朱苏飞.论我国国际教育服务贸易逆差及对策[J].现代大学教育,2005,05:49-53.

[5] 傅松涛,杨晓锋.中美教育服务贸易现状的比较分析及对策[J].河北大学学报(哲学社会科学版),2005,05:93-99.

F752.68

A

1671-1602(2016)22-0147-01