环境规制对山东省农产品出口贸易的影响

刘亚静

(山东理工大学,山东 淄博 255000)



环境规制对山东省农产品出口贸易的影响

刘亚静

(山东理工大学,山东 淄博 255000)

近年来，经济的快速发展的也给人类的可持续发展带来了严峻的挑战，各国政府当局相继制定并实施了环境规制措施，来协调经济发展与环境之间的矛盾。山东省作为农产品出口的大省，其农产品出口贸易受到了一定的冲击和挑战。本文分析山东省农产品出口贸易受到环境规制的影响，并针对产生的影响提出应对环境机制的对策建议，实现山东省农产品出口贸易的持续发展。

山东省；农产品出口贸易；环境规制

1 山东省农产品出口贸易的现状

1.1 规模方面

山东省是农业大省，农产品出口贸易一直处于全国领先地位。2016年上半年，山东农产品出口额达485.3亿元，同比增长9.2%。山东省近几年的出口额整体上处于逐渐增长的趋势。

1.2 市场方面

近几年，出口市场主要集中日本，欧盟和美洲市场，在巴西、南亚、澳大利亚等市场也占领了一定份额。山东省农产品出口的最主要市场是日本，占总出口的28.7%。山东省农产品出口在亚洲市场中，对东盟出口的增长最为迅速，对韩国出口平稳增长，对日本出口有所下降，对欧美市场继续增长乏力，对美国出口有所下降，对欧盟出口小幅增长。

1.3 结构方面

目前中国农业贸易产品主要分初级、加工和其他三大类，其中处级农产品根据要素密集度可分为土地、劳动、资源三种类型。据统计资料显示，山东省农产品出口的农产品中，初级农产品占了很大的比重，而在初级农产品中又以资源密集型产品为主。这是山东省自然条件、农业结构和积极发展的体现。

2 环境规制对山东省农产品出口贸易的影响分析

2.1 环境规制对山东省农产品出口贸易的积极影响

(1)有利于产业升级。在环境规制措施的压力下，企业的生产过程中势必要承担更多的环境成本并承担相应的环境保护责任，这就使得企业不得不增加生产成本的投入。在这种情况下，企业要做的就是产业升级，企业积极改革并优化资源配置，带动企业产业的革新，给产业的发展带来新的潜在的收入。

(2)有利于竞争力提升。波特曾指出，较高的环境规制限制将促使农产品企业改进生产技术,增加资源的利用效率，企业为符合环境规制的要求所采取的措施无形中提升了自身的实力和市场竞争力，在全球绿色竞争中上获得先动优势。严格的环境标准就要求企业重视产品的质量、消费者的环境需求、生产过程中使用的技术等方面的因素，这会较大的激发出山东省农产品市场的出口潜力。

(3)有利于思维模式转变。自国外对我国实行环境规制以来，山东省为适应国际标准，加大对环境的管理与治理，逐渐转变出口观念，积极创新，在大力鼓励农产品出口的同时，肩负保护本国环境的责任。因此，环境规制措施在刺激生产效率，实现产业升级的同时也带来了“经济与环境融合”的思维模式，这对于未来企业生产和发展都带来很大的好处。

2.2 环境规制对山东省农产品贸易的消极影响

(1)阻碍企业发展。发达国家凭借其在新能源技术方面的强大优势,设置严格环境规制标准,对没有达到标准的进口农产品形成非关税贸易壁垒。日本、欧盟等国家和地区是山东省农产品的主要出口市场，这些国家在环境规制等技术性贸易保护上非常严格，对山东省农产品进口的检测力度也较大。

(2)削弱竞争力提升。环境规制能有效提升农产品市场竞争力，但在短期内可能会导致成本的增加。山东省作为我国主要农产品出口省份之一,面对发达国家复杂繁琐的检验检测项目，不得不采取相应的措施来应对，导致了成本的增加。山东省出口的农产品,主要以价格低的优势受到进口国家的青睐，但由于管理水平有限，技术设备比较落后，其农产品检验检疫及认证成本占到生产成本的2%-10%。

3 山东省农产品出口贸易应对环境规制的政策建议

3.1 政府层面

(1)制定科学的排污税费标准。为了更好地促进经济发展,合理利用资源，促进节能减排，山东省应充分考虑和参照现有的税费体制，制定和完善相关的环境税费制度。对经济发展产业链条中的一些税款比例进行合理调整，充分考虑能源上的税款制度,提高传统高耗能粗放型经济发展行业的税率。

(2)制定完善的法律法规。截至目前,我国颁布了很多有关环境保护的法律法规。对于环境管理来说,山东省在一定程度有了较为完善的制度体系。但随着城镇化和工业化的持续发展,现有的环境法律法规需要随着环境规制的适用范围和作用对象的变化而做出相应的完善。

(3)建立全面的服务体系。政府进一步建设和加强“农业标准化体系、疫情疫病防治体系、药物残留检测检验体系、产品质量保证体系”也是十分必要的。充分考虑和运用农产品的技术质量标准和相应的保障措施，确保农产品市场有序稳定地建立和开放。大力支持农产品相关行业协会，通过行业协会了解更多的农产品贸易信息,建立良好的贸易预警机制。

3.2 企业层面

(1)注重环境经营理念。在面对环境规制压力时，要具有绿色环保经营的理念，一个完善的经营理念是一个企业长远发展下去的基石，这样才能使企业具有环境优势，具有一定的竞争力。企业的经营理念在一定程度上决定了其生产和经营模式、产品的质量与类型。环境保护的重要性是企业急需明确的，只有明确了环境规制的积极影响，将环保意识注入到企业理念当中去，实现企业的可持续发展。

(2)推进清洁生产模式。清洁生产是目前企业进行环保生产环保经营的一种主要方式，是提升环境竞争力的一项主要措施。清洁生产在充分利用环境资源，完善经营和管理方式，改进生产工艺上都产生了积极作用。推进清洁生产是山东省农产品出口贸易应对环境规制的一项有效举措。推进清洁生产能够促进企业提高生产技术和生产效率，进一步减少能耗，在很大程度上降低成本，提高企业的生产效益。

[1] 周力.国外环境规制对我国出口贸易的影响研究[D].浙江大学，2012

[2] 陈红梅.国内外环境规制对我国进出口贸易的影响[D].江西财经大学，2014

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1671-1602(2016)22-0145-01