青岛市城郊农业的发展现状及对策研究

曹丹丹

(山东理工大学商学院，山东 淄博 255012)



青岛市城郊农业的发展现状及对策研究

曹丹丹

(山东理工大学商学院，山东 淄博 255012)

农业作为国民基础，对于中国有着深远重大的意义。城郊农业位于城市郊区之间，作为城乡交流互动的枢纽，在农业中占据重要地位，研究它的发展问题，找出相应对策，必然能促进当地整体农业、工业及城乡一体化的发展。青岛市经济发展较快，经济水平较高，城郊农业的发展，必定能促进青岛农业现代化进程的加快，早日使青岛成为国际型大都市。

青岛市；城郊农业；对策

1 青岛市城郊农业的发展现状

1.1 青岛市城郊农业的发展现状

青岛市的城郊农业主要集中在除市南区和市北区以外的其他两区四市(李沧区农业比例较少)，即城阳区、黄岛区、平度市、莱西市、胶州市、即墨市。青岛的城郊农业经历了从落后到现代化的发展，在建国初期，受政府政策和农业技术的限制，城郊农业发展较少、基本处于停滞状态；到了改革开放以后，随着国家政策的支持，青岛市政府英明决策，带领当地农民辛勤劳作，使城郊农业开始起步并有了较大发展；而进入到九十年代以后，由于农业科技的进步、农民知识水平的提高以及农业生产结构的改善，城郊农业的发展突飞猛进，并开始关注质量而不仅仅是质量，至此取得累累硕果。

1.2 青岛市城郊农业发展存在的问题分析

1.2.1 种植业中优良农作物培育不足，品牌建设力度不够

虽然评出了青岛市十大农产品区域公用品牌加以保护，但整体宣传力度不够。比如胶州大白菜，据胶州市农业局介绍，在胶州市每年普通大白菜的种植面积都维持在6万亩左右，其中认证基地种植面积占6000余亩，也就是常说的精品 “胶白”，可年产胶州大白菜720万余棵，且大白菜价格并不低：在2016年中，胶州礼品大白菜，简装版供货最低价每棵10元，销售最高价每棵20元，精装版供货最低价每箱30元，销售最高价每箱60元；另外，普通白菜价格受山东省内大白菜主产区面积减少影响，也会有所提高。

1.2.2 农业基础设施落后，青岛特色水产养殖缺乏保障

青岛市作为海滨城市，水产养殖必然是农业发展的重点。经过多年发展，当前青岛市的水产养殖已初具规模，并形成了自己的水产品品牌，胶州湾蛤蜊尤为著名。然而，就像种植业遭受旱涝、冰雹等自然灾害一样，水产养殖业也难逃大自然的魔爪。在2010年1月下旬，黄海与渤海沿岸、胶州湾爆发了严重的海冰灾情，致使青岛渔业损失达1.3亿元以上。中国工程院院士、海水鱼类养殖学家雷霁霖提到，目前的海水养殖“分散凌乱”、“各自为政”、“身单力薄”，这次海冰灾害从侧面反映了全省渔业养殖基础设施水平比较低，防范突发灾害的能力不足，强度不够。很显然，水产养殖的基础设施水平不高是造成这次灾害损失如此之大的重要原因。

1.2.3 城郊农业发展的特质建设不足

城郊农业的特质建设主要是指农业技术方面的综合应用与提高，指高新科学技术在农业方面的广泛应用、农产品质量的安全保障、农产品生产过程的标准化、品牌建设等，以促进城郊农业的发展。在青岛，表现为高新科技在农业的投入不足，农业机械化水平不高，农产品质量安全没有足够的保障，食品质量安全问题时有发生。

2 青岛市城郊农业的发展对策

2.1 加大政府支持力度，加强农业基础设施建设

不论是胶州大白菜销售问题，还是几十年一遇的海冰灾情，归根结底，政府的支撑起了很重要的作用。因此，加大政府对城郊农业的支持力度尤为重要。首先，应加大对城郊农业的财政支持，农业始终是弱势产业，但同时又是国民经济的基础，因此，需要投入较多财力支持，可以巩固基础设施建设，建立农业产业园、农业合作社等；其次，应积极开展政府对城郊农业的政策法规支持，对于假冒伪劣农产品、“三无”农产品应该出台法规对相关责任人进行严惩，对基层领导批评教育甚至处分；最后，农业部门应对基层农民和农业工作者表示更多的人文关怀，下基层，体恤民情，给农民带去情感支持。

2.2 加强农产品品牌建设，保障农产品质量安全

一个知名的农产品品牌可以带来很多效益：对农民而言，农产品有了知名度，便有了销路，就能为农民带来收益；对地区而言，不仅带来了经济效益，提高了地方的经济地位，而且会吸引众多投资者，其带来的综合效益不可估量。因此，要加强农产品品牌建设，加大品牌宣传力度。另外，在此过程中，还要注重农产品质量安全问题，以免因质量问题造成品牌丑闻，影响效益。可以建立完整的农产品质量安全追溯体系，把控农产品从生产到销售的每一个阶段，以维护品牌影响力。

2.3 利用资源优势，发展城郊多功能农业

农业多功能性是指农业生产发展具有带动农民增收、促进社会安定、保障国民生活、维持生态平衡以及带动国家整体经济健康发展的多样性功能，也就是具备生产、生活、生态、服务等多方面功能的农业。目前，青岛市城郊农业的生产、生活功能已基本完善，而生态、服务功能还相对较弱，因此，要把重点放在农业与生态、服务的联系上，多建设生态农业、绿色农业、休闲农业等。

总之，当前青岛市城郊农业发展已经比较成熟，但是仍然存在一些技术、质量安全等方面的问题，生态功能较弱，相信经过以上多项举措并进，青岛市的城郊农业必能取得突破性的进展。

[1] 赵新华.青岛市城郊农业生产结构调整研究[J].理论探讨，2010，09：313 - 315.

[2] 万清平.融入武汉城市圈加快城郊型现代农业建设[J].中国农垦，2012，09.

[3] 胡俊辉，刘丹凤，韩雪.都市区背景下城郊农业发展模式探究[J].对外经贸，2014(4)：57-59.

曹丹丹(1993-)，女，汉族，山东聊城人，硕士研究生，山东理工大学商学院，研究方向：农村与区域发展。

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1671-1602(2016)22-0122-01

基于以上论述，本文将从探讨青岛城郊农业现状、问题中寻求城郊农业的发展设计方向，进而为青岛城郊农业发展提出政策和建议。