丝绸之路经济带下的中国与中亚国家投资便利化分析

王容

(石河子大学经济与管理学院，新疆 石河子 832000)



丝绸之路经济带下的中国与中亚国家投资便利化分析

王容

(石河子大学经济与管理学院，新疆 石河子 832000)

中国与中亚各国投资便利化合作是实施“丝绸之路经济带”战略的必然，中亚作为丝绸之路经济带的必经地带，对中国与中亚各国之间投资便利化有举足轻重的作用。本文分析了中国与中亚的背景及其投资现状，探讨了阻碍中国与中亚各国之间投资便利化的制约因素，最后，根据其主要障碍提出相关对策。

丝绸之路经济带；中亚；投资便利化

1 引言

随着20世纪60年代海默的垄断优势理论和弗农的产品生命周期理论相继诞生，基于区域经济合作理论、国际交易成本理论和国际贸易理论的背景下，国内学者如吴珊红、丁丁和江瑞平等分别对上海合作组织、中国——东盟自由贸易区与中日韩三国的投资便利化进行了研究，他们都认为各国之间的贸易组织建成后会自动带来相互直接投资便利化。所以，中国与中亚五国之间的投资便利化随着2013年习近平主席对“丝绸之路经济带”战略的提出与建设会逐步向前推进，这也意味着中国将中亚纳入对外投资重点领域中，且中国与中亚五国之间的相互投资额于同年已有明显的增长，可见中国与中亚之间的投资便利化是“丝绸之路经济带”战略的必经之路。

2 中国与中亚投资现状

2.1 中国与中亚在世界经济中的地位不断提高

中国已经成为世界上第二大经济体，且中国已被公认为在近期内最有可能赶上美国的国家，所以中国在国际上的地位不断升高。中亚地区处于欧亚大陆的中心地带，蕴藏着丰富的自然资源，各种矿藏丰富，特别是哈萨克斯坦品种比较齐全，具有举足轻重的地缘政治和经济战略地位，1991年苏联解体后，中亚五国分别独立，成立主权国家。但是仍与俄罗斯保持着密切联系，截至2013，除了土克曼斯坦之外四个国家均为“独联体”(CIS)的成员，且俄罗斯仍控制着中亚许多能源输送通道，所以俄罗斯一直很看重中亚。中亚是世界上石油和天然气资源蕴藏最丰富的地区之一，石油资源主要分布在里海东岸及湖底。各国均为争夺能源而出台与中亚建立友好关系的政策，说明美国与日本等发达国家已经加大对中亚五国的重视。

2.2 中国对中亚的投资额持续快速增长

中国在中亚五国的投资不断上升，但在中亚各国的投资比重差距较大。从2003年对中亚投资以来，在哈国的投资比重过半达到73.40%，这是由于在中亚五国中只有哈国加入了WTO。中亚五国中中国对哈国、吉国、乌国与土国的投资保持持续增长，中国在塔国的投资中总体保持增长态势，但受2008年金融危机的影响中国2009年在塔国的投资急剧下降，直到2012年才达到2008年的投资水平，且其2008年的投资数额均高于其他四国的投资额。中国在土国的投资由比在乌国的投资低的状态逐渐增加到在2008年超过乌国的投资水平，且从2008年到现在一直保持高于在乌国的投资存量。中国在中亚的投资增长速率中哈国与吉国的增速明显，中国在塔国、乌国与土国的投资均有所增长，但其增速不及哈国与吉国的增速大。但总体上，中国队中亚各国均以不同的增速进行投资。

2.3 中亚在中国的投资力度不断加大

中亚五国中哈萨克斯坦的经济发展水平最高，由于哈萨克斯坦是中亚五国中唯一一个加入WTO的国家，所以哈萨克斯坦也是中亚五国中唯一实现对中国多年连续投资的国家。且哈萨克斯坦对中国的投资主要集中在与其领土接壤的新疆地区，其投资主要涉及皮革加工、建材生产、食品加工、汽车维修等领域。其他四个国家对中国投资不连续且金额较小、规模小而导致其相关的文献资料缺乏，所以在中国与中亚五国的双向投资中,以中国向中亚五国投资为主。近年来，随着中国的“丝绸之路经济带”的规划与政策出炉，中亚对中国的投资有所增加，投资领域不断拓宽。

3 加强中国与中亚投资便利化合作的建议

3.1 加强中国与中亚各国政府之间的交流合作

国与国之间的经济合作需建立在各国政府的政策支持下，各国政府之间的交流增多可以增加各国之间对文化与体制的了解，从而能加强各国之间的信任一达到加强各国之间投资便利化的目标。中国与中亚可借助“新丝绸之路经济带”这一政策和中国——亚欧博览会等一系列展会合作来加强各国之间的贸易往来，也可多与中亚开展文化交流活动以促进多国之间的文化传递，还可增加多国政府之间的访问次数，从而加强相互之间的友好合作，并与中亚各国签订相关协议使其对中国投资适度放松对资本的控制力度。

3.2 引进电子海关通关系统

众所周知，海关通关一体化在投资便利化的进程中扮演着重要的角色，且通关一体化是“新丝绸之路经济带”战略中必不可少的一项，海关达到通关一体化将会降低海关通关成本，从而能促进中国与中亚各国之间的投资便利化。在中国与中亚各国之间的海关引进电子通关系统不仅会缩短通关时间，还能节约人力成本，从而提高海关通关效率。因而能提高中国与中亚各国之间的投资动力，因而能加快中国与中亚各国之间的投资便利化的实现进度。

3.3 签订规避投资壁垒的法律协议

中国与中亚各国均需完善各国的法律体系，除此以外，中国与中亚各国还需借助“新丝绸之路经济带”的平台进行谈判与合作，共同定立相关协议以规避在各国投资过程中会遇到的法律风险。为了促进中国与中亚各国之间的投资便利化，各国可以将国际法纳入谈判体系中，且规定各国必须遵从国际法律制裁以保证如果出现投资违约等法律风险时国际法律可行。

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王容(1991-)，女，汉族，重庆巫山人，石河子大学经济与管理学院硕士研究生，研究方向：区域经济与产业发展。

F061.5

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1671-1602(2016)22-0112-01