深化行政管理体制改革的核心和重点探讨

彭绍华

(中南民族大学公共管理学院，湖北 武汉 430074)

深化行政管理体制改革的核心和重点探讨

彭绍华

(中南民族大学公共管理学院，湖北 武汉 430074)

摘要：伴随着我国社会主义现代化建设水平的不断提高和市场经济规模不断扩大，行政管理体制深化改革的要求日益突显，是促使我国更好更快发展的必然要求，同时也是为响应科学发展观理念的号召。深化行政管理体制改革的核心和重点在于对现有体制进行创新改善，摒弃体制中所存在的问题，从而创出更加合理的并满足人民要求的管理体制。通过详细分析我国的行政管理体系的现状特点，结合相关的规范要求，并充分利用对应的成功案列的经验，从而采取有效措施来进行深化改善工作，最终保障我国行政管理体系可以高效运行。文章将对加强行政管理体系改革作相关性阐述，在此基础上发掘一些中肯的意见。

关键词：行政管理；体制改革；体系；重点

随着我国社会主义市场经济的高速发展和人民的法律意识不断强化，对行政管理的要求不可避免的越来越严格，过去的行政管理体系已无法满足人们的要求，所以迫切需要针对行政管理体系开展一系列改善优化工作。现代社会发展的核心动力还是来源于创新，只有通过对该管理体系不断创新发展，才可以推进我国各类相关事业蓬勃发展，以最好的状态来迎接未来激烈的竞争挑战。行政管理的优化，可以使政府的职能转变更加顺利，并可以加大政府在我国各项事业中的影响力，从而更好地进行宏观调控。

1行政管理体制改革的基本概述

我国的行政管理体制是在计划经济基础上形成和确立的，其突出弊端是政企不分、政事不分、政社不分、政资不分。[1]该体系中人员分工还不够明显，各部门之间缺乏有序的协调合作，员工的工作积极性相对来说较低，这些因素致使行政管理工作效率不高，故非常有必要进行一系列改革。早先的行政管理体系已经不能适合我国社会主义现代化建设的新方向，日益完善的社会主义市场经济对于行政管理机制的要求也越来越严格，优良的管理服务才能带来最佳的效果。我国的行政管理体制发展方向应向公共化靠拢，即要充分考虑我国的实情，不能轻忽国民的公共利益。

2深化行政管理改革的方向

2.1转变完善为公共管理体制。针对上述提到的行政体制长时间受到计划经济的干扰，我国的行政体制在一些方面还存在许多不足，传统的行政管理体制已经无法符合现代化社会发展的要求，需要作出针对性的完善措施。我国现阶段的社会主义经济是市场化经济，是一种开放型的经济模式，因此行政管理体系也有必要向公共管理方向进行相关转变。公共管理体系非常符合我国的国情，它可以很好的贯彻“以人为本”的理念，满足人民大众的普遍需求。我们需要执行公共群众的共同意志，保障公共权力的有效行使，制定符合公众需求的政策，生产公众共同需求的产品。[2]同时，政府的职能也需伴随着管理体制的转变而改变。

2.2逐渐加深民主法治化。公共行政管理体制坚持“民主”的治理方针，以“法治”作为管理工作的安全保障。[3]管理体系的高效执行需要法律给予相应的帮助才能较好的实现，法律可以保证管理体制正常运行。行政管理体制是一面向公众的体制，民主法治建设是必不可少的，只有这样，才能使得我国社会发展更加公平、公正。同时，它也可以在一定程度上摒除我国行政管理工作中留存的官僚主义作风，从而促使管理工作按照合理合法的程序进行。

2.3促进管理结构优化。深化行政管理体制应该做到由精简机构深化到优化结构。[4]在我国经济进行转型的阶段，精简机构模式使得我国由计划经济过渡到市场经济更加的顺利。因为在转型工程中所涉及的工作量非常大，处理起来也是异常困难，如果部门内部管理过于复杂，往往会导致工作流程混乱，不利于工作效率的提高。现阶段，为进一步深化改革，则我们需要对管理结构加深改善，使精简管理机构逐渐转变为优化结构。优化结构后可以使政府的结构划分明确、权力分配更加合理，使得政府的宏观调控能力越来越强。

3行政管理体制改革工作的核心与重点

3.1明确基本思想。在进行行政管理体制深化改革时，我们首先要明确思想，并且重点关注核心问题。[5]行政管理体制改革要确定好改革的方向，并注重政府与企业、资产、社会分开工作的平稳进行，充分把握好改革的具体思路。市场经济的自适应能力强，可以很好的进行调节，我们在规划体制改革工作要注意这点。同时，政府各部门要树立责任制思想，对自己的管辖事件彻底的承担起责任。然而，也需要对政府的权利进一步规范化。

3.2深化宏观调控，优化管理体系。我国的社会建设、经济水平均在不断快速发展中，在获得效益的同时我们也不能轻忽发展中可能存在的隐患，要重视社会高速发展对于就业、人口和环境这些方面的影响，以便更好的实施宏观调控来加强管理工作的进行，因此在深化行政管理体制改革时非常有必要促进宏观调控。对管理体制进行创新性发展改善，可以促进政府职能的转换，在一定范围内提高部门的运转效能。优化管理体制，倾向于推进各项措施的落实，从而积极促进社会发展。

4结语

综合分析上述所描述的内容，我们不难发现在现代社会快速发展过程中行政管理体制改革具有重大的意义。我们需要充分把握管理体制改革工作的核心和重点，以此为基础进行更加精细的完善工作，不断推进管理体系创新化建设，加强政府部门的宏观调控能力，为我国社会主义现代化建设贡献更多的力量。

参考文献：

[1]黄建洪,施雪华.改革开放30年中国公共行政的理论探索与实践发展之关系——从行政价值、行政体制和行政行为的视角所作的一项分析[J].中国行政管理,2009(08) ：11-13.

[2]刘贻石.对行政管理体制改革之中不能忽视的隐性元素的探究[J].财经界(学术版),2014(07) ：22-27.

[3]吴明,甄贞,郝晓雅.加强政府职能转变深化行政管理体制改革[J].产业与科技论坛,2013(15) ：17-19.

[4]岳孜孜.关于深化我国行政管理体制改革的思考[J].经营管理者,2012(06) ：33-37.

[5]杨烨,刘衡宇.我国行政管理体制改革的目标与成效[J].经营与管理,2015(08):41-42..

作者简介：彭绍华(1990.11-)，性别：男，民族：藏族，籍贯：甘肃合作，行政管理硕士研究生，研究方向：政府人力资源开发，单位：中南民族大学公共管理学院。

中图分类号:D035

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)12-0063-01