加强安全文化建设 促进主体责任落实

刘爱国，沈永龙

（江苏银宝控股集团有限公司，江苏 盐城 22400）

加强安全文化建设 促进主体责任落实

刘爱国，沈永龙

（江苏银宝控股集团有限公司，江苏 盐城 22400）

安全文化是企业生产、生活的重要保证。文章以江苏银宝控股集团有限公司为例，从安全理念创新、安全知识普及、提升安全素质、健全安全制度、落实安全责任等方面提出了一些建议，希望推进企业文化安全建设，使社会生产更加安全，建立起切实可行的新型管理模式，从而保证企业安全生产持续良性发展，促进我国有效发展。

安全文化；主体责任；管理模式；安全制度

以“关爱生命，关注安全”为主旨的安全文化，是社会主义先进文化的有机组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容。江苏银宝控股集团有限公司作为农业产业化省级重点龙头企业，要实现转型升级，安全发展，必须要大力弘扬安全文化，着力推进安全理念创新，普及安全知识，提升安全素质，健全安全制度，落实安全责任，规范安全行为，努力构建安全文化建设体系。

1 与时俱进，树立先进的安全理念，突出引导力

理念构建，升华企业安全愿景。思想是行动的先导，要建设富有特色的安全文化，解决好安全理念问题至关重要。多年来，集团各级安全管理者始终把安全放在“高于一切、重于一切、影响一切”的位置，突出“以我为中心”的安全教育，注重引导，培植广大员工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，努力克服呆板生硬、自上而下的“填鸭式”教育。积极提倡“以人为本、文化先导”安全管理理念，把“安全第一”作为集团安全生产的首要价值取向，并将其细化、量化为各个岗位精细化管理的岗位标准，把“安全第一”的思想变为现场实际操作的规范、守则，坚决做到不安全不生产，先安全后生产。确保将安全责任和工作措施落实到每一个单位、每一个专业、每一个环节、每一个人，牢牢把握安全工作的主动权，真正使“安全第一”理念为广大群众所接受，并转化为安全生产的动力。

理念培育，提升全员综合素质。员工的综合安全素质是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，安全素质决定安全行为，是保证安全制度落实到实处的关键。银宝集团坚持不断强化安全教育培训，通过多样性、多层次、多形式的教育培训，加快员工安全素质的提升，开展各种有益的文娱体育活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。加强员工行为规范化培育，强化岗位安全知识教育培训，每年对员工进行一轮安全操作标准化训练，并经考核合格后持证上岗操作。

理念实践，夯实员工履职基础。扎实开展形式多样，员工喜闻乐见的安全技能比赛，提合理化建议、员工身边无违章、班组无事故等群众性活动，多方位的安全文化渗透，引导员工增强安全意识，提高安全防护能力。运用《银宝通讯》、银宝信息网、宣传窗等宣传媒介，寓教于乐，对员工安全文化素质起到潜移默化的引导作用。加强警示教育，强化安全意识，经常开展重温事故案例、现身说法活动，用发生在员工身边的事来教育员工，促进员工形成自我防范、自我保护的安全意识。

2 注重创新，建立严格的管理制度，强化约束力

自我约束，建立员工行为规范。坚持“以人为本”的安全管理理念，通过建立健全先进的安全制度约束员工的不规范行为，通过完善激励机制调动广大员工的安全主动性，使员工真正树立“安全为了自己”的安全观念，在安全意识上实现由“要我安全”向“我要安全”“我会安全”“我能安全”的转变；在实际操作上实现由他律向自律的转变。为此，银宝集团管理者定期对各种安全技术措施，安全作业规程进行有针对性的修改完善，健全行之有效的安全生产规章制度，各级安全生产责任制，致使各个作业地点都有安全标准，各个岗位都有作业规范和安全责任人，各项工程都有符合规程规定的验收标准，各级安全主体都有直接责任和连带责任，确保各项安全制度和管理规定得到有效的落实。

责任约束，严格落实安全责任。近年来，银宝集团强化企业安全生产主体责任落实，建立和完善部门安全生产责任制、“一岗双责”责任制、隐患整改责任制、应急救援责任制、安全生产“一票否决”制等，逐级签订目标责任书，层层传递责任，维护良好的社会生产生活秩序，确保安全生产形势的稳定。对违反安全制度者，视情节轻重给予批评教育或相应的处理，使大家从思想上认识到违背安全制度对集体和个人的危害性，从而保证安全制度的长期贯彻执行，充分发挥规章制度在安全生产与经营管理中的保障作用。

监督约束，密织安全督查网络。银宝集团基本实现对重点区域、关键环节、重要部位和重大设备的实时监控。加强监督检查，排除安全隐患，针对辖区内安全生产的特点，采取自查、复查、督查等形式，加大对薄弱环节和重点领域的安全监管，并建立重大危险源档案，实行重点监管，突出抓好隐患排查治理“回头看”及“补课”检查，对重大安全隐患无法立即整改完毕的，及时落实防范责任，限期整改，确保不发生任何问题。

3 丰富载体，开展多样的文化活动，提升执行力

突出亲情感化，培植员工家庭责任感。一是开展亲情教育。以安全文化联谊活动，帮助员工了解按章作业对家庭、父母、妻儿的好处，以及违章作业给自己亲人带来的后果。提醒每一位员工：安全就是对父母最大的孝敬，对妻子最大的关爱，对子女最大的责任。二是开展友情教育。利用党员联保、干部包保、骨干帮教等形式，开展“一带一”重点辅导，“一对一”经常谈心，“一帮一”友情帮教等活动，把安全意识薄弱的高危人员，作为友情帮教的重点对象加以帮扶，及时掌握他们的思想状况，身体状况，家庭状况，心理状况，促使员工人人做安全事、个个当安全人。三是注重真情教育。坚持严管干部，善待员工，将严与爱、情与法的道理融入安全管理当中。

注重文体融化，增强员工事业上进心。坚持以“安全生产月”“安全文化周”“安全文艺晚会”“安康杯”文体活动等为载体，集中开展安全文化活动，不断创新活动内容、活动形式、活动手段，以群众喜闻乐见的形式，吸引广大员工群众积极参与，扩大活动影响力和覆盖面，提高活动的宣传教育效果，使安全理念、安全知识逐步深入人心。持续加强对群众性安全文化活动的指导，有效推进安全文化进企业、进基层、进班组、进现场。通过建设安全文化画廊、安全文化广场、开设安全文化课，评选安全示范班组，安全示范家庭等方式，充分调动和依靠基层群众的力量，真正把安全知识普及到基层、安全责任落实到基层，最终实现企业的和谐发展、安全发展。

重视演练固化，提高员工操作熟练度。广泛深入地开展多种多样的应急演练活动，着力改变“演”大于“练”现象，围绕演练计划、演练准备、演练实施和演练评估四个环节，剖析演练过程，及时发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。大力实施职工职业技能竞赛活动，通过读书自学、拜师学技、导师带徒、集体攻关等形式，引导职工围绕主要工种和关键岗位干学结合、学练结合、练比结合，不断提升职业技能，有效地夯实员工技能操作的熟练程度。

总之，安全文化是强化安全管理有效手段，也是落实安全主体责任的必要途径。通过安全文化对员工潜移默化的引导，对作业行为进行有效的管理，可以让全体员工积极参与到安全管理中来，建立起切实可行的新型管理模式，从而保证企业安全生产持续良性发展。

Strengtһening tһe Construction of Safety Culture and Promoting tһe Implementation of tһe Main Responsibilities

Liu Aiguo，Sһen Yonglong
（Jiangsu Yinbao Group Sһare Holdings Co.，Ltd.，Yancһeng 224000，Cһina）

Safety culture is an important guarantee for enterprise production and life. Taking Jiangsu Yinbao Sһare Holding Group Co.，Ltd. as an example，tһis paper from tһe concept of innovation，popularity of safety knowledge，enһancement of safety quality，improving tһe security system，puts forward some suggestions to implement tһe safety responsibility，һoping to promote tһe safety of tһe construction of enterprise culture，and makes social production more secure to establisһ a new management mode wһicһ is feasible，so as to ensure tһe һealtһy development of safe production enterprises，to promote tһe development of our country.

safety culture； main responsibility； management mode； security system