对康县发展林果产业的几点思考

何瑞霞

（康县林业局白杨林业工作站，甘肃 康县 746500）

对康县发展林果产业的几点思考

何瑞霞

（康县林业局白杨林业工作站，甘肃 康县 746500）

党的十八大提出要在建党100周年时实现全面建成小康社会的目标，并把生态文明建设放在重要位置，作为建设社会主义新农村的一项重要内容，而建设社会主义新农村最根本的就是要切实发展农村生产，不断增加农民收入，持续改善生态环境。甘肃省康县具有丰富的林业资源，林果产业在国民经济收入中占据主导地位。基于此，从如何搞好林果业产业开发，促进经济发展和生态文明建设提出几点思考。

林果业；开发；康县

随着社会主义市场经济的不断发展和完善，地方经济要实现跨越式发展，必须立足资源优势，合理开发利用，并把资源优势尽快转化为经济优势，从根本上解决一家一户小生产与大市场之间的矛盾、产供销相脱节的矛盾，以发挥最大的经济效益。甘肃省康县要走出特色经济发展的困境，培植地方财源，振兴本县经济，就应立足林业资源优势，把林果支柱产业开发作为振兴康县经济的突破口和主导产业来抓。

1 选择林果产业作为突破口和主导产业的依据

1.1 自然发展优势

康县位于甘肃省东南部，地处甘、陕、川三省交界地带。属北亚热带向暖温带过渡性气候区，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，无霜期短，生长期长。得天独厚的自然环境条件，为林果产业的发展孕育了良好的基础，特别是核桃、花椒、茶叶、蚕桑和木耳等具有一定的发展规模，其产品已享誉省内外。

1.2 林果产业优势是康县经济发展的可靠基础

康县是全省重点林区县之一，全县土地总面积2 958.46 km2，辖8镇13乡351村1 641个合作社，总人口20.1万人，其中农业人口17.614 4万，非农业人口2.485 6万，有乡村劳动力12.415 8万。其中，林业用地总面积（集体）16.55万hm2，有林地9.84万hm2，疏林地2.57万hm2，灌木林地3.15万hm2，未成林造林地0.37万hm2，宜林地0.62万hm2，全县活立木蓄积量438.8万m3，森林覆盖率56.46%。遍布全县的经济林资源极其丰富，其中大宗林果产品就有20多种。截至2014年底，全县共有茶园面积累计达0.39万hm2，实现茶叶总产量61.5万kg，产值6 150万元，桑园面积达0.30万hm2，蚕农收入927.96万元，花椒产量达到380 t，为农民创收约3 420万元，核桃总面积达到4.63万hm2，实现了人均0.2 hm260株，全县核桃全覆盖的总体目标，香菇、木耳、天麻等特色产品已打入北京、杭州及兰州、深圳等大中城市，深受消费者青睐，还有杜仲、油桐、棕榈、漆林和板栗也突出了区域特色，这些都是进行林果产品开发的有利条件和全县经济发展的可靠基础。

1.3 林果产业开发对发展本县经济有巨大潜力

尽管林果产业开发对本县经济发展起到了积极的推动作用，但从开发的现实水平看，有的产品开发起步晚，有的由于思路不对、方法不对、措施不得力，因而其自身蕴涵的巨大潜力未能完全挖掘出来。如果能遵循商品经济发展的客观规律，走产业化开发路子，情况会大为改观，前景十分看好，对康县经济发展必将起到积极的推动作用。

一些林果产业开发处在“小而全”的传统格局，这也是“项目”、那也是“拳头”，未能按商品生产规律进行地域分工。因而，作为一个项目还没有真正成为产业优势，譬如核桃产业，应该说是康县的优势。近年来，县上加大发展核桃产业的力度，但由于管理措施、品种推广等方面正在起步阶段，大部分核桃树处于自由生长和零散分布的经营上，产量长期在200万kg上下徘徊。究其原因是品种退化，科技投入不足，致使增产措施得不到落实，产量上不去。若能发挥区域优势，形成规模经营，进行系列加工开发，康县核桃产业走向创建绿色食品认证品牌之路，将会成为全县经济的一大支柱。

同时，加工增值上不去是最大的薄弱环节，各类林果产品都是以出售原始产品或初级半成品为主，若大办龙头企业，进行深精加工、系列开发，实现高附加值，不仅可使产业发展出路广阔，而且可解决更多的劳动力就业，增加地方财政收入。

2 加大林果支柱产业开发力度的具体方法和措施

2.1 突出区域特色，实行分类指导

依据全县南北中3个不同的生态区域，按照把好的做大、大的做强的原则，实行整体推进，重点突破，自始至终把因地制宜的原则贯穿于整个林果支柱产业开发全过程中，坚持宜果则果，宜菌则菌，宜桑则桑，宜茶则茶，抓主抓重；充分利用房前屋后，发展庭院经济；利用沟边、地埂、荒山荒坡“三地”优势，精品种、大规模地在全县建成六大经济林果基地，即在平洛河流域建成六月椒、大红袍为主的花椒基地，在望关至王坝、城关至豆坝90 km区域建成以乌米子、晋龙l号、礼品l号、中林l号和中林3号为主的核桃基地，巩集至窑坪建立蚕桑基地，在康南建立板栗、杜仲、耳林混交经济林基地；同时，利用区域小气候特点，规模发展茶叶、油桐、棕榈等乡土经济林，以夯实林果产业开发的后劲，真正形成“南茶北桑、整县核桃”的区域开发新格局。

2.2 落实优惠政策，多渠道综合开发

在保持农村经济政策连续性和稳定性的同时，应进一步创新机制，落实优惠政策，坚持多种形式、多种经济成分、多层次、多渠道综合开发的路子，特别应鼓励国家、集体、个人或独家出资或合股联办，采取工农结合、机关农村结合的方式，形成多种经济成份并举、多层次、多渠道开发格局，在生产经营上向发展有计划、生产有任务、产量有定额、质量有标准、作业有程序、技术有规范、成本有核算与效益有指标的方向发展，形成具有康县特色的开发模式。

2.2.1 承包式开发。为提高开发效益，采取吸引省内外、区内外、县内外的能人大户、专家教授、工程技术人员、机关单位、社会团体实行包村社或农户的耕地、低产耳山、茶园、椒园和桑园的方式进行改造，综合开发，以发挥最大效益［1］。例如，全县林改完成后，有许多外地客商到康县对农村群众的林权进行流转，既增加了群众的收入，也促进了当地的发展。

2.2.2 股份制开发。运用市场经济的凋控手段，吸引省内外、区内外、县内外的能人大户、专家教授、工程技术人员、机关单位和社会团体以股份合作的形式进行开发［2］。例如，部分乡镇的群众在选好发展项目后，以各自的林地、荒地、技术等为股份，合股经营、按股分红、利益共享、风险共担，既发挥了各自的优势，又弥补了各自的不足。

2.2.3 租赁式开发。由各经济林果专业合作社向群众租赁林地、耕地发展以林果产品开发为主的特色产业。

2.2.4 购买式开发。为进一步合理配置资源，采取吸引省内外、区内外、县内外的能人大户、企业单位、社会团体一次性购买村、社、农户经营的现成资源的方式，发展多种经营，促进林果支柱产业开发［3］。

2.3 广泛培训技术人才，加大科技投入

科学技术是第一生产力，发展林果支柱产业更需要加大科学技术的投入。在林果支柱产业开发中，坚持“远抓教育，近抓培训，长短结合，培训人才”的指导思想，坚持不懈地抓科学技术的普及、推广、应用。一是采取请进来、走出去的办法，邀请外地专家、学者前来教学、指导，把外地的科学、先进、实用技术嫁接过来；组织县乡技术骨干去外地参观、代培、取经，引进技术，为我所用。二是以县农职中为依托，围绕核桃、花椒、板栗、蚕桑、茶叶和食用菌等林果产业，开设专业课程定向培训科技人才。三是对涉林专业的大中专院校毕业学生，按其所学专业，分配第一线工作，为基层服务，为林农服务。四是在全县范围内，采取以会代培、深入现场培训等各种形式，培训各类农民技术员，使农村科技人才队伍不断壮大，推动康县林果支柱产业的健康发展。

2.4 严标准，创品牌

大力提高林果支柱产业的知名度和市场占有率，在开发林果支柱产业上严格实行标准化、规范化生产，力求使特色产业开发在较高层次上起步，靠质量标准稳占市场。在提高支柱产业知名度和市场占有率上，大力发展电子商务，面向国际国内大市场，搞好市场营销，全面推介康县林果支柱产品，提高康县林果支柱产业特色产品的知名度和市场占有率，大力发展农村经济。

2.5 积极创建经济龙头，不断强化开发深度

在林果支柱产业开发中，应把抓龙头企业、龙头产业、龙头产品、龙头项目作为开发的一条主要措施，坚持走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的路子，依靠龙头带动，发展规模经营。根据市场和林果产品产业发展的需要，组建食用菌服务中心、蚕桑服务中心、林果服务中心、茶叶服务中心。把每一个单位办成一个产业的龙头，以龙头带动产业发展。在服务组织建成相应的经济实体过程中，其工作由单纯服务型向生产经营型转变，单项服务型向多元综合型转变，使每个服务体系都形成产、供、销一条龙，农、工、贸一体化的运行机制，既服务又生产，既加工又销售，为产业的发展提供产前、产中、产后全程服务，逐步形成公司加基地，基地连农户的经济模式，把全县分散经营的、一家一户的小生产通过服务体系与国内外大市场相衔接。

2.6 正确处理开发和利用、保护和发展的关系，做到可持续发展

林果支柱产业开发要遵循自然规律，特别是林业生产周期长的特点，从长远着眼，既要注重经济效益更要保持生态平衡。这就要求在林果开发中不可“杀鸡取蛋，竭泽而渔”，应从永续利用和可持续发展的战略出发，重视资源的培育，以强有力的后续资源，促进林果支柱产业开发的稳定、协调、持续发展。

［1］张康健，张亮成.经济林栽培学（北方本）［M］.北京：中国林业出版社，1997.

［2］张建国.中国林业经济学［M］.哈尔滨：东北林业大学出版社，1992.

［3］中南林学院.经济林产品利用及分析［M］.北京：中国林业出版社，1984.

F326.2

A

1674-7909（2016）14-53-2