贵州省思南县生态油茶园区建设面临的问题及对策

2016-02-20刘道军

乡村科技 2016年23期

关键词：思南县油茶管护

刘道军

（思南县兴隆乡农业服务中心，贵州思南 565100）

贵州省思南县生态油茶园区建设面临的问题及对策

刘道军

（思南县兴隆乡农业服务中心，贵州思南 565100）

现如今，人口数量不断增多，耕地面积逐渐减少。为解决人类食用油不足的问题，就需要积极开发木本油料。基于此，通过对贵州省思南县建设生态油茶园区面临的困难及对策进行分析，以期加强油茶园区建设。

生态油茶园区；有利条件；发展对策

由于农业生产基础设施薄弱，传统农业结构比重过大，市场主体活力不足，科技支撑体系不健全等因素影响，使得贵州省思南县生态油茶园建设面临诸多问题。但就贵州省思南县地区来说，也有一些有利因素。

1 有利条件

1.1 完善的政策作保障

《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》中已经表明，作为我国的传统产业之一，木本油料产业也是提供健康优质食用植物油的重要来源。现如今，我国的食用植物油消费数量呈现持续增长的趋势，需求量与供应量之间的矛盾日渐凸显，越来越多地依靠外来进口，由此带来的食用植物油安全问题也逐渐增多。我国提出建设示范基地，并实现其产业化、集约化、规模化发展，当前木本油料的种植面积已经发展到0.13亿hm2，年产量约150万t。

贵州省《关于印发贵州省核桃产业化扶贫建设规划（2011—2015年）的通知》明确要求，贵州要用5 a左右时间发展核桃种植66.67万hm2，实现产值125亿元的目标。铜仁市提出到2016年底要建成6.67万hm2油茶产业基地的目标。思南县提出要着力加强自然生态建设，部署建设兴隆油茶生态示范区等。

1.2 土地流转有序推动，产业规模初具雏形

兴隆乡有耕地0.27万hm2，林地0.20万hm2，可开发用于油茶种植的土地在0.27万hm2以上，适合种植油茶的土地资源丰富。目前，依托扶贫产业项目的实施，探索建立土地流转体制机制，创建了“农户+村集体经济组织+企业”的利益联结机制，有效激发了农户流转土地的积极性和主动性，为产业发展提供了土地资源保障［1］。已集中流转土地种植油茶0.07万余hm2。

1.3 油茶产业有良好的发展前景

我国的木本食用油料中，油茶是特有的树种，有着2 000多年的发展历史，油茶生产的主要产品是茶油，副产品包括茶壳、茶枯及茶粕等。茶油可以作为食用油，对其深加工还能够提取茶皂素等，对茶壳提取可以制作木糖醇、活性炭等。现今人口数量不断增多，耕地面积减少，为解决人类食用油不足的问题就需要积极开发木本油料。有预测，21世纪的前20 a，我国人口数量会达到14.5亿，我国人均食用油数量将达到22 kg，以此为基准进行计算，食用油的总需求量会达到3 200万t。目前，我国每年能够生产各种植物油1 500多万t，每年增加100万t的供给量，5 a后才能够达到2 000万t，而且还需要从国外进口1 200万t的油料才能够满足市场需求。要使我国的茶油量提升到2020年所需程度，还有很大的发展空间。由此可见，我国未来油茶产业有着广阔的发展空间。

2 存在问题

2.1 管护资金严重短缺

现阶段，油茶园区的管护工作主要依靠村一级机构进行管理，整合了生态扶贫管理资金作为管护费用，资金单一，资金支撑日期过短，且资金量不大，一般扶贫资金只提供3 a内管护，油茶成林需要6～10周期，缺乏后续管护经费。

2.2 管护力度不够

由于管护资金的严重缺乏，造成油茶苗管护时管理粗放，力度不够，一年管护2次的管护周期过长，造成很多园区内草比茶苗高的现象举不胜举。

2.3 管护人员责任心不强

进行管护时工作人员现任心不强，疏于管理，即使到现场也是走马观花，泘于表面工作。

3 发展对策

3.1 退出一个产业

充分利用思南县退耕还林0.67万hm2政策，把油茶产业与退耕还林打包实施，将所有耕地退出后栽上油茶，使油茶产业面积得到根本性提升。同时，将退耕还林生态补偿费用作为管护费用补助给贫困户，既解决了管护资金，又增加了贫困户收入。

3.2 专业合作社抱团发展

一个村组成立一个专业合作社，针对油茶园区建设的前中后期分别成立不同专业合作社，只对一个环节做大做强的原则，做尖一个末端产品，实现合作社之间互利共赢。

3.3 林下产业种植

在油茶园区前3～5 a，充分利用矮秆作物（如辣椒、共生）种植，以耕代管、以耕代护，确保林下精细耕作，提高园区管护质量。

3.4 强化体系保障

如果油茶园区规划成功实施后，园区油茶种植面积1 333.33 hm2，全乡森林覆盖率将提高30%，达到60%以上。因此，应当加强保障体系建设。

3.4.1 强化科技创新体系建设。鼓励示范园与大专院校、科研机构合作，对科技资源及科技项目进行整合，并将其应用到示范园中，形成产业基地，使科技成果能够尽快转化为实际的成绩。此外，还需要科技人员积极参与示范园区建设，加快先进农业机械、标准化生产技术、农业循环经济、生态保护及节能减排降耗等方面新技术的集成示范和推广，带动园区全面发展。

3.4.2 强化农业标准化体系建设。通过建立示范区农业标准化体系，以点带面，推动整个园区农业标准化生产的发展。通过对国内外市场实际需要的调查研究，明确农产品综合系列标准，并将综合系列标准贯穿于农产品生产的全过程中，通过农业化的方式手段实现农业技术的推广，转变传统的经营理念和模式，实现集约化的生产经营，使得农产品的质量得到全面提升，实现高效的农业生产。农业示范园建设时，需要对农产品生产的环境、过程及加工、包装等进行全过程管理，提高农产品的质量。充分发挥龙头企业的带头示范作用，龙头企业中需要制定科学、规范的标准，并积极凸显龙头企业在农业标准化中的带动作用，科学控制生产原料、过程、环境等，实现种植、养殖及加工的标准化。将农民合作经济组织的协调作用得到充分的发挥，实现统一化的种植、生产、包装，形成统一化的品牌［2］。

3.4.3 强化农产品质量检测体系建设。建立农产品质量安全检测体系，使农业生产示范园区与农户相结合，生产出更高质、卫生的产品。对农产品生产前、中、后的全面管理与监督，保证其质量达标，对农产品场地进行农药残留的检测，从生产环节着手，使得绿色生态化的农业经济得到良好的发展。