新形势下乡镇农机安全监理存在的问题及对策

2016-02-19子纯金永胜县程海镇农业综合服务中心云南永胜6742O2

乡村科技 2016年3期

子纯金（永胜县程海镇农业综合服务中心，云南　永胜　6742O2）

子纯金
（永胜县程海镇农业综合服务中心，云南永胜6742O2）

［摘要］在当前形势的影响下，经济的快速发展使得社会各行业的经济效益有了明显提升。国家政策的大力扶持促进了农业机械化建设步伐的加快，为农业经济的发展带来了更多机遇。但是，在乡镇农业机械化事业推进的过程中，安全监理工作存在着一些突出的问题，为农业机械化的整体安全带来了一些威胁，阻碍了相关工作的有效开展。基于此，对当前形势下乡镇农机安全监理存在的问题及对策等展开深入的探讨。

［关键词］农业机械化；乡镇；安全监理；问题；对策

为了保证我国农业经济的持续稳定发展，国家出台了一系列强农惠农政策，间接地加快了农业机械化的推广步伐。农村经济总量的增加，有利于社会的整体稳定。农业机械化现象的出现标志着我国的农业经济已经进入了全新的发展模式。而乡镇农机监理机构的存在是为了从根本上保障农机工作的安全，消除相关因素的影响。因此，及时找到农机安全监理机制中存在的问题，并找到相关的对策，对于我国农业现代化的发展具有现实的参考意义。

1　新形势下做好安全监理工作对于乡镇农机生产的积极影响

为了保证乡镇农业机械化生产建设的安全，相关的农业管理部门通过成立监督小组进行必要的监督。这些小组能够及时地为农业机械化生产做好必要的宣传工作，间接地保障了相关的生产安全。新形势下做好安全监理工作对于乡镇农机生产的积极影响主要体现在：及时为农机安全生产带来了最新的法律政策，为相关生产过程的顺利进行提供可靠的法律保障；做好上级农业局交代的各种工作；做好农机生产技术宣传工作，改善农民基本的生活条件；维护了农机生产作业的正常秩序，为农村经济的发展创造了有利的环境。

2　新形势下乡镇农机安全监理存在的问题

2.1工作落实不到位

乡镇安全监理小组在开展相关工作的过程中，由于农村经济相对比较落后，农民对于现代农业的认识不到位，相关的农机安全意识差，使得监理小组的工作人员无法将具体的工作落实到位，造成了一些不良局面的出现。这些不良局面主要表现在：农村道路不通畅使得农机违章驾驶的现象屡见不鲜，这些违章驾驶不仅影响着当事人的生命财产安全，也为乡镇监督小组的工作带来了一定的压力；农村经济发展速度慢、经济条件差等一些不利因素的影响，使得农民的综合素质普遍不高，这为乡镇安全监理的相关培训工作带来了很大的困难，影响了培训效率；农民对于安全监理的工作内容不了解，造成了彼此间沟通交流工作难以顺利开展，加大了相关监理工作的难度，这些不良局面的出现客观地反映出了乡镇机构工作落实不到位的总体概况［1］。

2.2农机设备分布范围广，监理工作难度大

农村的地理环境复杂，人口分布也较为分散，这为农机设备的正常工作带来了很多影响。在对实际情况的调查研究中发现，农机设备在使用过程中显著的特征就是分布范围广、线路较多、配套的交通公路质量较差，为道路安全工作带来了潜在的威胁。监理部门自身的专业工作人员数量有限，在面对农机设备广泛分布的局面时，相关工作的开展很难取得理想的效果。这些影响使得监理部门的职能作用很难充分发挥出来，造成了安全事故的频繁发生。同时，这也客观说明了监理部门应与交通部门加强合作。在保障农机道路安全的基础上开展相关的监理工作，将会使实际的问题得到快速解决。

2.3安全监理机制不完善

在当前形势的影响下，乡镇监理机构安全监理机制的不完善，也间接影响了整体工作的效率，导致一些农机问题不断产生。乡镇监理机构相关机制的不完善受到了多种客观因素的影响。这些客观影响因素主要有：政府的重视程度不够，忽略了农机安全监理工作的重要性；专项经费不足，影响了监理部门的执法力度；专业设备更新速度慢，无法正常投入使用；技术人员专业素质低，阻碍了农机安全监理工作的有效开展。

3　新形势下乡镇农机安全监理存在问题的解决对策

3.1做好基本的宣传教育工作

目前市场经济的快速发展为我国农业现代化目标的实现带来了很大的机遇，为相关工作的有效开展提供了重要的物质基础。为了有效地解决乡镇农机安全监理存在的问题，应对相关人员做好基本的宣传教育工作。主要表现在：强化监理人员的责任意识，能够出色地完成岗位工作；开展必要的专业技能培训活动，提高工作人员的专业素质；定期举办相关的安全教育活动，提高农机驾驶员对道路安全的认识。通过这些宣传教育工作的有效开展，可以提高农机安全监理部门整体的工作效率。

3.2开展定期的联合执法巡查活动

为了切实保障农机安全工作，乡镇安全监理部门应定期开展联合执法巡查活动，充分地发挥出监理部门的职能作用。这些活动的主要工作内容是：做好基本的安全教育工作，对于违章驾驶农机设备的相关操作人员进行一定的宣传教育，使他们能够充分地意识到农机安全教育的重要性；做好基本的监督工作，对交通流量大、违规现象频繁发生的区域做好基本的监督工作，降低农机安全事故发生的概率；仔细核查农机驾驶人员的相关驾驶证，保证驾驶人员的技术可靠性；在具体的联合执法过程中，农机管理人员应主动地检查相关农机设备的整体质量，发现问题后应及时地要求驾驶员做好故障排除工作［2］。

3.3完善农机安全监理机制

制度上的合理科学性，能够从根本上保证乡镇监理机构做好基本的监督和宣传工作。其为农业部门的相关工作提供了重要的参考依据，使得具体的工作能够做到有法可依，避免一些矛盾纠纷事件的发生，造成重大的社会影响。完善农机安全监理机制，需要结合农村实际的情况及最新的农业政策开展必要的工作。一般主要从监督机制、管理机制、绩效考核机制、培训机制等方面进行一定的完善。利用这些制度的约束性，充分发挥出监理部门的作用，为农机安全工作提供更可靠的保障。