当前宁夏林业工作存在问题及发展思路

叶永军

（海原县林业局六窑林场，宁夏 海原 755200）

当前宁夏林业工作存在问题及发展思路

叶永军

（海原县林业局六窑林场，宁夏 海原 755200）

在宁夏自治区党委、政府主要领导的带动下，社会各界大力支持、关心、参与生态林业建设蔚然成风，各市县地方党委政府把生态林业建设摆上了重要的工作日程。基于此面结合当前宁夏林业工作存在的问题，提出今后的工作思路。

林业工作；存在问题；工作思路

宁夏自治区党委、政府把生态林业建设放在与农业同等重要的地位，纳入到宁夏社会经济发展的大局中来谋划。各界领导经过听取有关全区林业建设的情况汇报，就加快宁夏退耕还林、防沙治沙、特色经济林产业等重点林业工程作了重要指示。并由自治区党委、政府召开观摩会、现场会、生态林业大会，极大地宣传和推动了生态林业建设。这些都明确了宁夏生态林业建设的地位和重要作用，为生态林业的发展指明了方向。

在自治区党委、政府的正确领导下，自治区林业局认真贯彻落实中央林业工作会议和全区经济工作会议精神，紧抓国家实施扩大内需政策的契机，全面完成了自治区党委、政府下达的林业任务，为建设祖国西部生态屏障和促进宁夏经济又好又快发展作出了贡献。

1 存在问题

1.1 造林成本不断增加

南部山区旱情严重，造林难度加大，造林成本不断增加。新造林木需要人工大量补水，需要加快完善林区水利配套，及时灌水，确保生态建设成果。

1.2 林业生态建设区域发展不平衡

灌区生态建设步伐加快，成绩突出；而中部干旱带旱情严重，经济基础薄弱，造林绿化制约因素多，导致造林绿化相对滞后，影响宁夏生态建设的整体推进。

1.3 造林管护资金匮乏，管护工作薄弱

由于没有管护经费，生态林管护缺乏经济利益的驱动，导致林地管护工作不到位，使造林保存率低的局面得不到有效扭转，严重影响着林业建设成效的巩固。

1.4 部分市县林业建设欠账严重

按照国家规定三北防护林工程人工造林中央补助投资是有标准的，但由于宁夏造林立地条件越来越差，投入成本越来越大，基层林业部门压力很大，严重影响着造林绿化的积极性。

1.5 特色经济林产业发展的资金投入不足

特色经济林产业发展的资金投入不足，补助标准和产业发展的速度不相适应。一些林产业龙头企业带动力弱，产业化水平低，对全区经济发展的贡献率不高，对农民增收的支撑作用依然不强。

2 今后的工作思路

今后将认真贯彻中央林业工作会议精神和全区林业工作会议精神。全面落实科学发展观，牢固树立抓生态就是抓发展的思想，真抓实干，继续深入实施生态林业工程项目，突出抓好防沙治沙示范省建设。

2.1 认真学习贯彻中央林业工作会议精神和全区林业工作会议精神

安排部署今后全区林业建设，并坚决在工作实践中贯彻落实。在全区范围内将各界书记在自治区党委生态林业大会上的讲话列入各市县区党委、政府重要议程，进行宣传落实，将各界书记的讲话通过各类媒体传播到全社会，进一步扩大宣传，提高认识，统一思想，为应对全球气候变暖的国家方案找出突破口。

2.2.加快全国防沙治沙综合示范区建设

根据项目规划的要求，加快实施全国防沙治沙综合示范区建设工程，不断巩固和扩大治沙成果。认真创造性、跨越式地贯彻落实自治区党委和书记指示精神，按照自治区政府常务会纪要精神，加快建设步伐，完善各项手续，建议自治区政府协调国土、教育、发改等部门加大支持力度。

2.3 扎实做好集体林权制度改革试点工作

积极做好集体林权制度改革的宣传教育工作，让林权制度改革的相关政策使广大农民家喻户晓；建立健全基层林权制度改革的组织机构，完成调查摸底、人员培训等基础性工作；及时探索和研究试点过程中遇到的新情况、新问题，认真总结经验教训，为全面推开林改工作做好准备。

2.4 壮大特色经济林产业规模，提升林业产业水平

积极发展特色经济林、种苗花卉、森林旅游和林纸一体化等特色林产业。继续实施枸杞“南移北扩”工程，扩大枸杞种植面积；依靠科技，提高经果林的产值；通过扩大规模、提高质量、明确品牌、龙头带动等多种形式，增强市场竞争能力和抵御市场的风险能力。

2.5 坚持依法治林，加强生态林业建设成果的保护

继续实施封山禁牧，依法严厉打击盗伐、滥砍滥伐林木、破坏草原植被和野生动植物的违法行为。加强湿地保护，完成对全区湿地的普查工作，积极申报国家湿地公园项目，积极争取国家湿地项目的投入，建立健全基层湿地保护环管理的组织机构。加强造林核查力度，创新和完善林木管护机制，提高造林成活率。

F326.2

A

1674-7909（2016）21-62-1