当前宁夏林业重点工作发展建议

2016-02-19李小兵

乡村科技 2016年21期

关键词：林业局宁夏造林

李小兵

（海原县林业局六窑林场，宁夏海原 755200）

当前宁夏林业重点工作发展建议

李小兵

（海原县林业局六窑林场，宁夏海原 755200）

林业作为重要的公益事业和基础产业，承担着改善生态和促进发展的双重使命。抓好造林绿化、发展现代林业，是建设生态文明、应对气候变化、构建和谐社会的客观要求，也是尊重自然、保护自然、实现人与自然和谐相处的必由之路。基于此，介绍当前宁夏林业发展的几个重点工作。

分类指导；造林质量；监督考核；森林防火

当前，要自觉站在全局和战略的高度，紧密结合宁夏实际，把生态林业建设作为功在当代、利在千秋的大事，充分调动一切积极因素，迅速掀起造林绿化热潮，切实改善区域生态环境，为建设祖国西部生态屏障作出贡献。

1 坚持分类指导

宁夏深居西北内陆地区，境内分布着平原、丘陵、沟壑、沙地等不同地形，有黄土高原、鄂尔多斯台地、黄河两岸的冲积平原和沿山地区的洪积扇，以及六盘山、罗山、贺兰山等山地，地貌比较复杂。要根据不同的地理条件，以山、沙、川三大板块为中轴，因地制宜，分类指导，分区施策，重点突破。要坚持乔、灌、草相结合，工程措施、技术措施、生物措施相结合，生态林与经济林相结合。全力补缺补空，修复生态；在北部引黄灌区，要以黄河堤防、铁路公路沿线为重点。城镇要重点加强绿地系统和城市园林绿化建设；农村要结合新农村建设和增加农民收入，重点推进庄点绿化和特色经果林建设。

2 突出造林重点

固原地区要围绕巩固退耕还林成果，根据核查要求，该补的要补，该造的要造，加大补缺和新造力度。沿黄各市、县（区）要把打造黄河金岸绿色长廊作为攻坚战，广泛发动各方面力量，采取强有力的措施，确保及时完成。同时，要结合天然林保护、三北防护林、退耕还林、湿地保护和防沙治沙等重点林业工程，全力抓好生态林业工程建设。要严格实行责任制，签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。责任书要明确具体，在什么地方完成多少，怎么奖罚，如何责任追究，都要用数字量化，年底一把尺子量下去，不能大而化之。

3 提高造林质量

造林成活率、保存率不高是宁夏多年来一直存在的一大“痼疾”，这当中有立地条件差、先天不足的客观原因，更主要的是管护不力。提高造林“两率”和造林质量，关键是两点，一是种好，二是管好。种好是前提，管好是关键，必须双管齐下，同时抓好。关于种的问题，各级林业部门要切实负起指导责任，根据各地不同的地理、气候、土壤和水分条件，认真研究适合当地栽植的树种，制订详细、具体、可操作的技术规程，让大家一看就明白，就知道怎么干。各地有关负责同志要认真听取林业部门和专家、技术人员的意见，科学种树，适地适树，尽量选用适合当地栽植的乡土树种，不要盲目追求高档次景观树，避免劳民伤财。关于管的问题，常讲三分造、七分管，树不抚育难成林，栽树不护不成林。当前，植树造林在市场机制没有完全建立、社会力量投入不足的情况下，解决好林木管护问题，还是要靠行政力量，落实行政责任，尤其是各级领导要担负起领导责任。要实行县长总负责、分管副县长直接负责的包保责任制，包种包管，一包到底。要建立明细档案，制作醒目标牌，向社会公开每片（段、块）林网的种植、管护人（单位）和包片（段、块）领导，发挥社会监督的作用，解决植树造林重栽轻管和“两率”不高的问题。

4 加强督查考核

植树造林是一项长效工作，需要年年坚持，常抓不懈。各地要长远规划，分步实施，动员广大干部职工、农民群众、部队官兵、适龄学生、公司企业和个体大户等社会力量，全民义务植树，认真履行适龄公民每年植树3～5棵的法定任务，切实提高适龄公民的义务植树尽责率。自治区林业局要牵头抓总，组织各市县（区）林业局加强督查验收，逐块逐段核实造林面积，核查结果要挤干水分、真实准确，经得起检验。要实行即时验收、年底复验与来年再验相结合，不仅要看当时种上了没有，还要根据不同的树种，看年底是否活着，甚至2～3 a后是否活着，是否存活下来。不仅要验种的怎么样，还要验管的怎么样，两手一起抓，两头都要验。按照完成任务大干大支持、小干小支持，完不成任务不奖重罚、限期补植的原则以奖代补。同时，要把考核结果纳入年终效能考核体系，以使造林绿化工作的重要性得以更充分的体现。