新时期村镇建设管理的现状、问题及完善对策

2016-02-19李爱云

乡村科技 2016年30期

关键词：村镇布局景观

李爱云

（郓城县黄泥冈镇政府，山东郓城 274700）

新时期村镇建设管理的现状、问题及完善对策

李爱云

（郓城县黄泥冈镇政府，山东郓城 274700）

新时期，随着人们生活质量的提升，加强村镇建设管理是不可忽视的一项重要工作。这对保护周围环境，提高人们的生活水平具有积极作用。但在实际工作中，由于相关制度未能严格落实，一些规范要求没有被遵循，对村镇建设管理产生了不利影响，需要采取措施改进和完善。基于此，分析新时期村镇建设管理的现状，指出存在的问题，并提出完善对策。

新时期；村镇建设管理；对策

村镇建设管理必须遵循相应的原则，这些原则是对各项工作起指导作用的各种规则的总称，村镇建设管理原则是在漫长的历史演进过程中形成的，受到中国传统“天人合一”文化理念影响，村镇建设管理追求的是居住环境和自然环境的和谐统一。因此，必须落实这些原则，把握存在，采取有效的改进措施。

1 新时期村镇建设管理现状

1.1 尊重历史文化传统

村镇建设在一定程度上反映了当地的历史文化传统，在村镇建设管理中，要尊重这些历史文化传统。对于具有特殊保护价值的村落，要采取措施对其进行保护，保护传统景观和民俗风情，对这些景观进行独立规划与设计。

1.2 注重村镇环境保护

对于一些地方特色不明显，现代化程度较高的村镇，在进行规划设计时，要继承原有景观特色，坚持与时俱进，结合当今时代特征，充分发挥其作用。要避免生态污染和环境破坏。在对村镇选址、建筑规模设计、村镇规划、景观设计等进行最终确定时，要考虑其与周围自然环境的关系，坚持绿色环保理念，防止对生态环境造成破坏。注重整体规划，村镇建设管理时要树立整体规划观念，保证规划体系的完整性，使居住区和无人居住区的建筑相互协调，保证景观整体性。同时，制定有关村镇景观保护的法律法规，引导村镇建设管理与周围环境协调。

1.3 协调各方面关系

主要是指在村镇建设管理时，需要协调好土地利用和景观布局之间的关系，根据协调性原则，从整体入手，在景观设计的同时也要对村镇土地资源进行合理利用。在景观设计时将当地文化内涵、景观美学艺术、生态环境保护有机结合起来，创造出适合人类居住的村镇景观。同时，建立相应的评价体系，对村镇建设管理的景观布局进行分析与评价，既保持当地景观特色，又增加多元化景观因素，促进村镇景观的多样化、个性化发展。

2 新时期村镇建设管理问题

2.1 形式单一

调查显示，在我国现有的村镇中，大约有1/3的村庄建有园林等公共绿地。但是，这些村镇设计形式过于单一，没有个性与特色，基本上都是照搬其他地方的布局模式，缺乏生机与活力，让人们难以真切地体会自由、舒适的乡村生活。

2.2 布局混乱

村镇规划布局混乱，缺乏科学性与合理性，很多地方没有从当地实际情况出发，忽视对原有文化传统的继承与创新，简单套用其他村镇的布局模式，对工业区、生活区、商业区没有进行合理分区，给村镇建设管理和人们生活带来负面影响。

2.3 观念落后

村镇的一些居民，存在着观念上的错误，他们认为村镇现代化程度低，规划设计比较落后。于是随着生活水平的提高，他们在改善居住条件时，盲目照搬城市发展模式，忽视对村镇文化景观的保护，使得原来的景观布局变得更加混乱，不利于新农村建设和村镇发展。

3 新时期村镇建设管理的对策

3.1 制定科学合理的规划

村镇建设管理时，要充分考虑当地条件，包括地形、地貌、基础设施布局、建筑项目布局等。然后进行科学合理布局，保证基本农田和耕地数量与质量，合理分配各类用地比例，提高土地利用率，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，避免重复建设，节约资源，实现效益最大化［1］。

3.2 改善村镇的生态环境

绿地对改善村镇生态环境的作用是不言而喻的，能够保护环境、调节气候，保持生态平衡，美化村镇景观。因此，村镇建设管理中，要重视绿地的规划和建设，根据村镇实际情况合理布置绿地，使之构成一个完整的生态系统［2］。此外，还要增加各种形式的绿地面积，提高绿化覆盖率，选择合适的绿化物种，提高村镇的绿化程度，改善村镇生态环境。

3.3 重视与当地实际相结合

村镇建设管理不能照搬某种模式，需要考虑各地实际情况，因地制宜，根据当地实际情况采取相应策略。准确把握时间、地区、产业等方面的差异，制定建设管理方案，确定工作思路，将理论与实践结合，做到具体问题具体分析。严格执行节能方案，推广节约理念，促进村镇经济社会可持续发展［3］。

3.4 完善相应的保障措施

村镇建设管理是一项系统和复杂的工作，做好这项工作也非一朝一夕。因此，必须建立与完善保障措施。第一，资金保障。村镇建设管理离不开资金使用，首先必须在资金上给予相应的保证。保证专项资金按时按量投入，资金使用全部落到实处，为村镇建设管理提供物质保障［4］。第二，协调各方行动。健全完善管理制度，加强宣传教育，提高人们的环保意识，实现对资源环境的有效保护。