宁夏林业发展建议

2016-02-19杨彩霞

乡村科技 2016年24期

关键词：林业部门林权管护

杨彩霞

（海原县林业局六窑林场，宁夏海原 755200）

宁夏林业发展建议

杨彩霞

（海原县林业局六窑林场，宁夏海原 755200）

清晰宁夏林业发展思路，明确宁夏林业发展目标和改革的重点，真抓实干，圆满完成林业发展的各项任务，为实现宁夏大地山川秀美的目标，为促进全区经济社会的可持续发展作出更大的贡献。

林业；生态建设；产业化

1 加强组织领导，确保林业发展的各项目标任务落到实处

1.1 提高认识，加强领导

集体林权制度改革是林业生产关系的一次重大调整，是牵动“三农”工作全局的一件大事。各级党委、政府及领导干部进一步提高思想认识，把林业工作摆在重要议事日程，切实加强和改进对林业工作的领导，扎实推进林权制度改革。

1.2 进一步明确领导责任

对造林质量出现问题或挪用挤占造林资金的，要追究主要领导和分管领导的责任。林改是林业的头等大事，林改各试点县要尽快成立相应的组织领导机构，统筹安排各项工作。其他有条件的市县，也可先行建立组织领导机构，保证集体林权制度改革试点工作有序扎实推进。要坚持一把手负总责，分管领导亲自抓，林业部门组织实施。要通过一级抓一级，层层抓落实，形成自治区、市、县（区）、乡镇和村组五级共同抓林改的良好格局。

1.3 加大对林业的扶持力度

各级政府要把林业作为公共财政支持的重点，每年列出一定比例的资金予以投入。公益林建设管理、重大林业基础设施建设投资及国家、自治区级林业重点工程配套资金，要纳入各级政府的财政预算。建立森林生态效益补偿基金，用于地方公益林的管护，财政厅、林业局要尽快调研，拿出实施意见。市县两级政府也要根据生态建设需要，投资启动一批林业生态工程建设项目。金融机构要加大对林业的信贷扶持，实行长期限、低利息的林业建设贷款。要落实国家已经出台的各项林业税收优惠政策，清理取消对林业生产经营者的各种不合理收费。对公益林建设用地，要按国家规定享受土地税费优惠政策。

1.4 加强各部门间的协调与配合

林业是项社会事业，需要全社会的共同参与。集体林权制度改革关系全局，不单是林业部门的事。各级党委、政府和各有关部门要加强协调、密切配合。

1.5 加强林业部门自身建设

要切实加强各级林业部门领导班子和干部职工的思想政治建设和业务培训。林业部门的广大干部要切实转变工作作风，解放思想、实事求是、与时俱进、勇于创新，大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献的敬业精神。

2 以国家重点林业建设工程为依托，加快实施全区林业工程

退耕还林工程要把重点放在现有成果的巩固和后续产业的培育上，三北五期工程要进一步调整结构、突出重点，同时要认真组织实施好全国防沙治沙示范区建设工程，加快防沙治沙步伐。要以“六个百万亩”林业建设工程为重点，按照保护优先、合理利用、整合发展的原则，遵循“一线三区、十二庄园”的总体布局。灌区百万亩黄河湿地保护林体系建设项目，按照点、线、面相结合，沟、渠、路相配套的总体布局，特别是使中部干旱带的生态环境有一个大的改善。

3 大力培植林业产业，加快林业产业化步伐

以发展工厂化育苗、良种壮苗和特色花卉为主，着力培育林业新的增长点；加快开发六盘山、贺兰山、黄河、湖泊和湿地等生态旅游资源，实现生态、社会、经济效益的统一；充分发挥纸业龙头企业的带动作用，加快以速生优良树种为主的纸浆原料林基地建设，大力推行产业化经营。认真落实已经制定的全区林业产业发展规划和实施方案，加快林业产业化等方面实现新的突破，切实抓好标准化生产。