十八大以来我国思想政治教育的创新与发展

席　瑞

(陕西师范大学 政治经济学院，陕西 西安 710119)



十八大以来我国思想政治教育的创新与发展

席瑞

(陕西师范大学 政治经济学院，陕西 西安 710119)

通过对习近平总书记系列重要讲话的研究分析，可以发现其中不乏思想政治教育创新与发展的理论。在理念创新、手段创新、基层工作创新理论的指导下，思想政治教育可以通过具体的目标、内容、路径与评价机制的创新与发展来突破现有困境，实现整体创新与发展，重新发挥其思想引导的作用。

思想政治教育； 十八大； 创新与发展

0　引　言

十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政的新思路，指引着我国各个领域以创新的思维方式突破本领域现有困境，实现长远发展。习近平总书记指出：“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。”[1]62由于意识形态教育是思想政治教育的一项极端重要的任务，因此，思想政治教育创新与发展必然要围绕意识形态教育展开。理念创新、手段创新与基层工作创新都要为意识形态教育的有效开展而服务。

思想政治教育作为一种实践活动，是人的有意识、有目的的活动。任何思想政治教育活动的开展都是在一定价值目标指引下进行的，因此，思想政治教育创新与发展应以目标创新、发展为起点。而思想政治教育的目标不但直接关系到思想政治教育的内容和方法，还影响到评价思想政治教育有效性的标准。[2]2160因此，思想政治教育的创新与发展从现实性上看应涉及四个方面，即目标、内容、方法、评价机制的创新与发展。

1　坚持理念创新指导下的目标、内容创新与发展

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话中提出了“两个巩固”的思想，它体现了思想政治教育的根本目标，即意识形态教育与人的全面发展，表明了当前思想政治教育的根本任务，即坚定不移地进行意识形态教育、社会主义核心价值观教育与理想信念教育。在思想政治教育根本目标、根本任务的指导下，中国特色社会主义理论内涵的创新与发展进一步完善了思想政治教育理论内容，其目标设置将以往作为客体的目标与主体联系起来，充分调动了人的主观能动性。

十八大以来，加强意识形态教育的思想得到进一步的巩固、发展、创新。2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上进一步强调了意识形态工作的重要性，他指出： “能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”[3]105在巩固教育客体的基础上，十八大以来，党进一步拓宽了教育理路，将“中国梦”的思想引入意识形态教育领域，从调动主体积极性入手进行目标设置。习近平总书记深刻阐述了“中国梦”的思想，他指出：“中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。”[3]28中国梦的思想从提升人民群众对国家的认同感、增强中华民族民族凝聚力入手，聚焦关系人民群众的切身利益，将国家、民族、个人的命运联系在一起，客观上为意识形态教育的有效开展奠定了基础。中国梦的提出为人们接受社会主义意识形态教育提供了思想准备。这与思想政治教育适应人的思想品德形成发展规律的原则相一致，是十八大以来思想政治教育创新与发展的重要理论成果。

马克思认为，理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。十八大以来，中国特色社会主义理论体系得到进一步丰富和发展，更具有彻底性。习近平总书记指出：“中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。”[3]11只要牢牢抓住中国特色社会主义的这些根本特点，关于中国特色社会主义的意识形态教育就能够为人民群众所接受，就能掌握群众，思想政治教育的有效性就能得到发挥，这是思想政治教育创新与发展的根本依据，也是思想政治教育创新与发展的根本出路。

一个国家要取得长远的发展就要充分调动人民群众的力量，而广大人民群众只有在共同理想、愿望的推动下，才能团结在一起，为了共同的事业而奋斗。习近平总书记强调,要巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础[3]94，只有共同的思想基础才能充分调动广大人民群众建设社会主义的积极性。因此，思想政治教育要加强对人民群众的社会主义核心价值观教育以及理想信念教育，培养广大人民群众的共同思想基础。十八大以来，党和政府深入挖掘社会主义核心价值体系对我国社会发展应有的功能，提炼出社会主义核心价值观的思想。社会主义核心价值观分别从国家、社会、公民三个层面提出了价值要求与目标，并将其融为一体，旨在从思想上凝聚人心，提高人们对国家、民族、政府的认同感、归属感。此外，社会主义核心价值观分三个层次回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题[3]94，描绘了国家、社会、人的发展的蓝图，为开展理想信念教育提供了理论支撑，对各领域、群体思想政治教育具体目标的设立具有指导意义，有利于思想政治教育价值目标的落细、落小、落实。

关于中国梦、中国特色社会主义以及社会主义核心价值观的教育丰富了理想信念教育的内容，有利于促使人们将共产主义理想与中国特色社会主义共同理想内化，并使之与个人理想相融合，从而坚定人们为实现个人理想与社会理想而奋斗的信念。

中国梦的思想建立了国家、民族和个人的命运统一体，从客体上将三者利益紧紧联系在一起；社会主义核心价值观的提出，又从主体思想、价值观念上将国家、社会和公民的价值要求融为一体。思想政治教育主体与客体的结合完善了思想政治教育理论体系，使理论更具科学性、彻底性，更能说服人，更能掌握群众，从而使思想政治教育摆脱现实困境，提升教育质量。中国梦与社会主义核心价值观的思想体现了思想政治教育价值目标设置与理论内容的创新与发展。

十八大以来，在根本目标的指引下，思想政治教育的具体目标更加贴近实际，更加贴近人民日常生活。中国梦与中国特色社会主义的理想与目标更加具体地融入到人民的生活理想中，把人民的期盼与国家的发展紧密联系起来，更具感召力，也体现了我国社会主义的本质。习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时指出，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[3]108将思想政治教育的根本目标融入到人民群众的日常生活中去，切实关注人民群众在各个生活领域的要求与期盼，是十八大以来我国思想政治教育发展的独到之处，也是十八大以来我国思想政治教育有效性不断提高的重要因素。针对目前我国社会转型过程中出现的各种社会怪象，例如食品安全问题、道德滑坡问题、贪污腐败问题等，十八大以来，党和政府分别给予高度关注，并就相关问题提出具体策略，以实际行动赢取人民的信任。

综上所述，我国思想政治教育坚持解放思想、开拓创新，将理论与实际紧密结合起来，不断在目标、内容方面进行理念创新与发展，提出了中国梦、社会主义核心价值观的思想，丰富了中国特色社会主义的理论内涵。

2　坚持在手段创新指导下的方法、路径创新与发展

解放思想、实事求是，提高思想政治教育质量，是十八大以来思想政治教育手段创新与发展的思想主线。习近平总书记指出，做好新时期宣传思想工作，“关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看，产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。”[4]8-12提高思想政治教育质量，应结合时代发展特点与思想政治教育发展规律，因时而动、张弛有度、务求实效。

在社会转型的新时期，思想政治教育手段创新与发展既面临机遇，也面临着巨大的挑战。因此，思想政治教育要在正确思想指导下不断进行载体创新。随着高新技术的迅猛发展，信息传播渠道发生了翻天覆地的变化，现代电子媒体超越了传统纸质媒体，已然成为主流传播渠道。特别是自媒体的广泛运用，深刻地改变了人们的生产和生活方式，也使人们的思维方式与价值观念发生了很大的变化。新的信息传播技术的发展，拓宽了思想政治教育的传播途径，但也使思想政治教育面临被舆论绑架的危险。面对新媒体对人们思想以及我国法律、法规绑架的危险，十八大以后对正确运用网络媒体进行思想政治教育提出了新的原则、方法，从而引导人们理性认识、分析问题，形成理性思维方式，避免走入被舆论绑架的误区，甚至引发犯罪行为。因此，一方面，思想政治教育要与时俱进，要将先进科技成果运用到思想政治教育领域，激发受众的认知兴趣，使社会主义意识形态真正深入人心；另一方面，利用新技术进行思想政治教育要“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针”[3]97，坚持正确的政治方向，要充分发挥新技术的舆论引导作用，宣扬主旋律，同一切混淆人们视听的虚假舆论作坚决斗争。要善于凸显负面新闻的正面教育意义，削减负面情绪的传播。

现阶段思想政治教育正面临着理论脱离实践、有效性得不到发挥的严重困境，针对这个问题学界已有广泛讨论，并就相关问题提出了理论方法创新，即提倡思想政治教育由单调的灌输与知识教育向全面渗透的模式发展。但这样的创新模式仅仅局限于学界讨论、理论研究与区域性的实践。十八大以来，渗透教育的理念开始上升为党和国家的政策，思想政治教育运行模式的创新开始全面覆盖。关于中国梦、中国特色社会主义、社会主义核心价值观等的教育通过全方位的宣传更加深入人们的日常生活，使思想政治教育有效性增强。通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等多种方式将意识形态教育理论与社会生活相融合，在社会生活中潜移默化地影响人们的思想行为，将意识形态教育理论在实践中落细、落小、落实。这有利于提高思想政治教育的实效性。

十八大以来，党和政府还通过法制教育、榜样教育、群众路线教育等实践活动及反腐败等各种方式提升自身公信力，以实事求是的态度、脚踏实地的精神对群众进行思想政治教育，重立思想政治教育的威信力，充分发挥思想政治教育有效性。

坚持在依法治国基本方略指导下的司法公正，这是提升思想政治教育威信，维护思想政治教育权威的有力武器。习近平总书记强调，要“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，绝不能让不公正的审判伤害人民群众感情，损害人民群众利益。”[3]83十八大以来，党和政府不断强调依法治国、司法公正。在依法治国基本方略指导下，强调司法公正，是维护社会稳定，提高政府公信力，维护国家权威的有力保障，是增强人民群众对国家、政府认同度的重要手段，也是提升思想政治教育公信力的重要方式。司法公正是使思想政治教育有效性得以发挥的重要因素，是维护思想政治教育权威的有力武器。只有坚持司法公正，维护人民群众的基本权益，才能赢取人民的信任，自觉接受思想政治教育，否则，思想政治教育仍难以摆脱“假、大、空”的嫌疑。

此外，十八大以来，党和政府还通过重塑形象以获取公众的认同，提升党和政府公信力。为了严肃党风、改进党员干部工作作风，习近平总书记对广大党员干部提出了“三严三实”的要求，严查公款吃喝、贪污腐败的违法行为；为了加强党同人民群众的血肉联系，党中央倡导开展党的群众路线教育实践活动；为了改良社会风气，习近平总书记以身作则，提倡节俭，“光盘行动”深得人心。中国共产党人和政府公职人员既通过形象重塑，以正面典型为例教育群众，以带头示范赢取公众信任，又通过加大对反面案例的惩戒力度来教育广大党员、政府公职人员和群众，特别是通过深入的反腐败行动取得人民群众的认可与支持，这使得思想政治教育内容更加生动活泼，与人们的日常生活相融合，有效性得以发挥。榜样教育与反面案例的教育双管齐下，这有利于使思想政治教育重返现实的土壤，摆脱“假、大、空”的缺陷。

为了真正实现为人民服务，习近平总书记提出要以更大力度推进政府职能转变，正确处理好服务与管理的关系，使政府工作人员真正成为人民的公仆，而不是凌驾于人民之上的特权阶层，这有利于重新赢取人民群众对思想政治教育的信任。通过改进工作方式、转变工作作风来改善政府工作人员服务态度，提高政府公信力和执行力，以实事求是的态度与脚踏实地的工作作风对群众进行思想政治教育，有利于提升思想政治教育的威信、提高思想政治教育有效性。

3　坚持在基层工作创新指导下的评价机制创新与发展

实践是检验真理的唯一标准。思想政治教育目标、内容、方法创新都是为思想政治教育活动的有效开展而服务的，思想政治教育活动是否正常开展并取得成效的关键在于基层工作是否行之有效。因此，基层创新是思想政治教育创新的关键一环。要把创新的重心放在基层一线，充实队伍力量，改善工作条件，扎实做好抓基层、打基础的工作[3]107。而基层工作是否行之有效，基层创新是否能够切实提高思想政治教育质量，要通过实践来检验，在思想政治教育过程体系中，是要通过科学合理的评价机制来检验。此外，思想政治教育基层工作创新在现实中要通过评价机制的创新来实现。要实现既定的思想政治教育目标，完成教育任务，就必须适时有效地调整教育过程，而对思想政治教育活动评估的结果就是这种调整的依据[5]137。从这个意义上来讲，评价机制的创新在一定程度上推动着基层工作的创新与发展。因此，评价机制要随着思想政治教育在基层工作中的发展而不断发展、创新。在社会转型期，党和政府在科学发展观的指引下，提出了对政府官员的考核制度进行改革创新的要求，要求不再惟GDP论英雄，而要实际考察政府官员造福群众、造福地方的能力与水平。对于思想政治教育的一线工作者——教师的考核也不再仅仅以成绩为依据，而要综合考察教师的素质、能力，以此评价教师。思想政治工作者与思想政治教育工作者评价机制的变革都是与时代发展的需要相适应的，都是在实践中不断摸索出来的，也只有在实践中才能得到不断的发展、创新。因此，思想政治教育评价机制的创新与发展是建立在基层工作创新发展的基础之上，并不断推动着基层工作的创新与发展。

4　十八大以来我国思想政治教育创新与发展的启示

十八大以来，我国思想政治教育创新与发展取得的重要成果与突出成效，不仅对思想政治教育突破种种现实困境具有重要意义，而且对于未来思想政治教育的持续创新与发展具有重要启示作用，主要表现在以下几个方面。

首先，思想政治教育创新与发展必须把马克思主义理论贯穿始终。在马克思主义三大组成部分中，马克思主义哲学涵盖了马克思主义科学的世界观和方法论，是人们认识世界、改造世界的思想利器。在我国全面深化改革的新时期，只有通过不断学习马克思主义哲学，用马克思主义的立场、观点和方法来分析改革中面临的重大问题，才能深刻认识改革发展中的规律，并利用规律为我国深化改革提出有效策略。习近平总书记指出：“马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展一般规律，在当今时代依然有着强大生命力，依然是指导共产党人前进的强大思想武器。”[3]175因此，我们要在马克思主义思想，特别是马克思主义哲学思想的指导下，进行思想政治教育创新与发展，运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论来认识问题、分析问题、解决问题。

其次，我国思想政治教育的创新与发展要建立在继承、发扬党的思想政治工作传统的基础之上。习近平总书记指出：“历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实是未来的历史”，“历史是最好的教科书”。[3]178-179在中国共产党思想政治教育发展史上，在我国革命、建设、改革的不同时期，形成了解放思想、实事求是的理论精髓，一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合的优良作风，这些都是党的思想政治教育的宝贵精神财富，为十八大以来我国思想政治教育创新与发展提供了精神支撑。在党的思想路线的指导下，习近平总书记反复强调落细、落小、落实的精神与“钉钉子精神”，要求全党将各项事务落到实处，真正做到权为民所用。在密切联系群众思想的指导下，十八大以来，党内开展了群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，加强党同人民群众的血肉联系，坚决同党内不正之风作斗争。针对作风建设，党内开展了新时期的整党整风运动，习近平总书记提出“三严三实”的要求，从中央到地方开展了大力度的反腐败运动。中央提倡中国共产党员要发挥先锋模范作用，以身作则，榜样教育的意义重新得到肯定与践行。在党的思想政治工作传统精神与宝贵经验的指引下，十八大以来我国思想政治教育不断克服各种现实困境，重新赢取了人们的信任，思想政治教育有效性得以加强。因此，未来思想政治教育的再创新与发展需要继承、弘扬传统思想政治教育的宝贵精神。

[1]本书编写组.新思想 新观点 新论断 新要求 深入学习习近平同志重要讲话精神[M].北京：中共中央党校出版社，2014.

[2]刘思雨.党的十八大以来思想政治教育理论的新发展[J].学理论，2015(11).

[3]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2014.

[4]杨晓慧,任志锋.论提升大学生思想政治教育质量的“时、度、效”[J].思想理论教育，2015(7).

[5]陈万柏，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2007.

(责任编辑张亘稼)

The Innovation and Development of Ideological and Political Education in Our Country Since the Eighteenth National Congress of the Party

XIRui

(CollegeofPoliticsandEconomics,ShaanxiNormalUniversity,Xi'an,Shaanxi,710119,China)

Through the research and analysis of serial important speeches made by our chairman Xi Jinping,it can be found that there are many theories about innovation and development of ideological and political education.Under the guidance of the theory on concept innovation,methods innovation and innovation of the grass-roots work,our ideological and political education can get out of the existing predicament through the innovation and development of the specific goal,content,approach and evaluation mechanism,and thus achieve the overall innovation and development,and replay the ideal guiding role.

the ideological and political education;The Eighteenth National People's Congress;innovation and development

2016-02-18

席瑞，女，山西运城人，陕西师范大学政治经济学院硕士研究生，研究方向：思想政治教育专业。

B512.5

A

1008-5645(2016)05-0043-05