盘点2015：20个财经热词

1.十三五规划

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称十三五规划（2016-2020年）。

规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定：十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开，国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、慈善法草案将上大会审查和审议。

2.全面二孩

2015年12月27日下午，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。

实施全面二孩政策，是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。长期看，到2050年，15-59岁劳动年龄人口将增加3000万左右，有利于稳定经济增长预期。实施全面二孩政策后，将带来公共服务需求的增长，医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投入、盘活存量、优化配置，是完全可以应对的。

3.股灾

中国资本市场2015年下半年经历了两场“地震”，第一轮暴跌发生于6月15日到7月8日期间，上证综指由5178点下跌至3421点，跌幅34%；第二轮暴跌发生于8月18日至26日期间，上证综指由4000点下跌至2850点，跌幅29%。

千股涨停、千股跌停、千股停牌的情形在短时间内轮番上演。暴跌之后政府出手救市，并对监管者和券商问责，迄今依然余波荡漾。

从股灾爆发的深层次原因来看，最终肇因于中国资本市场缺少可预测性。虽然中国股市并没有完全脱离经济基本面，由于政府在资源分配和市场运行中的巨大作用，而其参与的行为模式并不是充分可预测的，致使中国股市带有更明显的“政策市”特征，让可预测性大打折扣。这是造成暴涨暴跌的主要原因。

4.双降

双降，即同时降准、降息。所谓降准是指降低存款准备金率，让流动性开始步入逐步释放过程；所谓降息是指银行利用利率调整，来改变现金流动。

10月23日，中国人民银行决定，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低社会融资成本；并自同日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持银行体系流动性合理充裕。同时，24日是中国二十四节气中的“霜降”。这是继2015年8月25日之后两个月内央行第二次打出“双降”组合拳。专家表示，央行此次政策出台体现了稳增长、调结构、促改革的综合考量，有利于为我国宏观经济运行创造良好环境。另据专家表示，此次“双降”加大了对金融支持“三农”和小微企业的正向激励，体现了稳增长与调结构的有机结合。

5.举牌

为保护中小投资者利益，防止机构大户操纵股价，证券法规定，投资者持有一个上市公司已发行股份的5%时，应在该事实发生之日起3日内，向国务院证券监督管理机构、证券交易所作出书面报告，通知该上市公司并予以公告，并且履行有关法律规定的义务。业内称之为“举牌”。

2015年以来，保险公司在二级市场上频频举牌十分抢眼。仅下半年，就有26家公司发布公告宣布被险资举牌，耗资一度超600亿元。参与举牌的险资包括安邦保险、前海人寿、阳光人寿、富德生命人寿、国华人寿、上海人寿、君康人寿、百年人寿等。而万科与宝能系的股权大战则将险资举牌推向了舆论焦点。在此影响下，相关举牌概念受到市场资金热捧，屡有强势表现，并激发了年底股市的一波热情。近期监管层已注意到了险资的频繁举动，并制定了针对举牌上市公司股票的信息披露准则。

6.金融反腐

2015年10月23日，中央巡视工作动员部署会议宣布对中国人民银行、中国银监会、中国保监会、中国证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所等31家单位党组织进行专项巡视。

这是2015年的第三轮巡视工作，中央巡视组将在上述单位工作2个月。这个消息意味着，全覆盖式的金融反腐大网已经拉开。据媒体不完全统计，年内已立案查处银行高管12人，其中副行长及以上级别8人；券商高管15人，另有3人失联。金融领域累计落马（失联）官员38人。

金融反腐导致高管落马不断，我们既为管理层的决心叫好，也应当反思，为何当下的金融市场滋生了如此多的污垢和腐败。20多年的市场化进程，随着市场的逐渐成熟，监管体系和法律法规有没有与时俱进？对于投资者来说，能否放心进入市场，而不担心有潜规则损害利益，或许比什么都重要。

7.双创

双创，显然是2015年贯穿始终的经济热词。从“大众创业、万众创新”被写入政府工作报告以来，不仅带来了全国范围内创业创新的热潮，更成为新常态下推动中国经济发展与转型升级的重要引擎。

2015年3月11日，国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，从顶层开始大力部署推进大众创业。而仅仅3个月后，国务院再次通过一系列优惠支持政策，鼓励地方设立创业基金，帮助创业企业融资等，激发市场活力，推动“双创”力度。

而随着“双创”成为高频关键字，以其为基础，众创、众包、众扶、众筹等一系列概念也相继成为炙手可热的新举措，通过与双创的融合，成为中国经济发展的新动能。

8.SDR

在经历了5年的等待后，2015年12月1日，IMF正式宣布，人民币于2016年10月1日加入SDR。

这不仅是中国经济融入全球体系的重要里程碑，更是对中国过去几年在货币和金融体系改革方面所取得的进步的认可。

加入SDR，有助于改变我国“大经济、小金融”的局面，进一步推动我国对外直接投资和金融企业走出去，成为人民币国际化的“催化器”，令人民币在国际金融体系的地位得到提高。

而对于市场来说，有了SDR作背书，以A股为代表的中国金融体系将在金融改革的推进下，进一步完善自身机制，加大开放程度，令中国资本市场对外界的吸引力不断增强，同时有利于改善我国经济发展外部环境，更好地维护我国自身利益。

9.注册制

2015年的年末，注册制改革终于尘埃落定。

12月27日，证监会官网发布公告称，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用<中华人民共和国证券法>有关规定的决定（草案）》的议案，而这也掀开了国内发行制度的新篇章。

2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中明确提出2015年将“实施股票发行注册制改革”，拉开了注册制改革的序幕。

从核准制到注册制，这对于中国资本市场的发展具有重大意义。在“让市场说话”的改革下，供给结构、监管重心都在发生着质变，使得市场发展开始越发符合资本市场的发展，成为奠定股市长期繁荣之新基石。

10.亚投行

2015年，中国金融世界化的步伐，因为亚投行的成立而铿锵有力，受到世界关注。这个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，以重点支持基础设施建设为主，旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并带动中国经济开发的全球化速度。

从2013年习近平主席提出筹建倡议，到2015年6月29日在北京签署《亚洲基础设施投资银行协定》，亚投行的布局经历了近3年的时间。

虽然短期内，亚投行的融资和贷款还会按美元计价，但随着人民币加入SDR所获得的更大范围与更高程度的流通，未来亚投行可能会参考人民币，这也将令人民币有机遇参与到亚投行的贷款、融资和储备中，使其在更多亚洲国家发挥作用，令中国经济对世界经济的影响更为显著。

11.税改

从金税三期到三证合一再到征管体制改革，在2015年，中国税改攻坚的“集结号”尤为嘹亮。

在这一年，不只营改增全面推开，消费税也开始向消费环节征税后移。这使得税收更好发挥了调节收入分配作用，让税制规格更显公平。

值得注意的是，随着经济改革的深入推进和双创气氛的高涨，税改对于企业纳税，更多开始体现服务职能。以三证合一和大宣讲活动为代表，如何令企业更好运用有利政策获得发展机会，成为税务“服务化”的一个具体表现。

而随着资源税向油、气、煤之外资源扩围，个人所得税以及房地产税等重要税种改革的推进，征管体制改革的作用将会大大显现，税收政策与方式将更为科学，税收法制化的水平将得到提高，从而保障税制改革依法有序推进。

12.新三板

“中国的纳斯达克”，在2015年地位越发稳固。

刚刚过去的圣诞节，新三板冲过了5000家的规模。而分层、优先股等各种政策，也在这一年不断落地。

从2013年扩容开始，2015年新三板迎来了爆发期，截至12月25日，新三板挂牌企业已达5016家，总股本达到2870亿股，流通股本989亿股。而作为资本市场重要的流通平台，2015年新三板市场的流动性同样呈现几何级增长，仅融资额就达2014年的8倍以上。

不只在量上，在2015年各种金融政策中，新三板同样是高频出现的关键词，优先股、分层、专板探讨等政策红利在新三板的改革中不断释放。9月22日，全国股转系统发布《全国中小企业股份转让系统优先股业务指引（试行）》，新三板多了一种融资工具。11月20日，证监会发布《关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》，《意见》从七个方面对推进全国股转系统制度完善作出部署。11月24日，股转系统公布《全国股转系统挂牌公司分层方案》（征求意见稿），以三套分层标准，将新三板市场分为创新层和基础层。

改旧增新，增加活力，无疑是新三板改革的最大意义所在，随着科技型、创业型优质企业的活力增加，新三板也将在中国资本市场发挥越发重要的作用。

13.PPP

在2015年，PPP已经成为中央稳定增长、缓解地方债务压力的重要工具。

2015年9月29日，经各省财政部门推荐和专家评审，财政部公布了第二批PPP示范项目名单——此番公布的项目共计有206个，总投资金额6588.64亿元，项目总量为2014年11月30日财政部所公布的第一批PPP示范项目的七倍，投资额总数是第一批示范项目的四倍。与此同时，国家发改委与各地发改委从2015年年中陆续发布的推介PPP项目数量已达1600余个，总金额已超过3万亿。

总量近四万亿的PPP示范项目与推介项目，也刺激各地开始不断行动。目前已有大量PPP项目进入签约状态，总签约金额超过1.7万亿。可以看到，这种“公共私营合作制”的政府与社会资本合作，在中国现下的经济运行形态中，正在不断发挥积极作用。通过引入市场竞争和激励约束机制，不仅发挥了公、私双方的优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率，更形成了利益共享和风险共担的新型合作发展模式。

14.互联网+

2015年，随着李克强总理在政府工作报告中首提“互联网+”，“互联网+”从行业热词升级为全民热词。“互联网+”成为推动中国经济变革的重要力量，也是经济增长的最大亮点之一。

什么是“互联网+”？以互联网平台为基础，利用信息通信技术与各行业的跨界融合，推动产业转型升级，并不断创造出新产品、新业务与新模式，构建连接一切的新生态。

“互联网+”，后面可以是教育、医疗、金融、交通等，而每一个具体细分产业的结合，都将给互联网带来更大的发展潜力和更多的应用场景。

“+”金融，就催生了蚂蚁金融、支付宝；“+”交通就有了滴滴打车和快的打车；加教育就有了在线教育等。传统行业与互联网行业融合，“互联网+”加出了传统行业新形态。

如今“互联网+”不仅正在全面应用到第三产业，而且正在形成向第一和第二产业全面渗透的趋势。

当前中国经济正处于转型升级的重要时期，面临增长放缓、生产过剩、外需不振等严峻挑战，由互联网发展延伸形成的创新驱动力正在成为我国经济发展的新引擎。

15.中国制造2025

纵观新一轮全球各国的工业转型升级，“工业”与“互联网”的创新融合贯穿主线。德国制定了“工业4.0”，美国推出了“工业互联网”，而中国制造业2015的最热亮点无疑是“中国制造2025”。

当前，物联网、云计算、大数据、人工智能等基于互联网的新一代信息技术正在成为驱动制造业产业变革的核心力量。制造业领域风起云涌的跨界融合正催生以生产高度数字化、网络化、机器自组织为标志的第四次工业革命。

“中国制造2025”提出，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国，到2025年，我国制造领域的综合指数要接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平，基本实现工业化，进入世界制造业强国第二方阵，高端制造和智能制造将成为实现目标的“领头方阵”。

16.一带一路

中国古代，丝绸之路在世界版图上延伸，诉说着沿途各国人民友好往来、互利互惠的动人故事。如今，一个新的战略构想在世界政经版图从容铺展——共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

“一带一路”是新时期中国打造对外开放新格局的顶层战略，习近平总书记在2013年提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。

2015年3月我国发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，文件系统勾勒出“一带一路”路线图，以互联互通为抓手，以金融合作为前导，激发大市场活力，共享发展新成果，“一带一路”战略全面起航。

17.房产去库存

从中央经济工作会议到中央城市工作会议，“房地产市场去库存”成为中国经济的核心热词。

国家统计局数据显示，2015年10月末，我国商品房待售面积68632万平方米，再创历史新高。中国高库存房地产市场的负面影响传递到水泥、钢铁等几十个相关行业，拖累经济增长。

一场全方位“去库存”之战号角已经吹响，着眼于供给侧，政策和市场一起发力；落脚于需求端，租房和买房一起激活。

中央经济工作会议提出一系列去库存举措方向清晰、思路明确。如通过加快农民工市民化，扩大有效需求稳定房地产市场；鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业；鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。

18.供给侧改革

一面是“钢铁卖出白菜价”，一面是国人“攻陷伦敦”等海外疯狂采购新闻屡见不鲜。究其原因——供给侧结构严重失衡，造成消费与需求的不匹配，应对方法便是——“供给侧改革”。

钢铁、有色、水泥、纺织、服装等行业供应过剩，大量库存积压；而环保、城市轨道交通、养老、医疗、食品、大飞机等高端制造产品产业供应缺失，服务存在短板。

习近平总书记在2015年11月10日中央财经领导小组会议上提出，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”。12月召开的中央经济工作会议对“供给侧结构性改革”做了重要部署，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。“供给侧改革”被中央表述为“是适应和引领经济发展新常态的重大创新”。

从供给、生产端入手解放生产力。一方面用“减法”，通过市场机制与行政手段，迫使过剩产能退出市场。另一方面用“加法”，针对当前供需失衡的主要问题，补足供应短板，进行产业升级，从量和质两个方面增加有效供给。

19.提速降费

2015年，国务院总理李克强连续三次“喊话”，督促宽带“提速降费”，让中国电信行业2015年进入“提速降费年”。

4月，国务院就发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出包括宽带提速和电信资费下降的14条具体意见。7月，工信部通信发展司司长闻库明确表态，要求年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽的平均资费水平均同比下降30%。10月，国务院再提宽带网络提速降费，要求健全市场价格行为规则，推进宽带网络提速降费，加强市场价格监管，强化反垄断执法，完善价格社会监督体系。

总理紧盯，政府频频发文督办，不是没有缘由。信息时代，网络涉及生活、生产方方面面，不仅仅是电信企业具体业务，更深刻影响到社会经济发展。

“流量不清零”“移动流量和有线宽带资费平均计划下降30%”“主要城市城区提升至100兆”，主要电信巨头纷纷推出优惠“大礼包”，中国构建“宽带中国”的宏伟蓝图按下“快进键”。

20.美联储加息

虽然是美联储加息，但其对中国经济的影响却不得不提。

作为全球第一大经济体美国的货币——美元，是全球最重要的储备、结算货币。美联储加息犹如“达摩克利斯之剑”，悬于全球金融市场之上。

一拖再拖的美联储，终于在2015年12月宣布近10年来的首次加息，而进入加息周期将对全球经济与资产价格产生深远影响。

纵观全球货币政策，当前总体上形成“美国紧、欧日松、新兴市场尴尬”的分化格局。就中国而言，“好消息”是，美联储加息意味着美国经济复苏强劲，出口预期增强。而“坏消息”是，加息意味着美国市场美元资金供应减少，预期利率和资金收益率将上升，一些跨境流动的资金将回流美国，进而可能导致本币汇率下滑、利空国内房产市场等。